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上篇 解读道路交通安全法
一、总述………………………………………………………3
1．《中华人民共和国道路交通安全法》在什么
范围内有效?………………………………………3
2．道路交通安全法对哪些人有法律效力?……………3
3．各级人民政府在道路交通安全管理中
负有什么责任?……………………………………4
4．公安机关交通管理部门在道路交通安全
管理中负责哪些工作?………………………………4
5．县级以上人民政府交通、建设行政管理部门
在道路交通方面负有哪些职责?……………………5
6．哪些单位和组织负有道路交通安全
教育的职责?…………………………………………5
二、车辆和驾驶人……………………………………………6
1．什么是机动车登记制度?实行机动车登记
制度有什么意义?……………………………………6
2．申请机动车登记应当提交哪些凭证或证明?………7
3．机动车登记由谁负责?负什么责? ………………9
4．我国机动车号牌有哪些种类?……………………1O
5．机动车号牌的符号有什么含义?…………………12
6．机动车登记时为什么要接受安全技术检验?
哪些机动车登记可以免予安全技术检验?………13
7．机动车上路行驶应当悬挂、放置、携带
哪些证照?…………………………………………13
8．未领取机动车号牌和行驶证的机动车需要临时
上道路行驶的，应当取得哪些牌证?……………14
9．临时入境的机动车应当申领什么号牌?申领
此种号牌须符合什么要求?………………………15
10．机动车在什么情况下需要办理登记?……………15
11．机动车所有权发生转移的，应如何办理登记
手续?………………………………………………16
12．变更登记的情形有哪些?当事人需要提供什么
资料?………………………………………………18
13．机动车抵押需要登记吗?…………………………19
14．机动车报废还需要登记吗?如何办理有关
手续?………………………………………………19
15．机动车投入使用后，还须接受安全技术
检验吗?……………………………………………20
16．为保护机动车所有人、使用人的合法权益，
在机动车安全技术检验方面法律作了
哪些保护性规定?…………………………………21
17．国家为什么要实行机动车强制报废制度?
根据什么标准报废机动车?……………………21
18．什么条件下可以延缓机动车报废?应提交
哪些材料?…………………………………………23
19．对警车、消防车、救护车、工程救险车，
道路交通安全法有什么特殊规定?………………23
20．对机动车及其牌号等实施的何种行为是
法律所禁止的?…………………………………24
21．道路交通安全法对机动车第三者责任保险
制度是怎样规定的?………………………………25
22．什么是非机动车?非机动车需要登记吗?………25
23．驾驶机动车为什么要依法取得机动车
驾驶证?……………………………………………26
24．驾驶证有哪几类?…………………………………27
25．申请机动车驾驶证应当符合哪些条件?…………27
26．需要学习驾驶机动车的，应当履行哪些申请
手续?………………………………………………28
27．机动车驾驶员的考试科目及内容是什么?………28
28．持有境外机动车驾驶证的我国公民和其他人，
可以申领我国的驾驶证吗?………………………29
29．持有驾驶执照的人就可以驾驶任何车辆吗?……3口
30．驾驶证在什么地域范围内有效?…………………3J
31．谁有权审验机动车驾驶执照?审验的内容
有哪些?……………………………………………3J
32．在什么情况下，应当注销机动车驾驶证?………32
33．驾驶员应如何驾驶机动车?在什么情况下
不得驾驶机动车?…………………………………32
34．为什么要实行道路交通安全违法行为累积记分
制度?……………………………………………33
35．驾驶员有哪些违章行为将一次记分12分? ……34
36．驾驶员有哪些违章行为将一次记分6分?………34
37．在什么情况下，要对驾驶员追加记分?…………35
38．对无交通违章记分的机动车驾驶员有什么
奖励?………………………………………………36
三、道路通行条件…………………………………………36
1．道路交通信号主要有哪些? ………………………36
2．铁道口应设置什么交通信号? ……………………37
3．交通信号与其他物之间应当保持怎样的
距离? ………………………………………………38
4．道路及配套设施的规划、设计、建设和道路交通
信号的设置应当符合什么要求? …………………38
5．对道路交通事故频发路段或停车场、道路配套设施
存在交通安全严重隐患的，应当由谁负责? ……39
6．道路出现坍塌、坑漕、水毁、隆起等损毁或道路
交通设施毁损、灭失的，哪些管理部门负有责任?
