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目 录
一、总 类
中华人民共和国集会游行示威法
(1989年10月31日) ………………(1)
中华人民共和国国家安全法
(1993年2月22日)…………………(13)
中华人民共和国戒严法
(1996年3月1日) …………………(25)
中华人民共和国治安管理处罚条例
(1994年5月12日)…………………(35)
中共中央 国务院
关于加强社会治安综合治理的决定
(1991年2月19日)…………………(54)
全国人民代表大会常务委员会
关于加强社会治安综合治理的决定
(1991年3月2日) …………………(71)
中央社会治安综合治理委员会
关于社会治安综合治理工作实行“属地
管理”原则的规定(试行)
(1992年1月13日)…………………(76)
城市人民警察巡逻规定
(1994年2月24日)…………………(79)
最高人民法院最高人民检察院公安部
国家计委
关于统一赃物估价工作的通知
(1994年4月22日)…………………(83)
城市居民住宅安全防范设施建设管理规定
(1996年1月5日) …………………(86)
公安部
关于加强治安案件查处工作的通知
(1997年2月14日)…………………(90)
国家计划委员会最高人民法院
最高人民检察院公安部
关于印发《扣押、追缴、没收物品估价
管理办法》的通知
(1997年4月22日)…………………(95)
附：扣押、追缴、没收物品估价管理
力、法…………………………………(97)
中央社会治安综合治理委员会
关于进一步开展基层安全创建活动的
意见
(1997年9月18日)…………………(106)
公安机关办理行政复议案件程序规定
(2002年11月2日)…………………(115)
110接处警工作规则
(2003年4月30日)…………………(144)
二、行业安全、秩序管理
社会力量办学印章管理暂行规定
(1991年8月21日)…………………(159)
客船治安管理规定
(1992年12月14日) ………………(163)
国务院
关于国家行政机关和企业、事业单位
印章的规定
(1993年4月1日) …………………(167)
公安部
关于如何对待异性按摩、博彩等问题的
批复
(1993年4月28日)…………………(172)
社会团体印章管理规定
(1993年10月18日) ………………(175)
废旧金属收购业治安管理办法
(1994年1月25日)…………………(179)
公安部中国人民银行国务院
证券委员会
关于加强股票市场治安管理工作的通知
(1994年2月21日)…………………(184)
国家工商行政管理局公安部
关于刻制商品交易市场管理机构印章
有关问题的通知
(1994年9月20日)…………………(189)
国内贸易部公安部
关于印发《生产性废旧金属和非生产性
废旧金属分类》的通知
(1994年9月24日)…………………(191)
附：生产性废旧金属和非生产性废旧
金属分类……………………………(192)
国家无线电管理委员会公安部
关于坚决取缔私设电台并查处有关人员
的通知
(1995年2月16日)…………………(196)
租赁房屋治安管理规定
(1995年3月6日) …………………(198)
公安部
关于实施《租赁房屋治安管理规定》
有关问题的通知
(1995年4月3日) …………………(202)
典当业治安管理办法
(1995年5月30日)…………………(205)
最高人民法院
关于对非法复制移动电话码号案件如何
定性问题的批复
(1995年9月13日)…………………(209)
最高人民法院最高人民检察院公安部
邮电部国家工商行政管理局
关于打击盗用电话码号非法并机违法
犯罪活动的通知
(1995年10月27日) ………………(211)
公安部
关于加强多色复印业治安管理的通知
(1996年3月18日)…………………(215)
公安部
关于对废旧金属收购业治安管理中有关
问题的批复
(1997年6月25日)…………………(217)
公安部中国人民银行
关于印发《公安机关与金融单位联网
报警管理规定》的通知
(1997年9月11日)…………………(219)
附：公安机关与金融单位联网报警管理
规定…………………………………(220)
邮电局(所)安全防范规定
(1997年9月24日)…………………(224)
国有企业治安保卫工作暂行规定
(1997年10月5日)…………………(235)
城市出租汽车管理办法(节录)
(1997年12月23日) ………………(241)
旧货流通管理办法(试行)(节录)
(1998年3月9日) …………………(243)
城乡个体工商户管理暂行条例实施细则
(1998年12月3日)…………………(252)
机动车修理业、报废机动车回收业治安
管理办法
