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内容提要
本书是作者主持的湖南省教育厅社会科学研究项目的研究成果，共分八章，力图对公益诉讼的相关理论问题进行深入系统的分析。公共利益与私人利益之间是共生与冲突的辩证关系。公共产品和公共权利是客观存在的，公共事务是必不可少的，因此公共利益也是客观存在的。当今世界各国立法日益重视社会公共利益；在我国的现行法律中，
“公共利益”是个常见的法律范畴。公益诉讼作为任何组织和个人根据法律授权，就侵犯国家利益、社会公益的行为提起的诉讼，古罗马时代就已有之。我国诉讼法领域长期以来存在着一种误区： 认为只有合法权益受到违法侵害的人才具有原告资格。 这种理念的弊端在于关闭了对公共利益的救济之门。公益诉讼对传统诉讼理论，诸如诉权、诉之利益及当事人理论，提出了严峻的挑战。为了使广大公民通过诉讼积极参与到国家公共事务的管理中来，必须满足三个基本条件：安全、方便、经济。经济法与公益诉讼之间具有契合性。经济法自其出现就打上了社会法属性的烙印。在我国现行的经济法律、法规中，不可诉现象大量存在。要弥补经济法的可诉性缺陷，就要变革现行的诉讼机制，创设一种新型的诉讼形式——公益经济诉讼。近来，公益诉讼成了司法实务和学界讨论的热点问题。由于对公益诉讼的具体涵义、适用范围、诉讼程序、国外制度等方面存在不尽一致的理解，致使公益诉讼在理论和实践上存在一定的曲解和误区。鉴于公益诉讼制度的价值功能和我国的现状，我国有必要借鉴国外的成功经验，建立公益诉讼制度和强化公益入诉理念。