负有什么责任? …………………………………40
7．可以不经许可在道路上从事非交通活动吗? ……40
8．因工程建设影响交通安全的，应当采取哪些
措施? ……………………………………………41
9．道路交通安全法对修建停车场是怎样
规定的? ……………………………………………42
10．在哪些地方必须施划人行横道、设置提示
标志? ……………………………………………43
四、道路通行规定……………………………………………44
1．各行其道原则是什么含义? ………………………44
2．什么是借道通行? …………………………………45
3．什么是车道专用原则?为什么要车道专用? ……45
4．什么是优先车道?优先车道允许其他车辆
借用吗? …………………………………………46
5．公安机关交通管理部门在什么情况下可以采取
限制交通的措施? ……………………………47
6．限制交通的措施有哪些? ………………………47
7．公安机关交通管理部门在什么条件下可以采取
疏导或者实行临时交通管制的措施? ……………49
8．机动车的行驶速度受到什么样的限制? ………49
9．同车道行驶的机动车，后车应当与前车保持
多大的车距? ………………………………………51
10．在什么情况下不得超车? …………………………51
11．车辆应当如何通过交叉路口? …………………52
12．遇有前方车辆停车排队等候或行驶缓慢时，
应当如何行驶? ……………………………………52
13．机动车应当如何通过铁路道口……………………53
14．机动车遇有行人时应当怎么办? …………………54
15．机动车装载一般货物应当符合哪些规定? ………54
16．机动车应如何载运超限的不可解体物品? ………55
17．机动车应如何载运爆炸物品、易燃易爆化学物品
以及剧毒、放射性等危险物品? …………………55
18．道路交通安全法对机动车载人有什么规定? ……56
19．货运机动车可以载人吗? …………………………56
20．哪些人应当使用安全带? …………………………57
21．摩托车驾驶员及乘坐人员必须按规定佩戴
安全头盔吗? ………………………………………57
22．机动车在道路上发生故障时，应当
如何处理? ……………………………………58
23．警车、消防车、救护车、工程救险车等特种车
执行紧急任务时享有哪些特殊权利? ……………58
24．道路养护车辆、工程作业车、洒水车、清扫车等
机动车享有哪些特殊权利? ………………………59
25．拖拉机不得在哪些道路上通行?拖拉机可以
载人吗? …………………………………………60
26．非机动车应当在哪个车道行驶? …………………61
27．非机动车载物应遵守什么规定? …………………61
28．哪些人不能独立在道路上通行? ………………62
29．行人应当怎样通过铁路道口? ……………………62
30．乘车人乘车应当遵守哪些规定? …………………63
31．行人列队时应如何行走? …………………………64
32．哪些车辆不能进入高速公路? ……………………64
33．我国法律对机动车在高速公路上的行驶速度
有何限制? ………………………………………65
34．机动车在高速公路上正常行驶时必须遵守
哪些规定? ………………………………………65
35．在高速公路上，遇有低能见度的气象情况时
机动车驾驶员应当怎么办? ……………………65
36．高速公路有哪些车道?分别归哪些车辆
行驶? ………………………………………………66
37．机动车在高速公路上发生故障时应当如何
处置? ………………………………………………67
38．在高速公路上拦截检查车辆的行为合法吗? ……67
五、交通事故处理……………………………………………68
1．什么是交通事故?它有什么法律特征? …………68
2．发生交通事故，当事人应当怎样做? ……………69
3．交通事故等级有几类? ……………………………70
4．遇有交通肇事车辆逃逸该怎么办? ………………71
5．道路交通事故应当由谁处理? ……………………71
6．公安机关交通管理部门接到道路交通事故
报告后应当如何处理? ……………………………72
7．公安机关交通管理部门及交通民警在处理交通
违章时，可以采取哪些行政强制措施? …………73
8．公安机关交通管理部门制作交通事故认定书的
根据是什么? ………………………………………73
9．交通事故中受伤人员的抢救费应当由谁
承担? ………………………………………………74
