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前 言
为推动法律应用研究和司法解释工作，为各级检察机
关讼安机关、审判机关、司法行政部门具体应用法律工
作提供权威、准确的指导和研究意见，同时也为学术研究
提供有价值的参考，最高人民检察院法律政策研究室编
辑了《法律应用研究》丛书。该丛书创办两年来，受到了
司法实务部门特别是广大检察干警的普遍欢迎，在法学
界也产生了一定影响。为更加突出丛书特点，充分发挥
高检研究室负责司法解释的优势，加大对检察工作中具
体应用法律问题的指导力度，丛书从今年起更名为《检察
业务指导》。
《检察业务指导》立足于司法实践，突出应用性、权威
性，主要宗旨是通过对法律应用问题的研究提出适用法
律意见，为执法、办案等工作提供指导，同时为制定司法
解释提供实践和理论依据。
《检察业务指导》定期编辑出版，每辑根据实际和需
要设置“专家论坛”“立法、司法聚焦”“法律、司法解释
释义”、“刑法应用问题研究”“刑诉法应用问题研究”、
“民事行政法律应用问题研究”“案例评析”“立法问题
研究”、“资料库”等栏目。
我们热忱欢迎法律专家、学者以及从事立法、司法实
务工作的同志为《检察业务指导》撰写有关文章、案例，共
同推动法律应用研究和司法解释工作，繁荣法律研究园
地。来稿请寄最高人民检察院法律政策研究室《检察业
务指导》编辑部(地址：北京北河沿大街147号，邮编：
100726)，欢迎发送电子邮件：flYY715@sohu．com。来稿
请附作者简介，并详细写明通信地址、邮政编码。联系电
话：(010)65209121、65209151。来稿采用与否，一律不
退，一经采用，即付稿酬。
《检察业务指导》由中国法制出版社定期出版，两月
一辑，定价10．00元，全年六辑，定价60．00元。邮购另附
15％的邮挂费。
最高人民检察院法律政策研究室
· 2003年2月
目 录
法律、司法解释释义
《中华人民共和国刑法修正案(四)》的理解
与适用
《最高人民检察院法律政策研究室关于同案犯
罪嫌疑人在逃，对解除强制措施的在案犯
罪嫌疑人如何适用{人民检察院刑事诉讼
规则>有关问题的答复》的理解与适用
《最高人民检察院法律政策研究室关于盗窃
· 骨灰行为如何处理问题的答复》的理解
与适用
《最高人民检察院法律政策研究室关于通过
伪造证据骗取法院民事判决裁定占有他
人财物的行为如何适用法律问题的答复》
的理解与适用
《最高人民检察院法律政策研究室关于中国
农业发展银行及其分支机构的工作人员
法律适用问题的答复》的理解与适用
刑法应用问题研究
执行判决、裁定滥用职权罪释解
刑诉法应用问题研究
我国审前羁押问题研究
检察实践
论民事检察与司法权威
立法问题研究
检察制度的八大取向
对增设伪造、买卖伪造的高等院校学历、
学位证书罪的探讨
案例评析
周熙民玩忽职守案
——国家机关工作人员对财务管理工作严重不
负责任致使用权国家财产被大量贪污挪用应以玩忽
职守罪追究刑事责任