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图书目录

目 录
修订说明
前言
绪论…………………………………………………………………(1)
实体篇
第一章治安案件概述………………………………………………(9)
第一节 违反治安管理行为………………………………………(9)
一、违反治安管理行为的概念…………………………………(9)
二、违反治安管理行为的特征…………………………………(9)
三、违反治安管理行为的构成………………………………(21)
第二节 治安案件的概念和特点………………………………(30)
一、治安案件的概念…………………………………………(30)
二、治安案件的特点…………………………………………(30)
三、治安案件与刑事案件的关系……………………………(32)
四、治安案件的种类…………………………………………(35)
第三节 办理治安案件应注意的几个问题……………………(38)
一、充分认识查处治安案件的重要意义……………………(38)
二、当前办理治安案件中存在的主要问题及其对策………(39)
三、办理治安案件应当遵循的原则…………………………(52)
四、当前办理治安案件应当增强的几个意识………………(57)
第二章治安管理处罚……………………………………………(65)
第一节 治安管理处罚的概念…………………………………(65)
一、治安管理处罚的概念……………………………………(65)
二、与治安管理处罚相关的几个概念………………………(68)
三、治安管理处罚条例的效力范围…………………………(71)
四、治安管理处罚法律依据的效力…………………………(76)
箩二节 治安管理处罚的种类…………………………………(77)
一、警告………………………………………………………(77)
二、罚款…………………………………………(78)
三、拘留…………………………………………(79)
四，、其他法律措施……………………………………………(80)
第三节 治安管理处罚的基本原则……………………………(84)
一、以事实为根据以条例为准绳原则………………………(84)
二、教育与处罚相结合原则…………………………………(85)
三、公民在法律面前一律平等原则…………………………(87)
第四节 治安管理处罚的具体适用……………………………(87)
一、关于违法责任年龄和责任能力认定问题………………(87)
二、如何认定违法情节………… ………………………… (92)
三、数行为如何并罚…………………………………………(95)
四．、共同行为如何处罚………………………………………(99)
五、一行为承担不同种类违法责任…………………………(101)
六、关于追责时效…………………… …………………… (102)
第三章治安案件的认定与查处…………………………………(114)
第一节 扰乱公共秩序案件……… ………………………… (114)
一、概念和种类………………………………………………(114)
二、违法构成…………………………………………………(115)
三、各类扰乱公共秩序案件的认定与查处…………………(115)
第二节 妨害公共安全案件……………………………………(145)
一、概念和种类………………………………………………(145)
二、违法构成…………………………………………………(146)
三、各类妨害公共安全案件的认定与查处…………………(147)
第三节 侵犯公民人身权利案件………………………………(169)
一、概念和种类………………………………………………(169)
二、违法构成……………………… ………………………(170)
三、各类侵犯公民人身权利案件的认定与查处……………(171)
第四节 侵犯公私财物案件……………………………………(191)
一、概念和种类………………………………………………(191)
二、违法构成…………………………………………………(192)
三、各类侵犯公私财物案件的认定与查处…………………(193)
第五节 妨害社会管理秩序案件………………………………(214)
一、概念和种类………………………………………………(214)
二、违法构成…………………………………………………(216)
三、各类妨害社会管理秩序案件的认定与查处……………(217)
第六节 违反消防管理案件……………………………………(243)
一、概念和种类……………………………… …………… (243)
二、违法构成…………………………………………………(244)
三、各类违反消防管理案件的认定和查处…………………(244)
第七节 违反交通管理案件……………………………………(255)
一、概念和种类………………………………………………(255)
二、违法构成…………………………………………………(258)
三、各类违反交通管理案件的认定…………………………(259)
第八节 违反户口或者居民身份证管理案件…………………(286)
一、概念和种类………………………………………………(286)
二、违法构成…………………………………………………(287)
三、各类违反户口或居民身份证管理案件的认定…………(288)
第九节 卖淫嫖娼治安案件……………………………………(299)
一、概念和种类………………………………………………(299)
二、违法构成…………………………………………………(301)
三、如何认定…………………………………………………(301)
四、查处要点…………………………………………………(306)
第十节 涉毒治安案件…………………………………………(317)
一、吸食注射毒品治安案件…………………………………(317)
二、非法种植、运输、买卖、存放、使用罂粟壳案件……(327)
第十一节 赌博治安案件………………………………………(331)
～、概念和种类………………………………………………(331)
二、违法构成…………………………………………………(332)
三、如何认定…………………………………………………(333)
四、查处要点…………………………………………………(334)
第十二节 制作、复制、出售、出租或者传播淫秽物品治安案件
…………………………………………………………………(343)