10．交通事故发生人身伤亡、财产损失的，应当
由谁承担责任? ……………………………………75
11．公安机关交通管理部门在处理交通事故时
按什么标准收费? …………………………………76
六、执法监督…………………………………………………77
1．为加强对公安交通管理部门及其交通警察执法
活动的规范和监督，道路交通安全法采取了
哪些措施? ………………………………………77
2．公安机关交通管理部门及其交通警察实施道路
交通安全管理时应当遵循什么原则? ……………79
3．公安机关交通管理部门收取费用时应当遵守
哪些规定? …………………………………………80
4．公安机关交通管理部门实施罚款时应当遵守
哪些规定? …………………………………………80
5．公安机关交通管理部门及其交通警察执行职务
应当如何接受社会监督? …………………………82
6．道路交通安全法对滥罚款有何禁止性规定? ……82
七、法律责任…………………………………………………83
1．对道路交通违法行为，公安机关道路交通管理
部门及其交通警察应当如何处理? ………………83
2．对道路交通违法行为的处罚种类有哪些? ………84
3．对行人、乘车人、非机动车驾驶人违反道路
通行规定的，应当如何处罚? ……………………85
4．机动车驾驶人违反道路通行规定的，应当受到
什么处罚? …………………………………………86
5。对饮酒后驾车的，应当给予什么处罚? …………86
6．对醉酒后驾车的，应当给予什么处罚? …………87
7．机动车超载的，应当受到什么处罚? ……………87
8．对违反道路交通安全法律、法规关于机动车停放、
临时停车规定的，应当如何处理? ………………88
9．公安机关交通管理部门拖车时，应当注意
什么? ……………………………………………89
10．机动车安全技术检验机构乱收费或者出具虚假
检验结果的，应当承担什么责任? ………………90
11．上道路行驶的机动车未悬挂机动车号牌，未放置
检验合格标志、保险标志，或者未随车携带行驶
证、机动车驾驶证的，应当如何处理? …………91
12．使用伪造、变造的机动车牌证、标志或者使用
其他车辆的机动车牌证、标志的，应当如何
处理? ………………………………………………92
13．非法安装报警器、标志灯具应当如何处罚? ……92
14．未按照国家规定投保机动车第三者责任强制
保险的，会受到什么处罚? ………………………93
15．驾驶非法拼装的机动车、已达到报废标准的机动车
上道路行驶的，应受什么处罚? …………………94
16．什么是交通肇事罪?犯交通肇事罪的，还要受到
什么行政处罚? …………………………………94
17．对6个月内发生2次以上特大交通事故的专业
运输单位，应当如何处理? ………………………95
18．对违反国家关于机动车产品的生产、检验、销售
规定的，应当如何处理? …………………………95
19．交通警察可以当场作出哪些行政处罚决定，并出
具行政处罚决定书? ………………………………97
20．当事人应当如何缴纳罚款? ……………………97
21．当事人逾期不履行行政处罚决定的，应当如何
处理? ……………………………………………98
22．暂扣或者吊销驾驶证，在程序上应当遵守哪些
规定? ……………………………………………99
23．对违反道路交通安全法须予以拘留的，谁有权
作出该行政处罚决定?…………………………100
24．自然人、法人或者其他组织，对行政处罚决定
不服的，可以通过哪些途径获得救济?…………100
25．当事人对公安机关交通管理部门作出的哪些行政
行为可以申请行政复议?………………………101
26．对公安机关交通管理部门作出的具体行政行为
不服，应向哪一个部门申请行政复议?…………102
27．申请行政复议，可能有哪几种结果?……………102
28．交通事故当事人怎样申请行政复议?……………103
29．在交通事故处理中，申请行政复议应当具备
哪些条件?……………………………………104
30．对公安机关交通管理部门的哪些具体行政行为
可以提起行政诉讼?……………………………104
31．成为行政诉讼的原告须具备哪些条件?…………105
32．提起行政诉讼应当符合哪些条件?………………105
33．提起行政诉讼，可能有哪几种结果?……………105
34．公安机关交通管理部门扣留机动车、非机动车的，
应当遵守哪些规定?………………………………106
