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第二版说明
《常用执行法律法规》系“法律‘掌中
宝’系列丛书”之一，自1999年1月出版发
行以来，受到广大读者的欢迎。读者普遍反
映收集的资料实用，查找容易，携带方便。但
近年来，国务院及相关部委又颁布了一系列
重要的行政法规和部门规章，有些司法文件
已被废止或失效，最高人民法院、最高人民
检察院先后公布了一批新的司法解释。为了
满足广大读者的需求，我们在原有内容的基
础上，进行了删除和增补，第二版修订后总
体框架未变，仍分综合，刑事执行，民商事
执行，行政执行，司法协助、引渡条约。新
修订的内容占原版内容的四分之三以上。原
书中涉及执行方面综合的、重要的、基本的
法律、法规、司法解释等文本作了保留处理，
全书收录的司法文件截至2002年11月。
由于水平与时间所限，编选工作存在不
足之处，敬请指正。
最高人民法院
《常用执行法律法规》编选组
2002年11月
目录
最高人民法院
关于人民法院执行工作若干问题的规定
(试行)
(1998年7月8日)
最高人民法院
关于印发《最高人民法院关于高级人民
法院统一管理执行工作若干问题的
规定》的通知
(2000年1月14日)
附：最高人民法院
关于高级人民法院统一管理执行
工作若干问题的规定
二、刑事执行
中华人民共和国刑事诉讼法
(1996年3月17日)
最高人民法院 最高人民检察院
公安部 国家安全部 司法部
全国人民代表大会常务委员会法制工作委员会
关于刑事诉讼法实施中若干问题的规定
(1998年1月19日)
最高人民法院
关于执行《中华人民共和国刑事诉讼法》
若干问题的解释
(1998年9月2日)
最高人民法院
关于管制犯在管制期间又犯新罪被判处
拘役或有期徒刑应如何执行的问题的
批复
(1981年7月27日)
最高人民法院 最高人民检察院 公安部
关于办理罪犯在服刑期间又犯罪案件
过程中遇到被告刑期届满如何处理
问题的批复
(1982年10月25日)
司法部 最高人民法院 最高人民检察院
公安部
关于将罪犯交付执行刑罚时必须严格依法
办事的通知
(1984年3月16日)
最高人民法院 最高人民检察院
劳动人事部
关于被判处管制、剥夺政治权利和宣告
缓刑、假释的犯罪分子能否外出经商
等问题的通知
(1986年11月8日)
最高人民法院
关于对判处死刑缓期二年执行期满后
尚未裁定减刑前又犯新罪的罪犯能
否执行死刑问题的批复
(1987年5月12日)
最高人民法院
关于对数罪中有判处无期徒刑以上刑罚
的案件如何实行数罪并罚的通知
(1987年6月26日)
最高人民检察院 公安部 司法部
关于不允许暂予监外执行的罪犯外出
经商问题的通知
(1988年7月9日)
最高人民法院
关于如何确定刑满释放日期的批复
(1990年9月27日)
最高人民法院
关于判决宣告后又发现被判刑的犯罪
分子的同种漏罪是否实行数罪并罚
问题的批复
(1993年4月16日)
最高人民法院
关于上诉审在原判认定的事实和决定
执行的刑罚不变的基础上改变原判
认定罪名问题的批复
(1993年8月12日)
最高人民法院
关于授权广东省高级人民法院核准部分
毒品犯罪死刑案件的通知
(1993年8月18日)
中华人民共和国人民法院法庭规则
(1993年12月1日)
最高人民法院 最高人民检察院
公安部 国家计委
关于统一赃物估价工作的通知
（1994年4朋22日）
最高人民法院
关于判有死刑的共同犯罪案件被告人
未上诉检察院未抗诉复核中发现判决
确有错误的应如何制作法律文书问题
的批复
(1994年5月16日)
最高人民法院
关于在附加剥夺政治权利执行期间重新
犯罪的被告人是否适用数罪并罚问题
的批复
(1994年5月16日)
中华人民共和国监狱法
(1994年12月29日)
最高人民检察院
关于执行《监狱法》有关问题的通知
(1995年7月20日)
最高人民法院
关于收容审查决定经行政判决撤销后
