- 编号：100447
- 书名：未成年人权益保护和犯罪预防分类集成：法规汇编·实务问答·案例
- 作者：王广聪
- 出版社：中国法治
- 出版时间：2025年9月
- 入库时间：2025-10-10
- 定价：148
图书内容简介
本书是一本未成年人保护法律工具书。全书以未成年人这一特殊主体为中心，从维护未成年人权利义务开始，贯穿了未成年人成长的时间轨线，覆盖了未成年人生活学习和发展的一般场景，重视检索了家庭学校行政司法和社会等重点环节的职责任务。通过未成年人民事、刑事、行政和社会四大部分的法规范畴，从民事权利、行为能力、责任年龄、犯罪预防、家庭监护、学校教育、政府责任、社会协同等八个专题展开，搭建起汇聚促进未成年人健康成长要素的基本法律框架。每个专题按照法律规范、典型案例和实务问题进行展开和归类整理，形成一个比较周全的知识体系。全书内容丰富、条理清晰，是一本兼具时效性与实用性的未成年人保护学习、培训、办案的工具书。
图书目录
"目 录
第一部分未成年人民事规范
第一章法规汇编
一、民事权利能力和民事行为能力
◆ 法律
1《民法典》
2《居民身份证法》
3《母婴保健法》
4《劳动法》
5《广告法》
6《公证法》
7《保险法》
8《疫苗管理法》
9《户口登记条例》
◆ 行政法规
1《医疗机构管理条例》
2《医疗器械监督管理条例》
3《网络数据安全管理条例》
◆ 部门规章
《未成年人节目管理规定》
◆ 司法解释
1《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉总则编若干问题的解释》
2《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉合同编通则若干问题的解释》
3《最高人民法院关于审理票据纠纷案件若干问题的规定》
◆ 部门规范性文件
《中国证监会机构监管部关于未成年人开户问题的答复意见》
二、父母子女关系的监护、代理
◆ 法律
1《民法典》
2《未成年人保护法》
3《预防未成年人犯罪法》
4《家庭教育促进法》
5《个人信息保护法》
6《信托法》
◆ 行政法规
《烟花爆竹安全管理条例》
◆ 部门规章
1《未成年人节目管理规定》
2《不动产登记暂行条例实施细则》
◆ 司法解释
1《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉总则编若干问题的解释》
2《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉婚姻家庭编的解释（一）》
3《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》
三、婚姻纠纷中的未成年人
◆ 法律
1《民法典》
2《未成年人保护法》
3《家庭教育促进法》
4《妇女权益保障法》
◆ 行政法规
《婚姻登记条例》
◆ 部门规章
《中国边民与毗邻国边民婚姻登记办法》
◆ 司法解释
1《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉婚姻家庭编的解释（一）》
2《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉婚姻家庭编的解释（二）》
◆ 司法解释性质文件
1《最高人民法院第八次全国法院民事商事审判工作会议（民事部分）纪要》
2《最高人民法院关于在涉及未成年子女的离婚案件中开展“关爱未成年人提示”工作的意见》
四、收养
◆ 法律
《民法典》
◆ 行政法规
1《中国公民收养子女登记办法》
2《外国人在中华人民共和国收养子女登记办法》
◆ 部门规章
《华侨以及居住在香港、澳门、台湾地区的中国公民办理收养登记的管辖以及所需要出具的证件和证明材料的规定》
◆ 司法解释性质文件
《最高人民法院民事审判庭关于夫妻一方死亡另一方将子女送他人收养是否应当征得愿意并有能力抚养的祖父母或外祖父母同意的电话答复》
◆ 部门规范性文件
1《收养评估办法（试行）》
2《收养登记工作规范》
3《民政部、公安部、司法部、卫生部、人口计生委关于解决国内公民私自收养子女有关问题的通知》
4《民政部关于规范生父母有特殊困难无力抚养的子女和社会散居孤儿收养工作的意见》
5《民政部关于社会福利机构涉外送养工作的若干规定》
6《民政部办公厅关于外国人在中华人民共和国收养继子女当事人需要出具的证件和证明材料的通知》
7《民政部办公厅关于生父母一方为非中国内地居民送养内地子女有关问题的意见》
