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写在前边的话
人，都希望自己一生平平安安，没有人愿意打官司。
打官司的人，有些是无权、无钱的社会弱者，他们的职务
和文化也相对较低，常常因为被他人侵害了利益而被逼无
奈，在咽不下窝囊气、走投无路的情况下，最后才去起诉
打官司。当然，个别的也有并没被他人侵害，只是由于自
己的法律知识少，误认为是被侵害了利益。看到善良的人
卷入打官司的漩涡，十分同情，自恨自己能力低下，因无
助于他们而常感羞愧。
我是在职法官，办案任务十分繁重。除了公出，8小
时工作之外的业余时间，我得抓紧时间去写那些我认为应
当写的书。我知道我的时间极为紧张，但我还是控制不住
自己“爱管闲事”的心理。一日，我请示接待室的负责人
说：“我在办公室戴个花镜看卷，看时间长了，也需要休
息一下。我可以帮你们接待一两个申诉人。”
第二天上午10点来钟，接待室真的来电话了，说有
个农村老农经常来上访，今天又来了。我去看到了这位老
人，他拎个破旧的帆布兜，两眼十分有神，紧紧盯着我。
我把他让进接待室屋里，然后找水杯，想给他倒杯水，跟
他细谈谈。没想到，他跟我说的第一句话就是，“别来这
套：假惺惺的，你能不能来点真格的，办点实事!你把我
的问题解决了，比倒100杯水都强，我不是来喝水的！
经过询问，我知道了这样的情况，原来，他跟邻居有
矛盾，在两家的争吵中，他妻子眼睛被邻居的女人打伤，
住院7天，花医疗费等费用1千多元。他告到公安派出
所，让派出所给解决。派出所在处理此事时，邻居不承认
打人，说这老农妻子眼睛的伤是她自己在劳动中碰伤的。
派出所找了好几个当时围观的村民，大家都不愿意作证。
没有证据，眼睛的伤到底是怎么形成的就定不了，派出所
没法处理了。这个老农就到当地法庭起诉，要求法庭判决
他的邻居赔偿医疗费。法庭经过调查，认为事实不清，裁
定驳回起诉，不予受理。于是这位老农就开始了长达2年
的上访，先找到中级法院，而后又去北京，后来就总来省
高级法院上访。
我耐心听完了他的讲述，其实，这是个十分简单的问
题，几句话就能给他讲明白。我跟他讲两点：
—‘是解决这个问题的关键得有证据。你说邻居打了，
邻居说他没打，到底打没打，只好看证据，没有证据，当
然没法处理。他说，医疗费收据就是证据。我告诉他，这
只能证明你妻子眼睛有伤，证明不了一定是你邻居打的，
缺少邻居打人的证据。
二是有了证据之后，派出所和当地法庭都可以管。派
出所解决不了，可以由法庭代表人民法院作出判决，没有
必要为这点事找到高级法院，更不必去北京。他反问我，
“高级法院是不是人民法院?是人民法院，就得为人民解
决纠纷。病人有病，去找人民医院，找到哪个医院都可
以。我是个农村老农，即使患了感冒，到大城市的医科
大学医院，他们也得给我治，因为那是人民医院。”
我对他讲，法院审理案件跟医院给病人治病不是一回
事。法院办案，必须依照国家法律关于案件管辖的规定来
立案、审理；判决哪一方胜诉，得靠证据。
他常常是不等我说完就说：“你们是官官相护，我把
房子卖了，也要把官司打到底。你们高级法院不解决，我
就去北京。”我本不想跟他再谈了，但一听到要卖房子作
路费，还要去北京，怕他毫无作用地费时间、花钱财，就
再次讲解国家法律关于案件管辖的规定和人民法院办案必
须以事实为根据，靠证据定案。我说了一小时，毫无效
果。我感到，不懂法的人十分值得同情。这件事尽管过去
了很长时间，但这位老农的音容举止在我记忆中怎么也消
失不掉。
在这之后，我写了不少关于靠证据打官司的文章和书
籍。我和辽宁同泽律师事务所的何永昌律师共同撰写的这
本《法官告诉您——怎样起诉和应诉》，就是写给准备打官
司或者正在打官司的人的。这本书所讲的问题，是依照国
家法律规定，结合司法实践写出的，错处可能会有，但希望
读者别像那位老农那样，不管我说什么，都认为我是“官官
相护”。一有这样的认识和情绪，当然就看不进去了。
我是在职法官不假，但我没有必要去“官官相护”。
法律是保护人民的武器，我们真诚地想把这个武器交给读
者，让读者学会使用它，用它来保护自己。
目录
概述
1．诉讼权
2．诉讼时效
3．诉讼代
4．讼诉费
刑事案件的起诉和应诉
1．公诉案件的范围
2．公诉案件的起诉
3．公诉案件的应诉
4．自诉案件的范围
5．自诉案件的起诉
6．自诉状的制作
7．自诉案件的应诉
8．附带民事案件的范围
9．刑事案件赔偿范围
10．附带民事案件的起诉
11．附带民事起诉状的制作
12．附带民事案件的应诉
民事与经济案件的起诉和应诉
1．运用民事证据的原则
2．起诉前的准备
3．委托诉讼代理人
4．了解诉讼程序
5．起诉
6．起诉书的制作
7．民事与经济案件的应诉
行政案件的起诉和应诉
1．起诉期限
2．了解诉讼程序
3．起诉状的制作
4．起诉
5，行政案件的应诉