被收审人又因同一事实被判刑原收审
日期应否折抵刑期的答复
(1995年9月13日)
最高人民法院
关于授权广西壮族自治区、四川省、
甘肃省高级人民法院核准部分毒品
犯罪死刑案件的通知
(1996年3月19日)
最高人民法院
印发《关于对贪污、受贿、挪用公款
犯罪分子依法正确适用缓刑的若干
规定》的通知
(1996年6月26日)
附：最高人民法院
关于对贪污、受贿、挪用公款
犯罪分子依法正确适用缓刑
的若干规定
最高人民法院
关于必须严格控制对被执行人采取拘捕
措施的通知
(1996年10月9日)
最高人民检察院
关于被判处徒刑宣告缓刑仍留原单位
工作的罪犯在缓刑考验期内能否调
动工作的批复
(1997年1月20日)
国家计划委员会 最高人民法院
最高人民检察院 公安部
关于印发《扣押、迫缴、没收物品估价
管理办法》的通知
(1997年4月22日)
附：扣押、追缴、没收物品估价管理
办法
最高人民法院
关于授权贵州省高级人民法院核准部分
毒品犯罪死刑案件的通知
(1997年6月23日)
最高人民法院
关于依法不再核准类推案件的通知
(1997年9月22日)
最高人民法院
关于授权高级人民法院和解放军军事
法院核准部分死刑案件的通知
(1997年9月26日)
最高人民法院
印发《关于办理减刑、假释案件具体
应用法律若干问题的规定》的通知
(1997年10月29日)
附：最高人民法院
关于办理减刑、假释案件具体
应用法律若干问题的规定
最高人民法院
关于授权贵州省高级人民法院核准部分
关于审理拒不执行判决、裁定案件具体
应用法律若干问题的解释
(1998年4月17日)
国家发展计划委员会
关于印发《涉案物品价格鉴定分级管理
实施办法》的通知
(1998年5月4日)
附：涉案物品价格鉴定分级管理实施
办法
国家发展计划委员会
关于印发《涉案物品价格鉴定复核裁定
管理办法》的通知
(1998年5月5日)
附：涉案物品价格鉴定复核裁定管理
办法
公安部
公安机关办理刑事案件程序规定
(1998年5月14日)
最高人民检察院
关于人民检察院直接受理立案侦查案件
范围的规定
(1998年5月25日)
最高人民检察院
关于如何适用刑事诉讼法第
的批复
(1998年11月16日)
最高人民法院
关于如何理解刑事诉讼法第二百一十三条
中“交付执行的人民法院”问题的批复
(2000年1月3日)
最高人民检察院
关于监所检察工作若干问题的规定
(2001年9月3日)
最高人民法院
关于严格依法及时交付罪犯执行刑罚问题
的通知
(2001年10月24日)
全国人民代表大会常务委员会
关于《中华人民共和国刑法》第
一十三条的解释
(2002年8月29日)
最高人民法院
关于死刑缓期执行的期间如何确定问题
的批复
(2002年11月5日)
民商事执行
1．一般规定
中华人民共和国民事诉讼法
（1991年4月9日)
最高人民法院
印发《关于适用<中华人民共和国民事
诉讼法)若干问题的意见》的通知
(1992年7月14日)
附：最高人民法院
关于适用《中华人民共和国民事
诉讼法》若干问题的意见
最高人民法院 中国人民银行
转发上海市高级人民法院《关于人民
法院执行民事判决向银行调取当事人
存款问题的通知》
(1980年6月16日)
附：上海市高级人民法院
关于人民法院执行民事判决向
银行调取当事人存款问题的
通知
(1980年2月29日)
最高人民法院
关于银行擅自划拨法院已冻结的款项
如何处理问题的函
(1989年3月26日)
最高人民法院
关于军队单位作为经济纠纷案件的当事人
可否对其银行账户上的存款采取诉讼
保全和军队费用能否强行划拨偿还
债务问题的批复
(1990年10月9日)
最高人民法院
关于工商行政管理部门在无效经济合同
确认书中对经济纠纷作出处理后人民
法院是否接受申请据以执行问题的
批复
(1990年11月17日)
最高人民法院经济审判庭
关于因法院审判人员工作失误给当事人
造成经济损失如何处理问题的复函
(1991年9月16日)
