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目 录
第一章总则………………………………………………………l
一、行政复议为何事?有何用?………………………………l
二、行政复议和行政诉讼相得益彰，某女工和黄某等
村民合法权益得到充分救济。……………………………6
三、复议机关何所指?复议机构办何事?…………………ll
四、某旅游饭店不服某市旅游委员会行政处罚
行政复议案。……………………………………………21
五、合法、公正、公开、及时、便民、有错必纠
为行政复议的基本原则。 ………………………………32
六、冷某不服某省政府行政复议决定，怎么办? …………37
七、申请行政复议应符合的条件及事例说明。 ……………41
第二章行政复议范围…………………………………………46
八、某书店伙同他人复制销售盗版书籍，某省新闻
出版局只处罚书店，对吗?……………………………47
九、李某不服某市劳动教养管理委员会劳动教养
决定案。 …………………………………………………49
十、某教师不服某市计生委撤销二胎准生许可
证行政复议案。…………………………………………54
十一、自然资源的所有权和使用权的确权纠纷，
应先 经行政复议 ……………………………………57
十二、两家旧车交易市场经协商合并不成，某市政府
即作出保留一家取缔另一家的决定。市政府是否
侵犯了被取缔市场(企业)的经营自主权?………58
十三、某乡政府无权单方废止其与孙某签订的土地
承包合同。……………………………………………66
十四、李某因民事纠纷不服某镇政府的调处，镇政府
不得对其实施行政处罚。 ……………………………7l
十五、某高科技公司某项成果该不该被推荐由既定条件
及程序决定，某省经贸委不得“自由裁决”。 ……74
十六、王某告某市规划管理局不依法履行职责案。 ………83
十七、某县民政局错发抚恤金行政复议案。 ………………86
十八、某中外合资公司外方股东不服某省对外贸易经济
合作厅更换合资公司清算委员会成员决定案。 ……89
十九、某省首起审查“红头文件”行政复议案。…………93
二十、某酒业有限公司不服“《某省酒类管理办法》
实施细则的补充规定”案。…………………………98
二十一、黄某等50余名退休人员就工资及福利待遇
问题申请行政复议，被裁定不予受理。…………10l
二十二、郭某与某市地方志办公室之间的人事处理纠纷，可向
某市人事局提出申诉，但不能申请行政复议。……106
二十三、私房改造问题不受《行政复议法》调整。 ……107
二十四、三次复议四次诉讼的医疗事故纠纷案。…………lll
第三章行政复议申请…………………………………………117
二十五、张某告某省工商行政管理局行政复议案，经
复议机关审查因超过申请期限被终止。…………117
二十六、刘甲和王乙应为第三人。…………………………122
二十七、刘师傅口头申请复议案。…………………………126
二十八、行政复议申请书应载明的内容及格式。…………129
二十九、不服实行省以下垂直领导的某市质量技术监督局
的行政处罚。某市电信局有权选择向市政府
申请复议。…………………………………………130
三十、上级政府复议下级政府或派出机关的具体
行政行为。……………………………………………142
三十一、春运提价遭投诉，铁道部复议自身涨价行为。
………………………………………………………… 146
三十二、告公安、工商、税务等部门的派出机构，申请人
有选择上级复议机关的权利。……………………151
三十三、食客群体中毒，酒店现场笔录及取样是法定
证据，某卫生防疫站对酒店的处罚正确。………152
三十四、铲除违章建筑，“联合执法”机关成被申请人。
………………………………………………………156
三十五、对已被撤销的行政机关的原具体行政行为
不服，向谁申请复议?……………………………159
三十六、不知向哪个行政机关申请复议，可向具体
行政行为发生地的县级人民政府提出。…………160
三十七、先缴款后复议与先复议后诉讼。…………………161
三十八、房屋纠纷已在法院二审终结，陈某能否就此
纠纷再申请行政复议?……………………………165
第四章行政复议受理…………………………………………168
三十九、申请受理否?五日见分晓。………………………168
四十、“处罚通知书”不能代替行政复议决定书。………169
四十一、被申请人的管辖异议不构成复议机关不予受理
的正当理由，某市政府被上级责令受理某县
自来水公司的复议申请。…………………………176
四十二、某省政府通知某省汉江河道管理局不得拆除
汉江航道管理段新建的信号台。…………………179
第五章行政复议决定…………………………………………188
四十三、行政复议中，申请人、第三人等享有知情权。
………………………………………………………188