(1999年3月25日)…………………(262)
群众性文化体育活动治安管理办法
(1999年11月18日) ………………(270)
沿海船舶边防治安管理规定
(2000年2月15日)…………………(278)
印刷业管理条例
(2001年8月2日) …………………(290)
台湾渔船停泊点边防治安管理办法
(2001年12月11日) ………………(312)
音像制品管理条例
(2001年12月25日) ………………(322)
互联网上网服务营业场所管理条例
(2002年9月29日)…………………(344)
三、公共秩序管理
1．查禁毒品
最高人民检察院
关于贩卖假毒品案件如何定性问题的
批复
(1991年4月2日) …………………(360)
全国禁毒工作领导小组
关于滥用盐酸二氢埃托啡是否属于吸毒
行为的批复
(1993年4月8日) …………………(361)
公安部
关于坚决制止、查处在食品中掺用
罂粟壳违法犯罪行为的通知
(1993年7月24日)…………………(363)
强制戒毒办法
(1995年1月12日)…………………(365)
公安部
关于贯彻执行《强制戒毒办法》有关
问题的通知
(1996年5月30日)…………………(370)
最高人民检察院
关于盐酸二氢埃托啡是否属毒品及适用
法律问题的批复
(1996年11月28日) ………………(377)
强制戒毒所管理办法
(2000年4月17日)…………………(378)
劳动教养戒毒工作规定
(2003年6月2日) …………………(394)
2．查禁卖淫嫖娼
公安部
对“嫖客已付给暗娼财物但尚未发生
性关系应如何处理的请示”的答复
(1991年12月12日) ………………(402)
卫生部公安部
关于对卖淫嫖娼人员强制进行性病检查
治疗有关问题的通知
(1991年12月16日) ………………(404)
公安部
关于对外国人、华侨、港澳台人员卖淫
嫖娼实行收容教育问题的批复
(1992年7月24日)…………………(407)
公安部
关于修改卖淫嫖娼人员不服收容教育的
申诉程序规定的通知
(1992年8月14日)…………………(409)
卖淫嫖娼人员收容教育办法
(1993年9月4日) …………………(410)
公安部
关于对拨打境外色情电话定性处理的批复
(1996年2月14日)…………………(416)
3．查禁淫秽物品
新闻出版署公安部
关于鉴定淫秽录像带、淫秽图片有关
问题的通知
(1993年1月19日)…………………(417)
公安部
关于对收缴的淫秽物品处理意见的批复
(1994年1月10日)…………………(420)
公安部
关于查禁收缴反动淫秽内容激光视盘
的通知(节录)
(1995年9月12日)…………………(421)
公安部
关于淫秽电影鉴定问题的批复
(1996年12月5日)…………………(423)
4．查禁赌博
文化部公安部
关于严禁利用电子游戏机进行赌博活动
的通知
(1992年12月9日)…………………(424)
最高人民法院
关于对设置圈套诱骗他人参赌又向索还
钱财的受骗者施以暴力或暴力威胁的
行为应如何定罪问题的批复
(1995年11月6日)…………………(426)
文化部公安部 国家工商行政管理局
关于加强电子游戏机娱乐场所管理取缔
有奖电子游戏机经营活动的通知
(1996年10月16日) ………………(427)
5．劳动教养
公安部
关于对外国人和华侨、港澳台同胞不得
实行收容审查和劳动教养的通知
(1992年5月27日)…………………(431)
劳动教养管理工作执法细则
(1992年8月10日)……………… (432)
公安部
关于对不满十四岁的少年犯罪人员收容
教养问题的通知
(1993年4月26日)…………………(452)
公安部
关于印发《公安机关办理未成年人违法
犯罪案件的规定》的通知
(1995年10月23日) ………………(454)
附：公安机关办理未成年人违法犯罪
案件的规定…………………………(455)
公安部
关于对少年收容教养人员提前解除或
减少收容教养期限的批准权限问题
的批复
(1997年12月3日)…………………(463)
公安部
关于对刑事拘留、治安拘留期限是否
折抵收容教育期限问题的批复
(1997年12月11日) ………………(464)
收容教育所管理办法
(2000年4月24日)…………………(465)
四、危险物品管理
1．枪支管理
中华人民共和国枪支管理法
(1996年7月5日) …………………(482)
公安部
关于贯彻实施《中华人民共和国枪支
管理法》的通知
(1996年7月5日) …………………(501)
射击运动枪支弹药管理办法
(1992年4月25日)…………………(505)
公安部
关于禁止使用军用枪支进行营业性射击
活动的通知
(1993年11月17日) ………………(512)
附：公安部
关于禁止使用军用枪支进行营业性
射击活动的通知