最高人民法院经济审判庭
关于广东省江门市富田农工商经理部诉
海南省海南宁赣贸易公司购销合同
一案中法院可否冻结银行承兑汇票
问题的复函
(1992年3月24日)
最高人民法院
关于案外人对执行标的提出异议问题的
复函
(1992年5月5日)
最高人民法院
关于在执行经济纠纷案件中严禁违法
拘留人的通知
(1992年8月29日)
最高人民法院经济审判庭
关于银行应否支付企业存款被冻结期间
利息问题的复函
(1992年9月25日)
最高人民法院办公厅
转发邮电部《关于人民法院要求邮电部门
协助执行若干问题的批复》的通
(1992年12月29日)
附：邮电部
关于人民法院要求邮电部门
协助执行若干问题的批复
(1992年11月26日)
最高人民法院
关于李谷一诉《声屏周报》社、记者
汤生午侵害名誉权案执行问题请示
的复函
(1993年1月8日)
最高人民法院
关于经工商行政管理机关确认经济合同
52效，并对财产纠纷作出处理决定后
当事人一方逾期既不起诉又不履行的，
另一方当事人可否申请人民法院强制执行
关于人民法院相互办理委托事项的规定
(1993年9月25日)
中国人民银行 最高人民法院
最高人民检察院 公安部
关于查询、冻结、扣划企业事业单位
机关、团体银行存款的通知
(1993年12月11日)
最高人民法院
关于在审理经济合同纠纷案件中发现
一方当事人利用签订经济合同进行
诈骗的，人民法院可否直接追缴被
骗钱物问题的复函
(1994年3月26日)
最高人民法院经济审判庭
关于在财产保全时为被申请人提供担保
的当事人应否在判决书或调解书中明
确其承担的义务及在执行程序中可否
直接执行担保人财产问题的复函
(1994年4月11日)
最高人民法院
关于坚决纠正和制止以扣押人质方式
解决经济纠纷的通知
(1994年10月28日)
最高人民法院
关于在经济审判工作中严格执行《中华
人民共和国民事诉讼法》的若干规定
(1994年12月22日)
最高人民法院
关于冻结单位银行存款六个月期限如何
计算起止时间的复函
(1995年1月16日)
最高人民法院
关于下级法院能否对上级法院生效
裁判作出中止执行裁定的复函
(1995年3月8日)
最高人民法院
关于对执行程序中的裁定的抗诉不予
受理的批复
(1995年8月10日)
最高人民法院
关于人民法院可以对商业银行在人民
银行的存款依法采取强制措施的批复
(1995年8月10日)
最高人民法院
关于人民法院依法有权查询、冻结和
扣划邮政储蓄存款问题的批复
(1996年2月29日)
最高人民法院
关于判决中已确定承担连带责任的一方向
其他连带责任人追偿数额的可直接执行
问题的复函
(1996年3月20日)
最高人民法院
关于当事人因对不予执行仲裁裁决的
裁定不服而申请再审人民法院不予
受理的批复
(1996年6月26日)
最高人民法院
关于劳动争议仲裁委员会的复议仲裁
决定书可否作为执行依据问题的
批复
(1996年6月21日)
最高人民法院
提出抗诉人民法院应当如何审理问
题的批复
(1996年8月8日)
最高人民法院
关于在破产程序中当事人或人民检察院
对人民法院作出的债权人优先受偿的
裁定申请再审或抗诉应如何处理问题
的批复
(1996年8月13日)
最高人民法院 最高人民检察院 公安部
关于对冻结、扣划企业事业单位、机关
团体在银行、非银行金融机构存款的
执法活动加强监督的通知
(1996年8月13日)
最高人民法院
关于中国人民保险公司营口市支公司的
债务可否由中国人民保险公司承担的函
(1996年8月19日)
最高人民法院
关于法院冻结财产的户名与账号不符
银行能否自行解冻的请示的答复
(1997年1月20日)
最高人民法院
关于不得以裁决书送达超过期限而裁定
撤销仲裁裁决的通知
(1997年4月6日)
最高人民法院
关于转卖人民法院查封房屋行为无效
问题的复函
(1997年4月7日)
最高人民法院
印发《关于人民法院扣押铁路运输货物
若干问题的规定》的通知
(1997年4月22日)
