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目 录
1．新文物保护法的立法目的是什么?………………………(1)
2．新文物保护法的调整范围是什么?什么是
文物?哪些文物受国家保护?……………………………(3)
3．什么是不可移动文物?不可移动文物可分为哪
几类?………………………………………………………(5)
4．什么是可移动文物?可移动文物分为哪几类?…………(8)
5．文物工作的方针是什么?其含义如何?………………(9)
6．哪些文物属于国家所有?哪些文物属于集体、
私人所有?…………………………………………………(10)
7．文物所有权的法律保护体现在哪些方面?………………(12)
8．国家机关、其他组织和个人(包括文物所有者)
在保护文物方面有哪些义务?……………………………(14)
9．国务院文物行政部门、县级以上地方人民政府
承担文物保护工作的部门指的是哪些部门?其
职责是什么?………………………………………………(15)
10．地方人民政府在保护文物方面的职责是什么?
县级以上人民政府有关部门指的是哪些部门?
其职责是什么? …………………………………………(17)
11．如何正确处理文物保护与经济建设、社会发展
的关系?各级人民政府、公安机关、工商行政
管理部门、海关、城乡建设规划部门等有关国
家机关在协调文物保护与经济建设、社会发展
的关系中应发挥什么样的作用? ………………………(19)
12．国家采取什么措施发展文物保护事业? ………………(20)
13．事业性收入包括哪些内容，其性质是什么?国
家对事业性收入的用途有何限制? ……………………(22)
14．如何提高全民保护文物意识，提高文物保护的
科技水平? ………………………………………………(23)
15．在文物保护工作中，国家对有哪些事迹的单位
和个人给予精神或者物质奖励?由谁奖励? …………(25)
16．如何理解文物保护法关于文物保护单位的核定
公布程序、公布机关的规定? …………………………(27)
17．文物保护法关于历史文化名城和历史文化街区、
村镇核定、公布作了哪些规定? ………………………(29)
18．文物保护法实施条例对历史文化名城、历史文化
街区、村镇公布机关和保护规划有哪些具体要求? …(31)
19．文物保护单位“四有”规范的内涵是什么?如
何落实“四有”规范? ………………………………(33)
20．什么是文物保护单位的保护范围，其效力如何?
如何划定保护范围? …………………………………(35)
21．树立文物保护单位的标志说明有哪些具体要求? ……(37)
22．文物保护单位的记录档案包括哪些内容? ……………(38)
23．设立的文物保护单位保护机构或者专职人员应
当履行哪些职责? ……………………………………(40)
24．为何要将文物保护单位纳入城乡建设规划予以
保护?怎样才能兼顾城市建设和文物保护两方
面工作的需要? …………………………………………(42)
25．什么是文物保护单位的建设控制地带?其法律
效力如何?如何划定建设控制地带? …………………(43)
26·新修订的文物保护法对文物保护单位的环境保
护有何规定?意义如何? ………………………………(45)
27．为何要对不可移动文物实施原址保护?迁移、
拆除不可移动文物应当履行哪些手续?应当采
取哪些保护措施? ……………………………………(47)
28．怎样理解已经全部毁坏的不可移动文物不得原
址重建?在原址上重建不可移动文物应履行哪
些手续? ………………………………………………(49)
29．不可移动文物的修缮、保养义务人是谁?在不
可移动文物修缮、保养、迁移过程中应当遵守
什么原则? ………………………………………………(50)
30．何谓文物保护工程和文物保护工程资质制度?
法律规定文物保护工程资质制度的意义? ……………(52)
31.申领文物保护工程资质证书应当具备哪些条件? ……(55)
32．申领文物保护工程资质证书应了解和掌握哪些
事项?…………………………………(57)
33·新修订的文物保护法及其实施条例中关于文物
保护单位的修缮计划和工程设计方案有何限制
性规定?为什么这么规定? ……………………………(58)
34．法律对文物保护单位的具体用途是否有所限制?
含义如何? ……………………………………………(59)
35.法律对不可移动文物的转让、抵押以及经营等
有何限制性规定?为什么这么规定? …………………(61)
36.法律对非国有不可移动文物的处置有何规定?
其含义如何? ……………………………………………(62)
35.不可移动文物使用人应当依法履行哪些义务?