(1993年11月25日) ………(515)
公安部
关于贩卖枪支零部件定性问题的批复
(1994年1月1日) …………………(516)
公安部
关于禁止保安服务公司经营各类枪支的
通知
(1994年4月29日)…………………(518)
公安部
关于收缴非法枪支弹药加强枪支弹药
管理的通知
(1994年8月29日)…………………(520)
中华人民共和国人民警察使用警械和武器
条例
(1996年1月16日)…………………(523)
公安部
关于启用新版枪支管理证件的通知
(1997年2月26日)…………………(531)
公安部
关于现有制造民用枪支企业重新审核
申请许可证事项的通知
(1997年6月17日)…………………(532)
公安部
关于转发国家计委、财政部《关于变更
枪支管理证件收费项目的通知》和
《关于新版枪支管理证件收费标准
的通知》及有关问题的通知
(1998年2月19日)…………… (536)
附一：财政部国家计委
关于变更枪支管理证件收费项目
的通知
(1997年12月3日)…… (537)
附二：国家计委财政部
关于新版枪支管理证件收费标准
的通知
(1998年1月6日) ………(540)
专职守护押运人员枪支使用管理条例
(2002年7月27日)…………… (542)
2·爆炸物品管理
商业、供销社系统烟花爆竹安全经营管理
暂行规定
(1992年6月1日) …………… (550)
公安部轻工业部农业部商业部
铁道部交通部
关于运输烟花爆竹的规定
(1992年6月22日)…………… (559)
劳动部公安部
关于进一步加强烟花爆竹安全管理的
紧急通知
(1996年1月12日)…………………(562)
公安部
关于执行《关于运输烟花爆竹的规定》
有关问题的批复
(1998年2月24日)…………………(564)
公安部国内贸易部
关于组建爆炸物品服务公司加强爆炸
物品安全管理的通知
(1993年7月14日)…………………(565)
公安部 中国人民保险公司
关于民用爆炸物品行业投保雇主责任
保险公众责任保险有关问题的通知
(1993年10月29日) ………………(568)
易燃易爆化学物品消防安全监督管理办法
(1994年3月24日)…………………(570)
公安部
关于清理收缴爆炸物品和严厉打击涉及
爆炸物品违法犯罪活动的通告
(1998年5月15日)…………… (578)
国家技术监督局 劳动部公安部建设部
中国轻工总会国家工商行政管理局
国内贸易部
关于加强卡式炉及其燃气罐安全管理的
通告
(1996年6月3日) …………… (580)
民用爆破器材生产流通管理暂行规定
(1999年11月26日) ………… (584)
3·其他危险物品管理
对部分刀具实行管制的暂行规定
(1983年3月12日)…………… (607)
公安部
关于管制刀具范围的批复
(1994年5月20日)…………… (611)
中华人民共和国监控化学品管理条例
(1995年12月27日)………… (612)
各类监控化学品名录
(1996年5月15日)…………………(620)
国家技术监督局 国家工商行政管理局
卫生部化学工业部 国内贸易部公安部
中国轻 工总会
关于加强甲醇及非食用酒精产品管理的
通知
(1996年9月5日) …………………(624)
卫生部公安部
关于核发放射性同位素工作许可证和
放射性同位素工作登记证的通知
(1997年6月20日)…………………(628)
公安部
关于做好预防和处置毒气事件、化学品
爆炸等特种灾害事故工作的通知
(1996年11月28日) ………………(631)
危险化学品安全管理条例
(2002年1月26日)…………………(635)
危险化学品登记管理办法
(2002年10月8日)…………………(672)
五、科技安全管理
基因工程安全管理办法
(1993年12月24日) ………… (683)
中华人民共和国计算机信息系统安全保护
条例
(1994年2月18日)…………… (695)
大型国防科研试验安全保卫工作规定
(1994年4月11日)…………… (702)
公安部 国家原子能机构
核材料国际运输实物保护规定
(1994年7月12日)…………… (711)
科学技术保密规定
(1995年1月6日) …………… (721)
中华人民共和国环境噪声污染防治法
(节录)
(1996年10月29日) ………… (733)
国家科学技术委员会
关于印发《关于加强科技人员流动中
技术秘密管理的若干意见》的通知
(1997年7月2日) …………………(737)
附：关于加强科技人员流动中技术秘密
管理的若干意见……………………(738)
计算机信息网络国际联网安全保护管理
办法
(1997年12月16日) ………………(747)
电力设施保护条例
(1998年1月7日) …………………(756)
中华人民共和国计算机信息网络国际联网
