- 编号:11431
- 书名:事业单位改革与发展
- 作者:宋大涵
- 出版社:中国法制
- 出版时间:2003年5月
- 入库时间:2003-6-7
- 定价:22
图书内容简介
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图书目录
出版说明
事业单位是一类重要的社会组织,它的产生和我国计划经济
体制密不可分。近年来,随着我国社会主义市场经济体制的建
立,事业单位在管理体制、编制、人事、财务、工资以及社会保
险制度等方面进行了全方位的改革。教育、科技、文化、卫生等
不同领域的事业单位改革的形式和做法也有所不同。本书分别叙
述了事业单位各方面的改革情况和发展趋势,希望本书为在各领
域事业单位工作的同志、政府部门、有关教学、研究机构的同志
以及社会各界关注事业单位改革的同志,提供事业单位改革和发
展较全面、准确的信息,提供一些经验总结,并提出一些建设性
的改革思路。
本书分为三编。第一编事业单位综合性改革与发展探索,共
分八章:第一章事业单位概述,主要论述事业单位的概念、机构
类别、作用以及事业单位改革的历程回顾与改革发展的主要问
题;第二章机构编制管理制度改革;第三章人事制度改革;第四
章工资制度改革;第五章财务税收制度改革;第六章社会保险制
度改革;第七章事业单位登记制度;第八章事业单位分类改革探
讨。第二编各领域事业单位改革的实践,共分五章探讨论述几个
主要领域事业单位的改革与实践:第一章教育领域改革与实践;
第二章科技领域改革与实践;第三章文化领域改革与实践;第四
章卫生领域改革与实践;第五章地质勘查单位改革与实践。第三
编借鉴与启示,分两章通过介绍国外有关理论与实践为我国事业
单位的改革提供参考与借鉴:第一章国外非营利组织与公益事
业;第二章国外法人制度。
参加本书编写的同志来自有关中央国家机关从事具体业务的
工作部门,他们结合自己所从事的工作,融会理解国家的有关法
律、政策文件,各章论述遵循历史经验——改革实践——存在问
题——改革与发展探讨这一内在的逻辑,总结回顾历史经验,改
革中存在的问题并提出下一步改革的设想和思路。本书注重理论
联系实际,研究实践中的问题,而未追求文体形式的统一。
参加本书编写的同志为:第一编第一章国务院法制办公室
(简称法制办)王岩;第二章中央机构编制管理委员会办公室
(简称中编办)王歧海;第三章人事部吴剑英、法制办彭高建;
第四章人事部张惠民;第五章法制办刘其昌;第六章劳动保障部
尹志远、法制办彭高建、陈培勇;第七章法制办彭高建;第八章
中编办王歧海;第二编第一章教育部赵丹龄、袁自煌;第二章科
技部唐玉立;第三章文化部周庆富;第四章卫生部钟东波、卫生
经济研究所李卫平;第五章国土资源部牛继宝;第三编第一章清
华大学公共管理学院贾西津;第二章中国政法大学秦莉。全书由
王岩同志统稿。本书在编写中得到国务院华侨事务办公室徐振寰
同志(原人事部专业技术人员管理司)、人事部专业技术人员管
理司刘宝英同志和孙建立同志的支持,在此一并表示感谢。
本书在编写中难免有疏漏之处,希望广大读者提出宝贵意
见。
2003年1月28日
目录
第一编 事业单位综合性改革与发展探索
第一章 事业单位概述
一、事业单位概况及作用
二、事业单位改革的历程与改革中的主要问题
第二章 机构编制管理制度改革
一、机构编制管理制度的沿革
二、事业机构编制管理的地位和作用
三、事业机构编制管理体制
四;事业机构编制管理的内容
五、事业单位机构编制管理存在的问题
六、机构编制管理制度改革设想
第三章 人事制度改革
一、事业单位人事制度改革的历史回顾
二:事业单位人事制度下一步改革的展望
第四章 工资制度改革
一、工资制度改革沿革
二、1985年工资制度改革
三、1993年工资制度改革
四、适当调整工资标准,确保工资按时足额发放
五、深化事业单位工资制度改革的实践与思考第五章 财务税收制度改革
一、财务制度改革
二、税收制度改革
第六章 社会保险制度改革
一、养老保险制度改革
二、医疗保险制度改革
三、失业保险制度的建立与完善
第七章 事业单位登记制度
一、建立事业单位登记制度的意义
二、事业单位登记制度建立的过程
三、事业单位登记制度建立的依据
四、事业单位登记的主要制度
第八章 事业单位分类改革探讨
一、事业单位分类的现状
二、分类改革的必要性与紧迫性
三、分类改革和管理的原则
四、分类改革的依据
五、分类的设想及改革的基本思路
第二编 各领域事业单位改革的实践
第一章 教育领域改革与实践
一、教育体制改革
二、教育法制建设
三、编制管理与改革
四、人事分配制度改革
第二章 科技领域改革与实践
一、改革前我国科技体制的基本特点
二、改革的酝酿与试点
四、科技体制改革的全面启动
五、科技体制改革的深入发展
六、深层次、大跨度和综合配套的新阶段
七、科技体制改革的突破
八、下一步深化科技体制改革的重点任务
第三章 文化领域改革与实践
一、文化事业单位人事制度改革的进程、思路
和目标
二、文化事业单位人事制度改革的主要措施
三、文化事业单位人事制度改革的新突破
第四章 卫生领域改革与实践
一、我国公立医疗机构改革的历史沿革
二、公立医疗机构改革的有关政策
三、公立医疗机构改革存在问题或需要解决的
问题
四、改革展望与政策建议
第五章 地质勘查单位改革与实践
一、地质勘查单位改革的依据、原则与政策措施
二、地质勘查队伍属地化改革的操作
三、地质勘查单位属地化管理方式
四、地质勘查单位现状
第三编 借鉴与启示
第一章 国外非营利组织与公益事业
一、西方非营利组织的历史渊源
二、非营利组织的特征及其在社会结构中的地位
三、各国非营利组织与公益事业概况 四、西方非营利组织管理的法律制度框架及对
中国的启示
第二章 国外法人制度
一、法人制度的沿革
二、国外法人的分类
三、法人的财产制度
四、法人的责任制度
五、法人的组织机构