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目 录


推荐序(一)／赖源河
推荐序(二)／蔡英文
作者序


第一篇 基础篇

商业广告在自由经济市场的角色
消费者保护与广告规制的关系
小实广告的判别准则
外在证据与不实广告的关联
不实广告的规制
结论


第二篇 问题篇

第一章 不实广告的重要基本概念
问题1：什么样的广告才是公平法所要规范
的广告
问题2：以寄发“敬告信函”的方式是否可
成为公平法所要规范的不实广告?
问题3：商业广告在影响消费者行为上扮演
何种功能?
问题4：厂商对其产品或服务的商业广告应
负起哪些社会责任?
问题5：虚伪不实的广告和引人错误的广告
是否有不同?
问题6：公平法上不实广告的责任，是否可
事先加以排除之(一)?
问题7：公平法上不实广告的责任，是否可
事先加以排除之(二)
第二章 公平法与消保法的关系
问题1：公平法与消保法所保护的消费者利
益有何不同?
问题2：厂商不愿履行广告内容是否可成立
不实广告?
问题3：厂商因惰事变迁的因素以致无法履
行原来广告的内容时，是否会成立
不实广告? 问题4：是否广告上的每一句话都当然具有
法律上意义，可以成为与消费者间
契约的内容?
第三章 判断不实广告的基本原则及其要件
问题1：判断不实广告的基本原则(一)
——依一般消费者的认知来解释广告
所传递的讯息
问题2：判断不实广告的基本原则(二)
——须从广告的全体来判断广告讯息
是否有欺蒙消费者的可能
问题3：当广告内容的意义可以有二种以上
解释时，应如何判断其真实性？
问题4：不实广告要件(一)
——广告的陈述成表示须有欺罔之倾
或可能
问题5：不实广告要件(二)
——广告的陈述成表示须能欺罔相当
数目的消费大众
问题6：不实广告要件(三)
——广告的陈述或表示须具有实质
重要性
问题7：对于产品或服务本身无直接关联的
事项为不实之说明，是否会成立不
实广告?
问题8：广告对产品或服务之实质重要事项省
略未说明，是否会成立不实广告?
问题9：厂商在判断广告是否会有虚伪不实
及引入错误的可能时，应该衡量哪
些具体因素?
问题10：如何判断“电视模型”的商业广
告是否有虚伪不实或引人错误的
可能?
第四章 常见不实广告的类型
问题l：广告宣称产品经过测试或验证，是
否有构成不实广告的可能?
问题2：广告上的产品示范也会构成不实广
告吗?
问题3：以第三者推荐做为广告诉求的方式，
是否会构成不实广告?
问题4：邀请专家发表意见的广告有无成立
不实广告的可能?
问题5：强调“首创”、“惟一”等特质的广
告诉求，是否会构成不实广告?
问题6：暗示产品优越性的广告，是否会构
成不实广告?
问题7：使用一些容易混淆的文句作为广告
诉求，是否会构成不实广告?
问题8：广告中的文字和通常认识的意义有所
出入时，是否会构成不实广告?
问题9：使用其他晶牌的产品作比较的广告，
是否会构成不实广告?
问题10：广告资讯故意强调不具重要性的事
实，是否会构成不实广告?
问题11：欠缺合理证明基础的广告诉求，是
否会构成不实广告?
问题12：担保性广告有无可能构成不实
广告?
问题13：广告诉求未说明是否附有实质重要
的条件，是不是一种不实广告?
问题14：广告的表达无法有效传达条件说明
是不是一种不实广告?
第五章 个别行业常见不实广告类型判断
要领
问题1：消费者应如何判断商品价格、商品
内容品质，原产地的广告标示是否
不当?
问题2：每逢重要节庆来临前，台湾百货业
都会展开各式各样促销活动，在各
种促销花招中，有哪些行为态样可
能构成不实广告?
问题3：建筑业常见不实广告或显失公乎的
态样有哪些?
问题4：消费者应如何判断建筑业者利用“国宅
公告的广告是否违反公平法?
问题5：近来工业区住宅广告为公平会全面
禁止，请问公平会的违法认定基准
为何?
第六章 不实广告的外在证据及其抗辩事由
问题1：何谓不实广告的外在证据?其与判定
不实广告有何关联?
问题2：外在证据有哪些种类?其可信度
如何?
问题3：厂商可否主张其已停止继续为期罔
行为作为抗辩?
问题3：厂商可否以已获得行政主管机关合法
许可，主张不成立不实广告之嫌?
问题5：厂商可否以相竞争的同业也有类似
不实广告的欺罔行为作为抗辩?
问题6：厂商可否以消费者虽受欺罔但并没
有吃亏作为抗辩?
问题7：厂商可否主张广告上文句乃吹嘘用语，
一般消费者不会相信作为抗辩?
问题8：厂商可否主张“排名第一”等类似
文句为吹嘘用语作为抗辩?
问题9：厂商可否主张其广告文句已丧失原始
意义而具有不同意义作为抗辩?
问题10：公卖局的“长寿”香烟是否有不实
广告?
问题11：厂商可否以获得主管机关的行政
指导作为抗辩?
问题12：厂商可否在消费者购买前已向其
坦白有不实广告作为抗辩?
第七章 公平会处理不实广告的行政规制
方法
问题1：公平会针对不实广告有哪些行政规
制的方法? 问题2：何谓更正广告?更正广告的性质及目
的是什么?
问题3：公平会是否有权指定更正
广告的内容文字及方式?
附录
1.公平会处理民众检举不实广告流程图
2．公平会申诉及解释案件之处理程序
3．公平会与其他行政机关权责之划分?
4．公平会不实广告处分要旨选辑
5．电视广告制作规范