附：最高人民法院
关于人民法院扣押铁路运输货物
若干问题的规定
最高人民法院执行工作办公室
关于能否委托军事法院执行的复函
(1997年5月9日)
最高人民法院
关于产业工会、基层工会是否具备社团
法人资格和工会经费集中户可否冻结
划拨问题的批复
(1997年5月16日)
最高人民法院
关于对粮棉油政策性收购资金是否可以
采取财产保全措施问题的复函
(1997年8月14日)
最高人民法院
关于人民法院能否对信用证开证保证金
采取冻结和扣划措施问题的规定
(1997年9月3日)
最高人民法院
关于开办单位对企业注册资金不实承担
责任范围问题的复函
(1997年12月1日)
最高人民法院
关于冻结、划拨证券或期货交易所、
证券登记结算机构、证券经营或
期货经纪机构清算账户资金等
问题的通知
(1997年12月2日)
最高人民法院
关于处理案外人异议问题的函
(1998年1月4日)
最高人民法院
关于对被执行人存在银行的凭证式国库券
可否采取执行措施问题的批复
(1998年2月10日)
最高人民法院
关于如何理解《关于适用(牛华人民
共和国民事诉讼法>若干问题的
意见》第31条第2款的批复
(1998年4月17日)
最高人民法院
关于对案外人的财产能否进行保全问题
的批复
(1998年5月19日)
最高人民法院
关于贯彻最高人民法院法发~1997)27号
通知应注意的几个问题的紧急通知
(1998年7月22日)
最高人民法院
关于人民法院发现本院作出的诉前保全
裁定和在执行程序中作出的裁定确有
错误以及人民检察院对人民法院作出
的诉前保全裁定提出抗诉人民法院应
当如何处理的批复
(1998年7月30日)
最高人民法院
关于对中外合资企业股份执行问题的复函
(1998年8月26日)
最高人民法院
关于诉前财产保全几个问题的批复
(1998年11月27日)
最高人民法院
关于不得对中国人民银行及其分支机构
的办公楼、运钞车、营业场所等进行
查封的通知
(1999年3月4日)
国家工商行政管理局
关于协助人民法院执行冻结或强制转让
股权问题的答复
(1999年5月27日)
最高人民法院
关于严禁冻结或划拨国有企业下岗职工
基本生活保障资金的通知
(1999年11月24日)
最高人民法院
关于执行《封闭贷款管理暂行办法》和
《外经贸企业封闭贷款管理暂行办法》
中应注意的几个问题的通知
(2000年1月10日)
最高人民法院
关于在审理和执行民事、经济纠纷案件
时不得查封、冻结和扣划社会保险基
金的通知
(2000年2月18日)
最高人民法院 。
关于加强和改进委托执行工作的若干规定
(2000年3月8日)
最高人民法院
关于跨省、自治区、直辖市委托执行工作
有关问题的通知
(2000年5月12日)
最高人民法院
关于如何处理人民检察院提出的暂缓
执行建议问题的批复
(2000年7月10日)
最高人民法院 司法部
关于公证机关赋予强制执行效力的债权
文书执行有关问题的联合通知
(2000年9月1日)
最高人民法院 中国人民银行
关于依法规范人民法院执行和金融机构
协助执行的通知
(2000年9月4日)
最高人民法院
关于对粮棉油政策性收购资金形成的
粮棉油不宜采取财产保全措施和
执行措施的通知
(2000年11月16日)
最高人民法院
关于执行旅行社质量保证金问题的通知
(2001年1月8日)
最高人民法院
关于冻结、拍卖上市公司国有股和社会
法人股若干问题的规定
(2001年9月21日)
财政部
关于上市公司国有股被人民法院冻结
拍卖有关问题的通知
(2001年11月2日
中国人民银行
关于发布《金融机构协助查询
扣划工作管理规定》的通知
(2002年1月15日)
附：金融机构协助查询
工作管理规定
冻结、
最高人民法院
关于审理企业破产案件若干问题的规定
2．涉港澳、涉台、涉外
最高人民法院
印发《关于审理涉港澳经济纠纷案件
若干问题的解答》的通知
(1987年10月19日)
附：最高人民法院
关于审理涉港澳经济纠纷案件