8《民政部办公厅关于收养人因生活困难不能继续抚养被收养人有关问题的复函》
9《司法部公证司关于可以办理收养三代以内同辈旁系血亲的孙子女为养孙子女公证的复函》
10《司法部关于为赴日人员生父母办理同意送养公证应符合收养法规定的复函》
11《司法部公证司关于目前不宜为何霖吉、薛玲夫妇办理收养公证的复函》
12《司法部公证司复〈关于能否为毛章宇办理事实收养公证的请示〉的函》
13《司法部律师公证工作指导司关于公证处能否为离婚后的一方当事人办理事实收养公证的复函》
◆ 部门工作文件
《民政部、公安部关于开展查找不到生父母的打拐解救儿童收养工作的通知》
五、继承
◆ 法律
1《民法典》
2《未成年人保护法》
3《公司法》
4《合伙企业法》
◆ 司法解释
1《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉继承编的解释（一）》
2《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》
◆ 司法解释性质文件
1《最高人民法院关于未成年的养子女，其养父在国外死亡后回生母处生活，仍有权继承其养父的遗产的批复》
2《最高人民法院关于空难死亡赔偿金能否作为遗产处理的复函》
六、侵权责任
◆ 法律
《民法典》
◆ 司法解释
1《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉侵权责任编的解释（一）》
2《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》
3《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》
4《最高人民法院关于审理铁路运输人身损害赔偿纠纷案件适用法律若干问题的解释》
◆ 司法解释性质文件
《最高人民法院民事审判庭关于监护责任两个问题的电话答复》
七、未成年人民事程序特别规定
◆ 法律
《民事诉讼法》
◆ 行政法规
《诉讼费用交纳办法》
◆ 司法解释
1《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》
2《人民法院在线诉讼规则》
3《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》
4《最高人民法院关于人民法院办理财产保全案件若干问题的规定》
5《最高人民法院关于人身安全保护令案件相关程序问题的批复》
6《最高人民法院关于人民法院特邀调解的规定》
7《中华人民共和国人民法院法庭规则》
8《最高人民法院关于民事审判监督程序严格依法适用指令再审和发回重审若干问题的规定》
9《最高人民法院关于人民调解协议司法确认程序的若干规定》
10《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉执行程序若干问题的解释》
11《最高人民法院关于公证债权文书执行若干问题的规定》
12《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》
13《最高人民法院关于限制被执行人高消费及有关消费的若干规定》
14《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》
15《最高人民法院关于内地与香港特别行政区法院相互认可和执行民商事案件判决的安排》
16《人民检察院民事诉讼监督规则》
◆ 司法解释性质文件
1《最高人民法院关于加强新时代未成年人审判工作的意见》
2《最高人民法院关于人民法院立案、审判与执行工作协调运行的意见》
◆ 部门工作文件
《最高人民法院关于在执行工作中进一步强化善意文明执行理念的意见》
第二章实务问答
1年龄与未成年人民事行为能力
2纯获益民事法律行为与无民事行为能力
3在校读书子女是否都可以要求父母支付生活费
4未成年人重疾险保险产品格式条款说明义务
5男方不愿意但女方坚持生育，男方是否应当承担抚养义务
6受委托隔代照顾与父母一方监护权的位阶
7抢夺、藏匿未成年子女
8离婚并不是主张子女抚养费的前置条件
9离婚协议中明确给子女的财产能否撤销
10在遗产分割前死亡的受遗赠人的继承人是否享有接受遗赠财产的权利
11未成年人残疾赔偿金的计算采“劳动能力丧失说”
12计算被扶养人生活费的原则和方法
13非法使被监护人脱离监护造成严重精神损害
14受托人的责任分担问题