管理暂行规定实施办法
(1998年2月13日)…………………(767)
公安机关对破坏性地震应急预案(节录)
(1998年3月29日)…………………(777)
国务院办公厅
转发科学技术部、卫生部《人类遗传
资源管理暂行办法》的通知
(1998年6月10日)…………………(778)
附：人类遗传资源管理暂行办法………(779)
计算机病毒防治管理办法
(2000年4月26日)…………………(787)
六、消防安全管理
中华人民共和国消防法
(1998年4月29日)…………………(793)
造纸行业原料场消防安全管理规定
(1990年8月24日)…………………(813)
高层居民住宅楼防火管理规则
(1992年10月12日) ………………(828)
公安部
关于对火灾原因鉴定或认定和火灾事故
责任认定不服不属于申请复议范围的
通知
(1994年2月5日) …………………(833)
公安部 国家环境保护局
关于在非必要场所停止再配置哈龙
灭火器的通知
(1994年11月11日) ………………(834)
附：非必要配置哈龙灭火器的场所……(836)
国务院办公厅
关于坚决防止发生重大特大火灾事故
的紧急通知
(1994年12月9日)…………………(840)
集贸市场消防安全管理办法
(1994年12月25日) ………………(842)
公安部
消防改革与发展纲要
(1995年1月28日)…………………(849)
公安部
关于印发《公安消防部队执勤条令(试行)》
的通知
(1996年2月12日)…………………(865)
附一：公安消防部队执勤条令(试行)……(866)
附二：出动命令…………………………(900)
附三：火场指挥员标志…………………(900)
附四：火灾扑救现场记录表(略)……(900)
建筑工程消防监督审核管理规定
(1996年9月26日)…………………(901)
公安部劳动部 国家统计局
关于重新印发《火灾统计管理规定》的通知
(1996年11月11日) ………………(913)
附：火灾统计管理规定…………………(914)
消防监督检查规定
(1998年12月9日)…………… (921)
火灾事故调查规定
(1999年3月15日)…………… (936)
公共娱乐场所消防安全管理规定
(1999年5月25日)…………… (946)
机关、团体、企业、事业单位消防安全
管理规定
(2001年11月14日) ………… (952)
七、户、证管理
1．户口管理
公安部
关于办理出国留学人员户口登记问题的通知
(1994年3月12日)…………… (974)
公安部人事部劳动部
关于干部、工人调动办理户口迁移手续
有关问题的通知
(1994年12月10日) ………………(976)
暂住证申领办法
(1995年6月2日) …………………(978)
公安部
关于实施《暂住证申领办法》有关问题
的通知
(1995年7月17日)…………………(983)
公安部
关于启用新的常住人口登记表和居民
户口簿有关事项的通知
(1995年12月9日)…………………(986)
附一：常住人口登记表…………………(993)
附二：登记事项变更和更正记载………(994)
附三：常住人口登记表和居民户口簿填写
说明………………………………(995)
公安部
印发《关于流动人口通报协查工作的规定》
的通知
(1996年11月26日) ………………(1006)
附：关于流动人口通报协查工作的
规定…………………………………(1007)
国务院
批转公安部小城镇户籍管理制度改革
试点方案和关于完善农村户籍管理
制度意见的通知
(1997年6月10日)…………………(1010)
附一：公安部
小城镇户籍管理制度改革试点
方案
(1997年5月20日)………(1011)
附二：公安部
关于完善农村户籍管理制度的
意见
(1997年5月20日)………(1018)
国务院
批转公安部关于解决当前户口管理
工作中几个突出问题意见的通知
(1998年7月22日)…………………(1022)
附：公安部
关于解决当前户口管理工作中
几个突出问题的意见
(1998年6月23日)…………(1023)
国务院
批转公安部关于推进小城镇户籍管理
制度改革意见的通知
(2001年3月30日)…………………(1026)
附：公安部
关于推进小城镇户籍管理制度
改革的意见
(2001年3月19日)…………(1027)
城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理
办法
(2003年6月20日)…………………(1032)
城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理
办法实施细则
(2003年7月21日)…………………(1036)
2．身份证管理
中华人民共和国居民身份证法