35．暂扣机动车驾驶证的期限应如何计算?法律对
机动车驾驶证被吊销后重新申请领取有何期限
限制?………………………………………………107
36．公安机关交通管理部门及其交通警察的违法行为
给当事人造成损失的，是否应当赔偿?由谁予以
赔偿?……………………………………………108
37．公安机关交通管理部门及其交通警察的违法行
为给当事人造成损失的，应当如何赔偿?………108
38．交通警察犯贪污罪的，应受到什么处罚?………109
39．交通警察犯受贿罪的，应受到什么处罚?………110
40．交通警察犯滥用职权罪、玩忽职守罪的，
应受到什么处罚?…………………………………110
中篇 解析道路交通事故损害
赔偿与交通肇事罪
一、道路交通事故损害赔偿………………………………115
1．道路交通事故造成的损失由谁赔偿?赔偿的内容
包括哪些种类的费用?……………………………115
2．道路交通事故涉及的医疗费的赔偿标准如何
确定?………………………………………………115
3．道路交通事故损害赔偿中，怎样确定误工费的
赔偿标准?………………………………………116
4．道路交通事故损害赔偿中，怎样确定住院伙食
补助费的赔偿标准?………………………………117
5．道路交通事故损害赔偿中，怎样确定护理费的
赔偿标准?…………………………………………117
6．道路交通事故损害赔偿中，怎样确定残疾者生活
补助费的赔偿标准?………………………………118
7．道路交通事故损害赔偿中，残疾用具费的赔偿
标准应怎样确定?…………………………………118
8．道路交通事故损害赔偿中，丧葬费和死亡补偿
费的赔偿标准怎样确定?…………………………118
9．道路交通事故损害赔偿中，怎样确定被抚养人
生活费的赔偿标准?………………………………119
10．道路交通事故损害赔偿中，交通费和住宿费的
赔偿标准是什么?…………………………………119
11．对当事人亲属参加道路交通事故处理所发生的
费用，应当如何赔偿?……………………………119
12．交通事故造成的财产直接损失，应当如何
赔偿?……………………………………………120
13．机动车驾驶员和其所属单位、车辆所有人应
怎样承担交通事故赔偿责任?……………………120
14．已经转卖的车辆，在尚未过户时发生道路
交通事故的，应当如何承担责任?………………120
15．职工因交通事故死亡或者残疾丧失劳动能力的，能够
依照劳动关系要求单位发给有关费用吗?………121
16．在什么情况下需要申请评定伤残等级?该评定
应当如何进行?……………………………………121
17．道路交通事故损害赔偿可以通过哪些方法
解决?………………………………………………122
18．什么是和解解决交通事故纠纷?其程序是
什么?……………………………………………123
19．什么是调解解决交通事故纠纷?………………124
20．什么是道路交通事故损害赔偿诉讼?…………124
21．当事人因道路交通事故损害赔偿问题提起
民事诉讼时，应当提交哪些书面材料?…………125
22．就非道路上发生的交通事故损害赔偿纠纷提起
诉讼，人民法院是否会受理?……………………125
23．被公安机关要求预付费用的当事人对此不服的，
可以采取什么补救措施?…………………………125
24．对公安机关所作的道路交通事故责任认定和
伤残评定，法院应当如何处理？………………126
25．在道路交通事故损害赔偿案件中，如果被判令
承担损害赔偿责任的当事人拒不赔偿，对方可以
采取什么应对措施?………………………………126
26．申请法院强制对方履行损害赔偿责任时，应当
符合哪些条件?提交什么材料?………………127
27．道路交通事故中的财产损失是否包括被损车辆
停运期间的损失?………………………………128
28．被盗机动车辆肇事后，应当由谁来承担损害
赔偿责任?…………………………………………129
29．分期付款的车辆肇事时，应当由车辆的买主
还是卖主承担损害赔偿责任?……………………130
30．事故中的受害者能否要求对方就自己遭受的
精神损害承担民事责任?…………………………131
31．责任人承担支付精神损害抚慰金责任的方式
有哪些?……………………………………………132
32．在进行民事诉讼的过程中，谁承担举证
责任?………………………………………………133
33．当事人在举证时，需要注意符合哪些具体的
要求?………………………………………………133