15离异父母、继父母责任
16侵权责任编中有关“相应的责任”理解
17数人教唆或者帮助的侵权责任划分
18受托监护人的过错应以疏于履行监督义务为标准
19涉及不动产的婚姻家庭纠纷案件是否适用不动产专属管辖
20学生在校内遭受校外人员人身损害的起诉对象
21抚养费纠纷案件诉讼费按照非财产案件收取
22申请给付抚养费不受申请执行时效限制
第三章案例指引
1未成年人姓名变更
2未成年人肖像权、名誉权、隐私权纠纷
3侵犯未成年人健康权、名誉权
4侵犯未成年人名誉权、肖像权
5未成年人“自甘风险”规则的适用
6与其年龄、智力不相符的支付行为
7雇主对未成年人提供劳务应尽更高注意义务
8未成年人演艺合同
9未成年运动员劳动关系
10已就读大学的成年子女抚养费支付
11离婚父母异地共同抚养未成年人
12抢夺、藏匿未成年子女
13申请变更监护人及财产监管
14隔代探望权纠纷
15离婚过程中不满2周岁未成年人的直接抚养
16非婚生未成年人抚养费第三人撤销权
17支付抚养费与夫妻一方擅自处分共同财产
18人工授精子女抚养纠纷
19抚养权先予执行
20确定抚养权的经济条件、较长生活时间的因素
21抚养权确定的子女意见、家庭暴力因素
22抚养纠纷的监护能力评估
23抚养费的“未成年人合理需求”
24物价上涨而提高抚养费标准
25支付抚养费的违约金条款
26追索抚养费原则上不适用诉讼时效
27家庭暴力离婚纠纷案件的先行判决
28调处变更抚养关系
29对抚养费被执行人的信用惩戒
30不可代替履行的抚养权执行
31继子女的监护归属
32兼顾多子女共同生活的轮流抚养
33渐进式隔代探望
34探望权的时间和方式
35探望权纠纷再次起诉
36不得以先行给付抚养费等理由干涉、阻挠探望
37离婚协议中未成年人赠与条款撤销
38赠与未成年子女房屋的回赠
39否认亲子关系纠纷
40收养手续的公告瑕疵
41人工授精胎儿的继承份额
42亲子女、继子女法定继承纠纷
43祖母赠房后的居住权
44餐饮经营者、同饮者、同行者等身份当事人的各自义务范围
45未成年人文身侵权
46物业管理公司人身损害赔偿纠纷
47任由未成年人遛犬致人损害
48动物园致人损害纠纷
49对正在被监禁的人提起变更抚养关系的诉讼管辖
50诉讼参与的“临时”法定代理人
51妇联组织、未成年人保护组织等机构直接作为原告代未成年人提起诉讼
52隐私权纠纷诉讼和人格权侵害禁令的法律援助
第二部分未成年人刑事规范
第一章法规汇编
一、责任年龄
◆ 法律
《刑法》
◆ 司法解释
《最高人民法院关于审理未成年人刑事案件具体应用法律若干问题的解释》
◆ 司法解释性质文件
1《人民检察院办理未成年人刑事案件的规定》
2《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部关于办理死刑案件审查判断证据若干问题的规定》
3《最高人民检察院关于“骨龄鉴定”能否作为确定刑事责任年龄证据使用的批复》
◆ 工作答复
《全国人民代表大会常务委员会法制工作委员会关于已满十四周岁不满十六周岁的人承担刑事责任范围问题的答复意见》
二、严重不良行为与治安违法
◆ 法律
1《预防未成年人犯罪法》
2《治安管理处罚法》
◆ 部门规章
《公安机关办理行政案件程序规定》
◆ 部门规范性文件
1《公安机关执行〈中华人民共和国治安管理处罚法〉有关问题的解释》
2《公安机关执行 〈中华人民共和国治安管理处罚法〉有关问题的解释（二）》
三、刑事政策与刑罚适用
（一）教育为主、惩罚为辅
◆ 法律
1《未成年人保护法》
2《预防未成年人犯罪法》
3《刑事诉讼法》
◆ 司法解释性质文件
《人民检察院办理未成年人刑事案件的规定》
（二）量刑
◆ 法律
《刑法》
◆ 司法解释
1《最高人民法院关于审理未成年人刑事案件具体应用法律若干问题的解释》
2《最高人民法院关于适用财产刑若干问题的规定》
3《最高人民法院关于办理减刑、假释案件具体应用法律的规定》
◆ 司法解释性质文件
1《最高人民法院关于贯彻宽严相济刑事政策的若干意见》
2《最高人民法院、最高人民检察院关于常见犯罪的量刑指导意见（试行）》
（三）正当防卫
◆ 法律
《刑法》
◆ 司法解释性质文件
《最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于依法适用正当防卫制度的指导意见》
◆ 部门规范性文件
《公安机关执行〈中华人民共和国治安管理处罚法〉有关问题的解释（二）》
（四）共同犯罪
◆ 法律
《刑法》
◆ 司法解释性质文件