若干问题的解答
最高人民法院
关于印发《全国沿海地区涉外、涉港澳
经济审判工作座谈会纪要》的通知
(1989年6月12日)
附：全国沿海地区涉外、涉港澳经济
审判工作座谈会纪要
最高人民法院
关于中国公民申请承认外国法院离婚
判决程序问题的规定
(1991年8月13日)
最高人民法院
关于我国公民周芳洲向我国法院申请
承认香港地方法院离婚判决效力我
国法院应否受理问题的批复
(1991年9月20日)
最高人民法院办公厅
关于“送达公约”适用于香港的通知
(1992年7月15日)
最高人民法院
关于我国人民法院应否承认和执行日本国
法院具有债权债务内容裁判的复函
(1995年6月26日)
最高人民法院
关于能否向境外当事人的诉讼代理人直接
送达法律文书问题的答复
(1995年8月3日)
最高人民法院
关于转发外交部、司法部、民政部《关于
驻外使、领馆就中国公民申请人民法院
承认外国法院离婚判决事进行公证、认
证的有关规定》的通知
(1997年7月16日)
附：外交部 司法部 民政部
关于驻外使、领馆就中国公民申请
人民法院承认外国法院离婚判决
事进行公证、认证的有关规定
(1997年3月27日)
最高人民法院
关于人民法院认可台湾地区有关法院
民事判决的规定
(1998年5月22日)
最高人民法院
关于认真贯彻执行《关于人民法院认可
台湾地区有关法院民事判决的规定》
的通知
(1998年6月17日)
最高人民法院
关于内地与香港特别行政区法院相互
委托送达民商事司法文书的安排
(1999年3月29日)
最高人民法院
印发《关于内地与香港特别行政区法院，
相互委托送达民商事司法文书的安排》
的通知
(1999年3月30日)
最高人民法院
关于当事人持台湾地区有关法院民事调
解书或者有关机构出具或确认的调解
协议书向人民法院申请认可人民法院
应否受理的批复
(1999年4月27日)
最高人民法院
关于内地与香港特别行政区相互执行
仲裁裁决的安排
(2000年1月24日)
最高人民法院
关于人民法院受理申请承认外国法院
离婚判决案件有关问题的规定
(2000年2月29日)
最高人民法院
关于审理和执行涉外民商事案件应当
注意的几个问题的通知
(2000年4月17日)
最高人民法院
关于当事人持台湾地区有关法院支付
命令向人民法院申请认可人民法院
应否受理的批复
(2001年4月10日)
最高人民法院
关于内地与澳门特别行政区法院就民商事
案件相互委托送达司法文书和调取证据
的安排
(2001年8月27日)
最高人民法院
关于向外国公司送达司法文书能否向其
驻华代表机构送达并适用留置送达问
题的批复
(2002年6月18日)
四、行政执行
中华人民共和国行政诉讼法
(1989年4月4日)
最高人民法院
关于行政机关对土地争议的处理决定
生效后一方不履行另一方不应以民
事侵权向法院起诉的批复
(1991年7月24日)
最高人民法院
关于食品卫生监督机构能否采用“查封”
措施的答复
(1991年10月9日)
最高人民法院 公安部
关于处理道路交通事故案件有关问题的
通知
(1992年12月1日)
最高人民法院
关于人民法院审理行政案件对地方性
法规的规定与法律和行政法规不一致
的应当执行法律和行政法规的规定给
福建省高级人民法院的复函
(1993年3月11日)
最高人民法院
关于对行政侵权赔偿案件执行中有关
问题的复函
(1993年6月16日)
最高人民法院
关于对林业行政机关依法作出具体行政行
为申请人民法院强制执行问题的复函
(1993年12月24日)
最高人民法院
关于人民法院审理行政案件对缺乏法律
和法规依据的规章的规定应如何参煦
问题的答复
(1994年1月13日)
最高人民法院
对《当事人对人民法院强制执行生效
具体行政行为的案件提出申诉人民
法院应如何受理和处理的请示》的
答复
(1995年8月22日)
最高人民法院
对有关不动产的非诉行政案件执行管辖
问题的答复
(1995年8月24日)
最高人民法院