一、概念和种类………………………………………………(343)
二、违法构成…………………………………………………(349)
三、如何认定…………………………………………………(349)
四、查处要点…………………………………………………(351)
第十三节 妨碍出入境管理案件………………………………(357)
一、概念和种类………………………………………………(357)
二、违法构成…………………………………………………(360)
三、如何认定…………………………………………………(360)
四、出人境管理处罚的特殊规定……………………………(361)
第十四节 妨碍边防检查案件…………………………………(363)
一、概念和种类………………………………………………(363)
二、违法构成…………………………………………………(364)
三、如何认定…………………………………………………(366)
四、违反边防检查案件处罚的特殊规定……………………(366)
第十五节 违反计算机信息系统安全管理案件……… …(367)
一、概念和种类………………………………………………(367)
二、违法构成…………………………………………………(369)
三、如何认定…………………………………………………(370)
程序篇
第四章管辖、回避与担保………………………………………(375)
第一节管辖……………………………………………………(375)
一、管辖的概念………………………………………………(375)
二、管辖的种类………………………………………………(378)
三、管辖权争议的解决………………………………………(379)
第二节 回避……………………………………………………(379)
一、回避的概念………………………………………………(379)
二、回避的理由和程序………………………………………(380)
第三节担保制度………………………………………………(381)
一、概念………………………………………………………(381)
二、担保的条件………………………………………………(382)
三、担保人和保证金…………………………………………f383)
第四节违反治安管理行为入的权利与义务…………………(384)
一、违反治安管理行为人的权利……………………………(384)
二、违反治安管理行为人的义务……………………………(387)
第五章治安行政强制措施………………………………………(388)
第一节 概述………… ………………………………………(388)
一、行政强制措施的概念和种类……………………………(388)
二、治安行政强制措施的概念和种类………………………(392)
第二节 治安行政强制措施的种类……………………………(393)
一、盘问、检查………………………………………………(393)
二、留置盘查…………………………………………………(395)
三、收容教育…………………………… …………………(405)
四、收容教养…………………………………………………(412)
五、强制戒毒…………………………………………………(412)
六、劳动教养…………………………………………………(414)
第三节 劳动教养案件…………………………………………(415)
一、劳动教养制度的历史改革………………………………(415)
二、公安机关办理劳动教养案件的执法依据………………(417)
三、劳动教养的适用对象……………………………………(419)
四、劳动教养案件的审批机构和审批原则…………………(411)
五、办理劳动教养案件的程序………………………………(414)
六、劳动教养案件的执法监督………………………………(442)
七、劳动教养法律文书的制定………………………………(446)
八、当前劳动教养立法情况…………………………………(510)
第六章一般程序…………………………………………………(513)
第一节 受案……………………………………………………(513)
一、概念………………………………………………………(513)
二、治安案件受案的基本要求………………………………(513)
三、受案程序及处置………… ……………………………(514)
第二节 立案……………………………………………………(516)
一、概念………………………………………………………(516)
二、治安案件立案的条件……………………………………(517)
三、治安案件的立案步骤……………………………………(517)
四、当前治安案件立案中存在的问题及其对策……………(519)
第三节 调查取证………………………………………………(520)
一、治安案件证据概述………………………………………(520)
二、治安案件证据规格的构成………………………………(536)
三、治安案件调查取证的基本要求…………………………(537)
四、调查取证的基本方法和途径……………………………(542)
五、证据保全…………………………………………………(566)
六、证据的审查判断和运用…………………………………(566)
第四节 治安调解………………………………………………(577)
一、治安调解的概念和意义…………………………………(577)
二、治安调解的适用条件……………………………………(578)
三、治安调解的原则…………………………………………(580)
四、治安调解的方法及其法律效力…………………………(580)
五、公开调解…………………………………………………(581)
六、关于治安调解实践中的几个具体问题…………………(585)
第五节 治安案件的结案………………………………………(589)
一、治安案件结案的概念和条件……… ………………… (589)
二、治安案件结案后的处理…………………………………(591)
第六节裁决……………………………………………………(593)
一、概念………………………………………………………(593)
二、裁决………………………………………………………(593)
三、裁决中应注意的问题……………………………………(595)
四、关于赔偿损失或者负担医疗费用的裁决………………(597)
五、关于没收财物的问题……………………………………(599)
第七节执行……………………………………………………(603)