《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部关于办理恶势力刑事案件若干问题的意见》
（五）前科报告免除及犯罪记录封存
◆ 法律
1《刑法》
2《刑事诉讼法》
3《预防未成年人犯罪法》
◆ 司法解释性质文件
《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部关于未成年人犯罪记录封存的实施办法》
四、侵犯公民人身权利、民主权利犯罪
◆ 法律
《刑法》
◆ 司法解释
1《最高人民法院、最高人民检察院关于办理强奸、猥亵未成年人刑事案件适用法律若干问题的解释》
2《最高人民法院关于审理拐卖妇女儿童犯罪案件具体应用法律若干问题的解释》
◆ 司法解释性质文件
1《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部关于办理性侵害未成年人刑事案件的意见》
2《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部关于依法惩治拐卖妇女儿童犯罪的意见》
3《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部关于依法办理家庭暴力犯罪案件的意见》
4《最高人民法院、最高人民检察院关于常见犯罪的量刑指导意见（试行）》
5《最高人民法院、最高人民检察院关于常见犯罪的量刑指导意见（二）（试行）》
◆ 部门规范性文件
《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（一）》
五、侵犯财产犯罪
◆ 法律
《刑法》
◆ 司法解释
1《最高人民法院关于审理未成年人刑事案件具体应用法律若干问题的解释》
2《最高人民法院、最高人民检察院关于办理盗窃刑事案件适用法律若干问题的解释》
3《最高人民法院、最高人民检察院关于办理敲诈勒索刑事案件适用法律若干问题的解释》
◆ 司法解释性质文件
1《最高人民法院关于审理抢劫刑事案件适用法律若干问题的指导意见》
2《最高人民法院、最高人民检察院关于常见犯罪的量刑指导意见（试行）》
六、妨害社会管理秩序犯罪
◆ 法律
《刑法》
◆ 司法解释
1《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法利用信息网络、帮助信息网络犯罪活动等刑事案件适用法律若干问题的解释》
2《最高人民法院、最高人民检察院关于办理组织、利用邪教组织破坏法律实施等刑事案件适用法律若干问题的解释》
3《最高人民法院、最高人民检察院关于办理赌博刑事案件具体应用法律若干问题的解释》
4《最高人民法院关于审理毒品犯罪案件适用法律若干问题的解释》
5《最高人民法院、最高人民检察院关于办理组织、强迫、引诱、容留、介绍卖淫刑事案件适用法律若干问题的解释》
◆ 司法解释性质文件
1《最高人民法院、最高人民检察院关于常见犯罪的量刑指导意见（试行）》
2《最高人民法院、最高人民检察院关于常见犯罪的量刑指导意见（二）（试行）》
3《最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于办理利用赌博机开设赌场案件适用法律若干问题的意见》
4《最高人民法院、最高人民检察院、公安部办理毒品犯罪案件毒品提取、扣押、称量、取样和送检程序若干问题的规定》
5《最高人民检察院公诉厅毒品犯罪案件公诉证据标准指导意见（试行）》
◆ 部门规范性文件
1《最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于办理网络赌博犯罪案件适用法律若干问题的意见》
2《最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于办理跨境赌博犯罪案件若干问题的意见》
七、其他相关犯罪及重新犯罪预防
（一）其他相关犯罪
◆ 法律
《刑法》
◆ 司法解释
1《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害药品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》
2《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》
3《最高人民法院关于审理走私、非法经营、非法使用兴奋剂刑事案件适用法律若干问题的解释》