人民政府对违章建筑有何处理权? …………………(64)
38.什么是考古发掘审批制度?考古发掘审批制度
的设置依据和意义是什么? …………………………(66)
39．从事考古发掘的单位取得考古发掘资质证书应
当具备哪些条件?申领考古发掘资质证书需要
办理哪些手续? …………………………………………(68)
40．什么是考古发掘项目领队资格制度?取得考古
发掘领队资格证书应当具备哪些条件? ……………(70)
41．新修订的文物保护法关于审批为了科学研究进
行的考古发掘项目有何规定? …………………………(71)
42．进行配合大型基本建设工程的考古调查、勘探
应当遵循何种原则?发现文物的，应当如何处
理? ……………………………………………………(73)
43．配合建设工程进行的考古调查、勘探、发掘工
作由哪个机关负责组织实施?建设单位有何义
务? ………………………………………………………(75)
44．审批配合建设工程的考古发掘项目需要履行什
么程序?审批机关有何义务? …………………………(77)
45．什么是抢救性考古发掘?关于抢救性考古发掘
的审批有何规定? ………………………………………(78)
46．配合基本建设进行的考古调查、勘探、发掘所
需经费是何性质?应当由谁承担?国家对此有
何具体规定? …………………………………………(79)
47．如何理解新修订的文物保护法中关于处置临时
发现文物的规定? ………………………………………(82)
48．新修订的文物保护法对涉外考古调查、勘探、
发掘活动是如何规定的? ………………………………(83)
49．什么是考古调查、勘探、发掘的结果报告制度? ……(85)
50．考古发掘的文物，应当交由哪些单位保管?什
么是考古发掘文物的留用制度? ………………………(86)
51．哪些情况下文物行政部门可以调用出土文物? ………(88)
52．什么是文物收藏单位?哪些单位属于文物收藏
单位? ………………………………………(89)
53．文物保护法为什么要规定馆藏文物的藏品档案
制度?文物收藏单位和县级以上人民政府文物
行政部门在建立馆藏文物的藏品档案制度方面
分别承担什么样的义务? ………………………………(91)
54．馆藏文物管理制度包括哪些具体制度?…………………(93)
55．文物收藏单位可以通过哪些方式取得文物? …………(96)
56．文物收藏单位在馆藏文物的保护方面负有哪些
义务?文物收藏单位的法定代表人的职责是什
么? ………………………………………………………(98)
57．什么是馆藏文物的调拨?调拨权的性质是什么?
文物调拨应如何进行?…………………………………(100)
58．文物收藏单位应该怎样发挥馆藏文物的作用?………(102)
59.文物保护法及其实施条例对馆藏文物的借用有什
么规定?…………………………………………………(103)
60．馆藏文物是否可以交换?应如何进行?………………(107)
61．未建立馆藏文物档案的国有文物收藏单位是否
可以借用、交换馆藏文物?为什么?…………………(109)
62．调拨、借用、交换馆藏文物是否可以给予金钱
补偿?为什么?补偿费用的管理、使用应当符
合哪些要求?……………………………………………(111)
63.为什么禁止将国有馆藏文物赠与、出租或者出
售给其他单位，个人?…………………………………(113)
64.修复、复制、拓印、拍摄馆藏文物应当遵守哪
些规定?…………………………………………………(114)
65.从事馆藏文物修复、复制、拓印的单位、应当
具备哪些条件?………………………………………(120)
66．取得从事馆藏文物修复、复制、拓印的资格，
应当如何进行?…………………………………………(121)
67．馆藏文物损毁、被盗、被抢或者丢失以后怎么
办?………………………………………………………(124)
68．国家机关和国有的企业、事业组织收藏、保管
的文物应当执行哪些规定?……………………………(125)
69．文物行政部门和国有文物收藏单位的工作人员
是否可以借用馆藏文物?为什么?……………………(127)
70．什么是民间收藏?哪些人属于民间收藏者?民
间收藏文物的合法渠道有哪些?………………………(128)
71．民间收藏文物是否可以进入流通领域?如何进
入流通领域?哪些文物禁止买卖?为什么?…………(130)
72．什么是捐赠?什么是借用?民间收藏文物捐赠
或者出借给文物收藏单位时文物收藏单位有何
义务?为什么?………………………………………(132)
73．哪些文物不得转让、出租、质押给外国人?为
什么?转让、出租、质押的含义是什么?……………(134)
74．什么是文物商店?国家为什么要对文物商店实
行设立审批制度?………………………………………(136)
75．文物商店设立的条件是什么?设立文物商店应