关于审理行政赔偿案件若干问题的规定
(1997年4月29日)
最高人民法院
关于劳动行政部门作出责令用人单位
支付劳动者工资报酬、经济补偿和
赔偿金的劳动监察指令书是否属于
可申请法院强制执行的具体行政行
为的答复
(1998年5月17日)
最高人民法院
关于办理行政机关申请强制执行案件
有关问题的通知
(1998年8月18日)
最高人民法院
关于人民法院是否受理乡政府申请执行
农民承担村提留、乡统筹款行政决定
案件的复函
(1998年11月16日)
最高人民法院
关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》
若干问题的解释
(2000年3月8日)
最高人民法院
对如何执行《关于执行(中华人民共和国
行政诉讼法)若干问题的解释》第九十
二条的请示的答复
(2000年12月14日)
中华人民共和国行政处罚法
(1996年3月17日)
中华人民共和国行政监察法
(1997年5月9日)
中华人民共和国行政复议法
(1999年4月29日)
土地违法案件查处办法
(1995年12月18日)
公安部
关于行政处罚听证范围中“较大数
额罚款”数额的通知
(1996年9月17日)
技术监督行政处罚委托实施办法
(1996年9月18日)
林业行政处罚程序规定
(1996年9月27日)
劳动行政处罚若干规定
(1996年9月27日)
食品卫生行政处罚办法
(1997年3月25日)
中华人民共和国进出境动植物检疫行政处
(1997年12月30日)
国家工商行政管理局
关于在证券交易中从事不正当有奖销售
活动定性处罚问题的答复
(1997年12月30日)
文化部文化行政处罚程序规定
(1997年12月31日)
渔业行政处罚规定
(1998年1月5日)
教育行政处罚暂行实施办法
(1998年3月6日)
国家林业局
关于授权森林公安机关代行行政处罚权
的决定
(1998年6月26日)
药品监督行政处罚程序
(1999年6月15日)
价格违法行为行政处罚规定
(1999年8月1日)
环境保护行政处罚办法
(1999年8月6日)
出入境检验检疫行政处罚办法
(1999年11月23日)
食物中毒事故处理办法
(1999年12月24日)
工商行政管理机关行政处罚程序暂行规定
(2000年12月1日修订)
锅炉压力容器压力管道特种设备安全监察
行政处罚规定
(2001年12月29日)
五、司法协助、引渡条约
最高人民法院
关于执行中外司法协助协定的通知
(1988年2月1日)
附：中华人民共和国和波兰人民共和国
关于民事和刑事司法协助的协定
最高人民法院
转发外交部条约法律司《关于我与有关
国家司法协助条约生效情况的通知》
的通知
（1994年7月5日)
外交部条约法律司
关于我与有关国家司法协助
条约生效情况的通知
中华人民共和国和越南社会主义共和国
关于民事和刑事司法协助的条约
(1998年10月19日)
中华人民共和国和大韩民国关于刑事
司法协助的条约
(1998年11月12日)
中华人民共和国和老挝人民民主共和国
关于民事和刑事司法协助的条约
(1999年1月25日)
中华人民共和国和立陶宛共和国关于
民事和刑事司法协助的条约
(2000年3月20日)
中华人民共和国政府和美利坚合众国
政府关于刑事司法协助的协定
(2000年6月19日)
中华人民共和国和印度尼西亚共和国
关于刑事司法协助的条约
(2000年7月24日)
中华人民共和国和阿根廷共和国关于
民事和商事司法协助的条约
(2001年4月9日)
中华人民共和国和乌克兰关于移管
被判刑人的条约
(2001年7月21日)
中华人民共和国和吉尔吉斯共和国引渡条约
(1998年4月27日)
中华人民共和国和柬埔寨王国引渡条约
(1999年2月9日)
中华人民共和国和大韩民国引渡条约
(2000年10月18日)
中华A民共和国和秘鲁共和国引渡条约
(2001年11月15日)
中华人民共和国和南非共和国引渡条约
(2001年12月10日)