二、交通肇事罪……………………………………………134
1．我国刑法对交通肇事罪是怎么规定的?如何
理解这一规定?……………………………………134
2．构成交通肇事罪的具体行为有哪些形式?如何
判断一个具体行为是否构成交通肇事罪?………135
— 3．交通肇事致人死亡与故意杀人罪、过失杀人
罪中的致人死亡有何不同?………………………137
4．交通肇事罪与破坏交通工具罪、破坏交通设施罪
有什么不同?………………………………………138
5．交通肇事罪与以其他危险方法危害公共安全的
行为有什么区别?…………………………………139
6．交通肇事罪与重大飞行事故罪、铁路运营安全
事故罪如何区分?…………………………………140
7．交通肇事罪与一般交通事故、交通事故中的
意外事件，如何区分?……………………………140
8．什么是“交通运输肇事后逃逸”和“因逃逸
致人死亡”?对指使肇事者逃逸的人应该
怎么处罚?…………………………………………141
9．指使或者强令他人违章驾驶造成事故者，是否
需要对此承担责任?………………………………142
10．在公共交通管理范围外造成交通事故时，如何
处理?………………………………………………143
11．厂(矿)区内机动车造成伤亡事故的犯罪案件，
应当如何处理?……………………………………143
12．对于构成交通肇事罪的案件，如果国家、集体、
其他公民个人财产因此遭受损失的，应当
怎么办?……………………………………………144
13．外国人、无国籍人发生的道路交通事故，应当
以什么法律作为追究刑事责任的依据?…………145
下篇 评析典型案例
1．交通管理部门对于当事人申请汽车牌照的行为
久久没有答复，是否要承担法律责任?…………149
2．当事人对公安机关作出的交通事故责任认定
不服的，能否向人民法院提起行政诉讼请求
予以撤销?…………………………………………151
3．发生交通事故后，交警大队没有及时发出损害赔偿
调解终结书，是否应当承担法律责任?…………154
4．机动车被盗后发生交通肇事的事故，应该由
谁承担损害赔偿责任?……………………………156
5．汽车在高速公路上因为碰到障碍物而发生交通
事故，应当由谁承担损害赔偿责任?……………158
6．驾驶员交通肇事后，汽车的所有人是否应当负
责任?……………………………………………160
7．机动三轮车肇事，肇事者是否应当承担机动车
交通事故的责任?…………………………………162
8．村民的家属因交通事故致死后，村民能不能要求
肇事单位为他家解决一份工作?………………163
9．帮助驾驶员开车导致交通事故的人，是否应当
承担责任?…………………………………………165
10．农民的房子被汽车撞毁时，能不能扣留汽车
不放?………………………………………………166
11．免费搭乘别人的车外出，途中发生车祸受伤，
责任应当由谁承担?………………………………167
12．行为人饮酒后驾车，肇事后将被害人抛弃到郊外
导致死亡，应当承担什么法律责任?……………169
13．行为人驾车冒险通过漫水桥造成交通事故的，
应当承担法律责任吗?……………………………172
14．行为人连续违章驾车，撞死撞伤多人，构成交通
肇事罪还是危害公共安全罪?……………………174
15．交通事故致人死亡的肇事者被追究刑事责任后，
是否还应赔偿死亡补偿费?………………………178
16．在家属楼前倒车致人死亡的，是否构成交通
肇事罪?……………………………………………180
17．在发生交通肇事后，驾驶员却以为没有发生事
故而继续驾驶并离开现场，是否构成交通肇事
逃逸?………………………………………………182
附录：
中华人民共和国道路交通安全法
(2003年10月28日第十届全国人民代表大会
常务委员会第五次会议通过，自2004年5月1日
起施行)………………………………………………185
交通违章处理程序规定
(1999年12月10日中华人民共和国公安部令
第46号发布，自2000年3月1日起施行)………215
机动车驾驶员交通违章记分办法
(1999年12月9日公安部令第45号)……………230
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道路交通事故处理程序规定
(1992年8月10日公安部令第10号)……………238
道路交通事故处理办法
(1991年9月22日中华人民共和国国务院令
第89号) ……………………………………………249