当办理哪些手续?………………………………………(137)
76．拍卖企业经营文物拍卖的条件是什么?拍卖企
业经营文物拍卖应当办理哪些手续?…………………(139)
77．文物商店是否可以从事文物拍卖经营活动?经
营文物拍卖的拍卖企业是否可以从事文物购销
经营活动?为什么?……………………………………(141)
78．为什么不允许文物行政部门及其工作人员和文
物收藏单位举办或者参与举办文物商店或者经
营文物拍卖的拍卖企业?“举办”、“参与举办”
的含义是什么?…………………………………………(142)
79．是否可以设立中外合资、中外合作和外商独资
的文物商店和经营文物拍卖的拍卖企业?…………(144)
80．除依法经批准的文物商店，经营文物拍卖的拍
卖企业外，其他单位或者个人是否可以从事文
物的商业经营活动?…………………………………(145)
81．对文物商店销售文物、拍卖企业拍卖文物实行
事先审核的含义是什么?有何意义?…………………(146)
82.如何理解文物商店购买、销售文物和拍卖企业
拍卖文物时的记录义务、备案义务以及文物行
政部门的保密义务?……………………………………(148)
83。什么是优先购买权?为什么要实行优先购买制
度?如何行使优先购买权?……………………………(150)
84．拣选文物的工作由谁负责?拣选文物应当如何
处理?为什么?…………………………………………(152)
85．我国是否允许文物出境?………………………………(153)
86.哪些文物禁止出境?…………………………………(154)
87．文物出境应由什么机构审核?…………………………(160)
88．文物进出境机构如何审核出境文物?…………………(163)
89．文物出境展览应如何办理手续?………………………(166)
90.是否所有的文物都可以出境展览?……………………(167)
9l.对出境展览的文物我国法律有什么保护措施?………(168)
92.临时进境的文物进出我国海关应履行什么手续?……(170)
93.文物保护法为什么要增加对违反文物保护法行
为法律责任的规定?法律责任一章的规定有何
特点?……………………………………(172)
94．盗掘古文化遗址、古墓葬的犯罪行为．依法应
当承担何种法律责任?…………………………………(174)
95．故意或者过失损毁国家保护的珍贵文物的犯罪，
依法应当承担何种法律责任…………………………(176)
96．擅自将国有馆藏文物出售或者私自送给非国有
单位或者个人的犯罪，依法应当承担何种法律
责任?……………………………………………………(177)
97．将国家禁止出境的珍贵文物私自出售或者赠送
给外国人的犯罪，依法应当承担何种法律责任?……(178)
98．以牟利为目的倒卖国家禁止经营文物的犯罪，
依法应当承担何种法律责任?…………………………(180)
99．走私文物的犯罪，依法应当承担何种法律责任?……(182)
100．盗窃文物的犯罪，依法应当承担何种法律责任?……(183)
101．哄抢、私分国有文物的犯罪，依法应当承担何
种法律责任?……………………………………………(184)
102．非法侵占国有文物的犯罪，依法应当承担何种
法律责任?………………………………………………(186)
103．违反本法哪些规定，造成文物灭失、损毁要依
法承担民事责任?………………………………………(187)
104．违反本法规定，需要接受治安管理处罚的行为
有哪些?…………………………………………………(189)
105．违反本法规定走私文物的，应当给予什么行政
处罚，它与走私文物罪有何区别?……………………(191)
106．对于在建设施工中给不可移动文物造成破坏尚
不构成犯罪的，应当给予何种行政处罚?……………(193)
107．在施工建设过程中哪些给不可移动文物造成破
坏行为，应当受到行政处罚?为什么?………………(195)
108．对于刻划、涂污或者损坏文物尚不严重，或者
损毁文物保护单位标志的，应当如何处罚?…………(198)
109．对给文物保护单位环境造成污染的，应当给予
何种行政处罚?…………………………………………(199)
110．对擅自转让、抵押不可移动文物或者擅自改变
其用途的行为，应当给予何种行政处罚?……………(201)
111．严重破坏历史文化名城、城镇、街道、村庄的
布局、环境、历史风貌，应当承担何种法律责
任?…………………………………………(203)
112．文物收藏单位未按照国家有关规定配备防火、
防盗、防自然损害的设施的，应当承担什么法
律责任?…………………………………………………(206)
113．国有文物收藏单位法定代表人离任时未按照馆
藏文物档案移交馆藏文物，或者移交的馆藏文
物与馆藏文物档案不符合的，应当承担什么法
律责任?…………………………………………………(207)
