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内容提要
本书主要是阐述中国近代(1840一1919年)社会的剧
变所引起的法制文明的演变过程、规律性与历史借鉴。
在中国近代史上，救亡图存是一条主线，不同的阶级、
阶层、政治集团、社会力量都提出了不同的改革方案。或
者谋求中华民族的伟大复兴，或者借以自存自立，维持垂
危的统治。从地主阶级改革派的改制更法，到农民阶级的
废妖法兴天法；从洋务派的仿行西法、中体西用，到清廷
的变法新政、预备立宪；从维新派的君主立宪、三权分立
到民主派的建立共和，实行法治等等，可以看出改革法制
始终是近代中国政治改革主张与实践的一项核心内容。
中国近代法制文明是近代社会的产物，是在引进西方
法文化的同时，批判与吸收传统法文化的矛盾冲突中发展
起来的。它不是某个权威的设计，也不是来自政治权力的
强制，而是符合社会发展进步要求的历史性运动。这是一
个渐进的螺旋式发展的真实进程，虽然不可避免地存在着
形式与内容、思想与实际之间的矛盾，但总的说来无论是
被动的还是主动的，都反映了一种历史的必然。它所激发
的不仅是制度层面的变化，而且有着丰富的思想内涵。它
所起到的号召力与凝聚力，显示了中华民族的新文化素质
和新法律意识的提高。这是近代法制文明最终取代封建法
制文明的最深厚的群众基础。
百年来争取法制文明的历史，给予我们深刻的启迪．
使我们在认真的反思中，体验历史发展的必然规律；在总
结各种经验教训中，探索通向自由王国的途径，增强建设
社会主义法治国家的主动性和预见性，使中华法制文明得
以卓而不群地立于世界先进之林。

目 录
1 绪论
8 第一篇鸦片战争前后改制与更法思潮的兴起
8 一、鸦片战争前的中国
8 (一)闭关锁国的清朝
9 (二)社会的危机和西方的侵略威胁
13 二、主张改制更法的地主阶级改革派的出现
17 三、改制更法思潮的主要内容
17 (一)提倡睁眼看世界，运用近代国际公法调整中外关系
20 (二)师夷制夷思想的提出和最初的实施方案
23 (三)抨击腐败的吏治，倡言改革司法
30 (四)论证改制更法的历史必然性
33 (五)传承与发展体现中华法制文明的“德主刑辅”
38 (六)用贫富“不相齐”而争，解释法制文明的起源
40 第二篇农民的“天法”与《资政新篇》
41 一、太平天国立法的指导思想与法制发展的阶段
41 (一)太平天国前期的立法指导思想
42 (二)太平天国后期的立法指导思想
47 (三)太平天国法制发展的几个阶段
48 二、政权组织与官吏铨选制度
54 三、土地立法
54 (一)土地归天国公有
55 (二)确立平分土地的原则
56 (三)天国辖区土地关系的变动
57 四、婚姻立法
60 五、经济立法
63 六、刑事立法
63 (一)刑事立法概况
64 (二)罪名与刑罚
67 (三)刑法原则
70 七、司法制度
72 第三篇西方法文化的输入及其导向
72 一、西方法文化的输入
72 (一)西方法文化输入的媒体
83 (二)西方法文化传播的主要途径
90 二、中西法文化的碰撞与法观念的一次飞跃
90 (一)中西法文化的碰撞与冲突
92 (二)师夷变法观念的形成
96 第四篇 “中体西用”的洋务法制
96 一、洋务派的出现及其代表人物
101 二、洋务派的理论基础
107 三、洋务派的法律思想
107 (一)“稍变成法”，引进西法
112 (二)开拓培养洋务法律人才的途径
115 (三)增设洋务外交机关和提倡公法学
120 (四)以近代经济法律调整新兴的工业企业
127 (五)隆礼重刑、匡复旧序
132 第五篇宪政思想的萌发
132 一、改良派产生的历史背 景
133 二、改良派的代表人物
137 三、改良派的法律思想
137 (一)仿行西政，倡言变法
141 (二)赞美议院制度，主张君民共主
145 (三)振兴商务，以法护商
149 (四)比较中西法律，加强经济立法
153 第六篇君主立宪与法治——维新派的追求
153 一、维新思潮的兴起及其代表人物
153 (一)维新思潮产生的历史背景
155 (二)维新派的代表人物
163 二、戊戌变法前后维新派的法律思想与实践
164 (一)在西方法律学说影响下的三种法律观
178 (二)君主立宪——改造国家的蓝图
191 (三)兴民权，建立新法制
203 第七篇晚清宪政与宪法
203 一、预备立宪的提出
213 二、官制改革与皇族集权