一、执行概述…………………………………………………(603)
二、执行程序…………………………………………………(605)
三、暂缓执行与强制执行……………………………………(618)
第七章简易程序和听证程序……………………………………(625)
第一节 简易程序………………………………………………(625)
一、简易程序的概念…………………………………………(625)
二、当场处罚程序的适用条件………………………………(626)
三、当场处罚程序……………………………………………(628)
四、适用当场处罚程序应当注意的问题……………………(630)
第二节 听证程序………………………………………………(631)
一、听证程序的概念和特征…………………………………(631)
二、适用听证程序的条件……………………………………(632)
三、听证程序的实施…………………………………………(633)
第八章治安行政复议……………………………………………(639)
第一节概述……………………………………………………(639)
一、行政复议的概念…………………………………………(639)
二、行政复议和行政诉讼的区别……………………………(640)
三、治安行政复议的特点……………………………………(642)
四、治安行政复议的基本要求………………………………(643)
五、当前公安行政复议工作的现状、存在的问题及其对策……
……………………………………………………………(644)
第二节 治安案件行政复议程序………………………………(649)
一、治安行政复议的申请……………………………………(649)
二、治安行政复议的受理 ………………………………… (656)
三、治安行政复议的审查……………………………………(657)
四、治安行政复议的中止和终止……………………………(663)
五、治安行政复议的决定……………………………………(664)
六、治安行政复议的执行……………………………………(672)
第九章治安行政诉讼应诉………………………………………(681)
第一节 治安行政诉讼概述……………………………………(681)
一、治安行政诉讼的概念和特点……………………………(681)
二、治安行政诉讼的原告和被告……………………………(682)
三、治安行政诉讼的共同诉讼人……………………………(688)
四、治安行政诉讼代理人……………………………………(689)
五、公安机关委托诉讼代理人………………………………(692)
六、治安行政诉讼中的证明对象……………………………(694)
七、公安机关的举证责任……………………………………(695)
八、最高人民法院关于行政诉讼证据司法解释的规定……(700)
第二节 治安行政诉讼应诉…………………………… …… (710)
一、概念………………………………………………………(710)
二、治安行政诉讼应诉的条件和特征………………………(710)
三、公安机关应诉的机构……………………………………(713)
四、应诉出庭前的准备工作…………………………………(719)
五、出庭应诉…………………………………………………(725)
六、当前公安机关行政诉讼败诉的原因及其对策…………(743)
第十章治安行政国家赔偿………………………………………(737)
第一节概述……………………………………………………(737)
一、概念………………………………………………………(737)
二、国家赔偿的特征…………………………………………(739)
三、国家赔偿与民事赔偿的区别……………………………(740)
第二节 治安行政国家赔偿的构成要件………………………(742)
一、治安行政国家赔偿的构成条件…………………………(742)
二、公安机关不作为应承担行政赔偿责任…………………(751)
第三节 治安行政国家赔偿程序………………………………(755)
一、治安行政赔偿范围…………………………… ……… (755)
二、国家不承担赔偿责任的情况……………………………(756)
三、赔偿请求人和赔偿义务机关……………………………(756)
四、赔偿程序…………………………………………………(757)
五、赔偿方式和计算标准……………………………………(759)
六、追偿时效…………………………………………………(760)
第十一章治安管理处罚常用法律文书选介………………… (762)
第十二章治安行政执法监督……………………………………(812)
第一节概述……………………………………………………(812)
一、治安行政执法监督的概念和特点………………………(812)
二、治安行政执法监督的分类………………………………(813)
三、治安行政执法监督的意义………………………………(813)
第二节 治安行政执法内部监督………………………………(815)
一、督察制度…………………………………………………(815)
二、行政执法过错责任追究制度……………………………(816)
三、上级公安机关的监督……………………………………(818)
第三节 治安行政执法外部监督………………………………(822)
一、国家权力机关的监督……………………………………(822)
二、司法监督…………………………………………………(823)
三、行政监察监督……………………………………………(824)
四、社会监督…………………………………………………(825)
附录
附录一治安管理处罚条例速查表………………………………(829)
附录二治安管理处罚条例一览表………………………………(841)
附录三 中华人民共和国治安管理处罚条例……………………(843)
附录四 中华人民共和国行政处罚法……………………………(854)
附录五中华人民共和国行政复议法……………………………(866)
附录六 中华人民共和国行政诉讼法……………………………(877)
附录七 中华人民共和国国家赔偿法……………………………(889)
附录八公安机关办理行政复议案件程序规定…………………(895)
附录九公安机关办理劳动教养案件程序规定…………………(912)
附录十最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定……(932)