114．将国有馆藏文物非法赠与、出租或者出售给其
他单位、个人的，应承担什么法律责任?…………(208)
115．：遣反文物保护法规定处置国有馆藏文物的行为
应承担什么法律责任?………………………………(209)
116．对于挪用或者侵占依法调拨、交换、出借文物
所得补偿费用的违法行为，应当如何追究法律
责任?………………………………………(211)
117.卖国家禁止买卖的文物的，应当承担什么法
律责任?…………………………………………………(213)
118·将禁止出境的文物转让、出租、质押给外国人
的违法行为，应当承担什么法律责任?………………(214)
119.未经许可擅自设立文物商店。经营文物拍卖的
拍卖企业．或者擅自从事文物的商业经营活动
的违法行为，应承担什么法律责任?…………………(216)
120．如何理解文物保护法所规定的“没收非法财物”
和“没收违法所得”的行政处罚?……………………(217)
121．文物商店从事文物拍卖经营活动，经营文物拍
卖的拍卖企业从事文物购销经营活动的违法行
为，应承担什么法律责任?……………………………(219)
122．文物商店销售的文物、拍卖企业拍卖的文物未
经审核，应当承担什么法律后果?文物收藏单
位从事文物的商业经营活动的，应承担什么法
律责任?…………………………………………………(220)
123．发现文物隐匿不报或者拒不上交，或者未按照
规定移交拣选文物的违法行为，应承担什么法
律责任?………………………………………………(222)
124．如何理解文物保护法所规定的“罚款”的行政
处罚?……………………………………………………(224)
125．改变国有未核定为文物保护单位的不可移动文
物的用途，以及转让、抵押非国有不可移动文
物或者改变其用途，未依照规定报告、备案的
违法行为，应承担什么法律责任?…………………(226)
126．国有不可移动文物的使用人不依法履行修缮义
务的，应承担什么法律责任?考古发掘单位未
经批准擅自进行考古发掘，或者不如实报告发
掘结果的，应承担什么法律责任?……………………(228)
127．文物收藏单位未按照国家有关规定建立馆藏文
物档案，管理制度，或者未将馆藏文物档案、
管理制度备案，以及未经批准擅自调取馆藏文
物的违法行为，应承担什么法律责任?………………(230)
128．馆藏文物损毁未报文物行政部门核查处理，或
者馆藏文物被盗、被抢或者丢失，文物收藏单
位未及时向公安机关或者文物行政部门报告的，
应当承担什么法律后果?文物商店销售文物或
者拍卖企业拍卖文物，未按照国家有关规定作
出记录或者未将所作记录报文物行政部门备案
的，应承担什么法律责任?……………………………(232)
129．文物行政部门的工作人员滥用审批权限、不履
行职责或者发现违法行为不予查处，造成严重
后果的，应当承担什么法律责任?……………………(234)
130．文物行政部门和国有文物收藏单位的工作人员
借用或者非法侵占国有文物，举办或者参与举
办文物商店或者经营文物拍卖的拍卖企业的，
应当承担什么法律后果?………………………………(236)
131．因不负责任造成文物保护单位、珍贵文物损毁
或者流失的，应当承担什么法律后果?对贪污、
挪用文物保护经费的违法行为，应当如何追究
法律责任?………………………………………………(238)
132．国家工作人员违反文物保护法规定的哪些具体
行为，除了要依法承担相应的行政处罚，构成
犯罪的，依法追究刑事责任外，还要承担相应
的行政处分的法律责任?………………………………(239)
133．什么是行政处分?………………………………………(241)
134．行政处分与行政处罚有什么区别?……………………(243)
135：公安机关、工商行政管理部门、海关、城乡建
设规划部门和其他国家机关违反文物保护法规
定，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，造成国
家保护的珍贵文物损毁或者流失的，应承担什
么法律责任?……………………………………………(244)
136．什么是文物保护工作中的滥用职权、玩忽职守
和徇私舞弊的违法犯罪行为?………………………(245)
137．人民法院、人民检察院、公安机关、海关和工
商行政管理部门依法没收的文物是否必须无偿
移交给文物行政部门?………………………………(247)
138．人民法院、人民检察院、公安机关、海关和工
商行政管理部门在将依法没收的文物无偿移交
给文物行政部门时，应遵守哪些规定?………………(248)
139．新修改的文物保护法自何时起开始施行?……………(250)
140．为了贯彻实施好新的文物保护法，当前需要做
好哪些工作?……………………………………………(252)
后 记…………………………………………(254)