四十四、行政复议举证责任分担规则。……………………189
四十五、行政复议中，某市交通局自行“补证”并
追加处罚遭撤销。…………………………………19l
四十六、某起水费纠纷行政复议案是如何终止的。………194
四十七、某省劳动厅在复议某市劳动局一起行政处罚时。
认为其处罚依据不合法，当如何处置?…………198
四十八、某镇政府是否应减免彭某的农业税费等。………201
四十九、某市政府关于某土地权属争议的处理决定理由
充分、符合权限、程序适当，应予维持。………208
五十、不换水表就停水，某市自来水公司不正当竞争
被处罚。………………………………………………212
五十一、某市教育委员会应履行法定职责，明确某成人
进修学院的性质及举办者的身份。………………216
五十二、“连续处罚”的理由不成立，某市政府注销一
房地产开发商土地使用权的决定被上级政府
复议决定撤销。……………………………………219
五十三、“法不溯及既往”，某市建设委员会不得用“后法”
处罚应由“前法”调整其行为的当事人。 ……226
五十四、某省司法厅未举行听证的停业处罚被行政
复议撤销。…………………………………………232
五十五、某市煤炭资格审查办公室越权实施行政处罚案。
………………………………………………………235
五十六、行政行为不得朝令夕改，行政收费岂能
为所欲为?…………………………………………238
五十七、惩处“坏人”太不力，行政复议伸正义。 ……241
五十八、“李逵”遇“李鬼”，究竟应打谁? ……………245
五十九、被申请人某乡政府不予答复，县政府的行政
复议应如何进行?…………………………………249
六十、某市建设局补正程序后，某“钉子户”自行
扒除了违章楼房。……………………………………252
六十一、此牛非彼牛，王、肖非盗贼，某派出所错拘
人员，应承担国家赔偿责任。……………………256
六十二、一起诉至最高人民法院的行政确权案件。………261
六十三、复议决定需延期应告知申请人和被申请人。
且延期最多不超过30日。………………………272
六十四、行政复议决定书应当规范、合法。………………273
六十五、某街道办事处主任丁某不执行行政复议决定．
当如何处置?………………………………………277
六十六、被申请人不服复议决定的成因及对补救制度的
思考。………………………………………………279
六十七、复议之后云某耍赖皮，交通局申请执行有主意。
………………………………………………………………284
第六章法律责任………………………………………………289
六十八、行政复议机关不依法受理复议申请，不按规定办理
复议事项，其上级机关及申请人怎么办?………289
六十九、行政复议中贾某徇私舞弊案。……………………292
七十、某市卫生防疫站胡某阻挠复议被撤职案。…………293
七十一、行政复议后被申请人报复申请人，应如何
处理?………………………………………………295
第七章附则……………………………………………………297
七十二、申请行政复议，不需交任何费用。………………297
七十三、行政复议期间的计算和行政复议法律文书的
送达均适用《民事诉讼法》的规定。 …………299
七十四、穆罕默德·侯赛因不服某市公安局对其执行
治安拘留决定的行政复议案。……………………303
七十五、“后法优于前法”。行政复议的规则统一于
《行政复议法》…………………………………305
附录一行政复议文书格式(示范文本) …………………307
(一)行政复议申请书……………………………………307
(二)行政复议申请不予受理决定书……………………308
(三)行政复议受理机关告知书…………………………308
(四)行政复议申请转送函………………………………309
(五)行政复议受理通知书………………………………309
(六)行政复议决定书……………………………………310
(七)答复通知书…………………………………………311
(八)处理建议书…………………………………………3ll
(九)具体行政行为停止执行决定书……………………312
(十)行政复议终止审理通知书…………………………312
(十一)行政复议中止审理决定书………………………313
(十二)责令受理行政复议申请通知书…………………314
(十三)行政复议延期审查通知书………………………314
(十四)责令履行行政复议决定通知书…………………315
(十五)强制执行申请书…………………………………316
(十六)送达回证…………………………………………317
附录二相关法律………………………………………………318
(一)中华人民共和国行政复议法………………………318
(二)中华人民共和国行政诉讼法………………………330
主要参考书目……………………………………………………344
后记………………………………………………………………345