(2003年6月28日)…………………(1043)
公安部 国家教委 民政部等十四个部门
关于进一步加强居民身份证使用、核查
工作的通知
(1992年12月2日)…………………(1052)
公安部
关于严格执行居民身份证、临时身份证
发放范围规定的通知
(1993年1月7日) …………………(1058)
公安部
关于加强和改进临时身份证管理工作的
通知
(1993年2月20日)…………………(1061)
公安部
关于坚决查处伪造、变造和使用假居民
身份证活动的通知
(1994年2月22日)…………………(1064)
公安部
关于做好换发居民身份证工作的通知
(1994年12月13日) ………………(1067)
国家计委财政部
关于防伪居民身份证收费标准的通知
(1995年7月3日) …………………(1070)
公安部
关于启用新的防伪居民身份证有关问题
的通知
(1995年7月21日)…………………(1072)
国务院
关于实行公民身份号码制度的决定
(1999年8月26日)…………………(1074)
八、出入境管理
中华人民共和国公民出境入境管理法
(1985年11月22日) ………………(1077)
中华人民共和国外国人人境出境管理法
(1985年11月22日) ………………(1082)
中国公民因私事往来香港地区或者澳门
地区的暂行管理办法
(1986年12月25日) ………………(1090)
公安部
关于办理《边境通行证》有关问题的
批复
(199]年4月23日)…………………(1100)
中国公民往来台湾地区管理办法
(1991年12月17日) ………………(1102)
海关总署
关于进出境旅客选择“红绿通道”通关
的规定
(1992年11月20日) ………………(1114)
国家工商行政管理局公安部
关于个体工商户、私营企业人员出国
(境)申办护照问题的通知
(1994年3月7日) …………………(1118)
公安部
关于公安机关出入境管理部门对三资
企业内的外国人管理的意见
(1994年5月23日)…………………(1121)
国务院宗教事务局 国家外汇管理局
外交部公安部 中国银行海关总署
民用航空总局
关于自费朝觐若干规定的通知
(1995年1月28日)…………………(1126)
公安部
关于大陆居民获准定居台湾后申请来往
大陆有关问题的通知
(1995年5月8日) …………………(1135)
中华人民共和国出境入境边防检查条例
(1995年7月20日)…………………(1138)
中华人民共和国海关关于进出境旅客通关
的规定
(1995年12月25日) ………………(1152)
公安部
关于加强涉外收养儿童出国管理工作的
通知
(1996年7月17日)…………………(1157)
中华人民共和国边境管理区通行证管理
办法
(1999年9月4日) …………………(1160)
国务院
关于加强出人境中介活动管理的通知
(2000年9月11日)…………………(1169)
因私出人境中介活动管理办法
(2001年6月6日) …………………(1173)
办理劳务人员出国手续的办法
(2002年3月12日)…………………(1185)
国务院办公厅
转发公安部、外交部等部门关于为
外国籍高层次人才和投资者提供
入境及居留便利规定的通知
(2002年4月29日)…………………(1190)
附：关于为外国籍高层次人才和投资者
提供入境及居留便利的规定………(1191)
国务院台湾事务办公室
关于台湾记者来祖国大陆采访的规定
(2002年12月2日)…………………(1196)
九、其 他
公安部
关于禁止非法穿着和生产、销售人民警察
服装的通告
(1990年11月23日) ………………(1200)
公安部
关于重申坚决禁止公安机关乱收费、
乱罚款、乱摊派的通知
(1993年6月7日) …………………(1203)
公安部
关于禁止开设“私人侦探所”性质的民间
机构的通知
(1993年9月7日) …………………(1206)
公安部
关于进一步查处非法生产、销售警服、
警用标志，打击假冒警察违法活动的通知
(1994年5月18日)…………………(1208)
公安机关受理控告申诉暂行规定
(1995年1月11日)…………………(1213)
公安机关督察条例
(1997年6月20日)…………………(1219)
公安机关警务督察队工作规定
(1997年9月10日)…………………(1224)
公安机关警戒带使用管理办法
(1998年3月11日)…………………(1229)
公安机关内部执法监督工作规定
(1999年6月11日)…………………(1232)
公安机关人民警察执法过错责任追究规定
(1999年6月11日)…………………(1240)
公安机关执法质量考核评议规定
(2001年10月10日) ………………(1249)
公安机关人民警察训练条令
(2001年11月26日) ………………(1259)