220 三、筹设“预立上下议院基础”的谘议局和资政院
220 (一)谘议局
224 (二)资政院
228 四、办理地方自治
233 五、制定《钦定宪法大纲》和《重大信条十九条》
233 (一)《钦定宪法大纲》
238 (二)《重大信条十九条》
244 第八篇晚清修律，中华法制文明走向近代化的开端
244 一、晚清修律的提出
247 二、晚清修律的成果与历史经验
256 三、晚清修律与沈家本、伍廷芳
256 (一)沈家本的生平
258 (二)沈家本的法律思想
288 (三)伍廷芳的生平
289 (四)伍廷芳的法律思想
294 第九篇体现近代刑法文明的新章——《大清新刑律》
294 一、删除《大清律例》内重法，以适应会通中西的宗旨
296 二、《现行刑律》——中国近代刑法的过渡形态
296 (一)“总目宜删除也”
297 (二)“刑名宜厘正也”
297 (三)“新章宜节取也”
298 (四)“例文宜简易也”
299 三、吸收西方的刑法文化，起草新刑律
300 (一)修订新刑律以适应世界法制文明的必要性
300 (二)变通旧律的五个方面
304 (三)采纳西方近代刑法原则
307 (四)法典体例结构西方化
311 四、礼、法之争贯彻修律的整个过程
311 (一)礼教派的观点
322 (二)法理派的观点
331 五、《大清新刑律》的主要特点
331 (一)资产阶级的刑法理论与旧律中的纲常立法新旧杂糅，
既冲突又融合
332 (二)体现西方刑法的“三原则。”
333 (三)打破旧体例成为单一的刑法典
334 第十篇 与西方民法接轨的《大清民律草案》
335 一、厘定民律，图治之要
340 二、体现固有民法与西方民法初步整合的指导原则
341 (一)“注重世界最普通之法则”
341 (二)“原本后出最精确之法理”
342 (三)“求最适于中国民情之法则”
342 (四)“期于改进上最有利益之法则”
343 三、中西汇合的体系与内容
344 (一)总则
348 (二)债权
349 (三)物权
350 (四)亲属
351 (五)继承
352 四、《大清民律草案》的基本特点
352 (一)体现了中国民法发展中的重大转折
353 (二)新旧杂糅，反映了特定的国情社情
354 (三)以财产法上的形式平等掩盖事实上的不平等
354 (四)对民事习惯缺乏认真地甄别采纳
357 第十一篇走向司法文明的改革
357 一、晚清改革司法的历史必然性
357 (一)从危机中寻找出路
360 (二)借立宪为动力
361 (三)以西方为模式
362 二、官制改革与新司法体制的初创
367 三、部院司法权限之争
373 四、《法院编制法》的制订
376 五、程序法的法典化
376 (一)《刑事民事诉讼法草案》
378 (二)《大清刑事诉讼律草案》
381 (三)《大清民事诉讼律草案》
383 六、晚清司法制度改革的特点
383 (一)司法与行政分立
384 (二)民事诉讼与刑事诉讼分理
386 (三)初步展现近代意义的司法文明
388 (四)采用律师制度
392 第十二篇 民主共和的国家方案与法制文明的新纪元
392 一、资产阶级民主派法律思想的产生及其代表人物
392 (一)民主派法律思想的产生
395 (二)民主派法律思想的代表人物
402 二、共和国方案的提出
402 (一)痛斥清朝的弊症，主张民族主义革命
404 (二)提出资产阶级共和国的方案
411 三、主张以法治国，司法独立
411 (一)以法治国
415 (二)司法独立
416 四、建国三时期与五权宪法
422 第十三篇 由旧民主主义向新民主主义转变时期的法制文明
422 一、南京临时政府的立法建制
422 (一)南京临时政府的建立
424 (二)《中华民国临时约法》的制定
427 (三)革旧立新的各项立法
433 二、改革司法，实行文明审判
437 三、毁法与护法
441 四、宪法与法统
449 五、立法的进与退
449 (一)社会与立法
450 (二)民律草案的修订与大理院民事判例的要旨的价值
453 (三)特别刑法的广泛适用
457 (四)大理院的独立审判地位与军阀的干预司法
460 六、向新民主主义转变的急进民主派的法律思想
460 (一)急进民主派的代表人物
463 (二)急进民主派法律思想的主要内容
473 (三)同反社会主义法律的思潮进行斗争
476 附录1838-1919年清朝及北京政府法制大事辑要
532 后记