4《最高人民法院、最高人民检察院关于办理走私刑事案件适用法律若干问题的解释》
◆ 司法解释性质文件
《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部关于办理醉酒危险驾驶刑事案件的意见》
◆ 部门规范性文件
《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（一）》
（二）重新犯罪预防
◆ 法律
《预防未成年人犯罪法》
八、未成年人刑事特别程序
◆ 法律
1《刑事诉讼法》
2《监狱法》
◆ 立法解释
《全国人民代表大会常务委员会关于〈中华人民共和国刑事诉讼法〉第二百七十一条第二款的解释》
◆ 部门规章
1《公安机关办理刑事案件程序规定》
2《公安机关办理未成年人违法犯罪案件的规定》
3《未成年犯管教所管理规定》
◆ 司法解释
1《人民检察院刑事诉讼规则》
2《最高人民检察院关于对涉嫌盗窃的不满16周岁未成年人采取刑事拘留强制措施是否违法问题的批复》
3《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的解释》
◆ 部门规范性文件
1《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部关于刑事诉讼法律援助工作的规定》
2《未成年人法律援助服务指引（试行）》
◆ 部门工作文件
《司法部办公厅关于开展“法援护苗”行动的通知》
第二章实务问答
1未成年人刑事责任年龄审查要点
2未成年被害人行政案件询问笔录的效力
3旅馆经营者接待未成年人入住“五必须”规定
4全面理解教育与惩罚的内在关系
5未成年被害人同等保护
6自首
7《刑法》中禁止从事的“相关职业”
8禁止令的设定
9《关于未成年人犯罪记录封存的实施办法》第5条的理解和适用
10未成年人案件绝对不起诉后是否需要犯罪记录封存
11相对不起诉的未成年人是否能够出具无犯罪记录证明？
12亲属间未成年人侵犯财产犯罪的处理
13学生欺凌的寻衅滋事犯罪
14学生欺凌中聚众斗殴罪及其转化犯
15负有照护职责人员性侵罪与强奸罪的界限
16精神心理治疗和康复“所需”的相关费用
17拐卖儿童罪中的“偷盗婴幼儿”
18拐卖儿童涉及的犯罪及处罚
19虐待罪的认定标准
20家庭暴力的正当防卫
21未成年人有“曾经故意犯罪”，是否必须径行逮捕？
22女性工作人员不在场的言词证据
23性侵未成年人案件“一对一”情况下的证据审查
24讯问未成年人时能否直接通知法定代理人以外的其他合适成年人到场
25社会调查的主要内容
26讯问未成年人的注意事项
27询问未成年被害人工作要点
28监护、帮教条件的考量因素
29被害人不谅解能否作出附条件不起诉的决定
30圆桌审判适用范围
31未成年人与法定代理人上诉权关系的把握
第三章案例指引
1推定犯罪时未达刑事责任年龄
2户籍证明与其他证据材料互相矛盾的审查顺序
3户籍材料存在重大瑕疵五大审查原则
4临界年龄争议的综合认定
5未成年人犯罪禁止令
6不构成累犯及其例外
7对罪行极其严重的未成年犯罪人可以判处无期徒刑
8学生霸凌引发的防卫行为与相互斗殴
9与成年人共同犯罪的未成年人处理
10行政违法、附条件不起诉、起诉的分流
11未成年人罪犯假释
12“罪行极其严重”的侵害未成年人犯罪适用死刑
13慎重认定未成年人构成恶势力犯罪
14“遗弃”有抚养义务婴幼儿的故意杀人
15体罚致子女死亡构罪三个方面
16公共场所当众实施强奸、猥亵
17隔空（网络）猥亵
18奸淫幼女“情节恶劣”
19线上猥亵、线下强奸数罪并罚
20与未满刑事责任年龄的人轮奸
21与未成年人有共同家庭生活关系的人员
22未成年人与幼女交往过程中自愿发生性关系
23致幼女怀孕的量刑把握
24女性可构成强奸罪共犯
25正常医疗检查与猥亵犯罪
26经常性虐待
27对遗弃被扶养人“情节恶劣”的认定
28不履行监管职责放任发生虐待后果
29将亲生子女送给他人并收取一定数额钱财行为的定性
30区分拐骗儿童罪和拐卖儿童罪
31学生欺凌
32当场以未成年人相威胁要求被害人取款的行为
33未成年人帮信罪宽严相济处理
34在学校里招揽同学出售银行卡
35出售自己手机卡
36多次强取其他未成年人少量财物
37利用、教唆未成年人贩卖毒品
38以未成年人为毒品犯罪对象
39向未成年人非法销售“笑气”
40组织未成年人有偿陪侍行为
41组织儿童乞讨
42组织未成年人进行盗窃的性质认定
43教育设施重大安全事故
44销售超过保质期的奶制品
45附条件不起诉与不起诉之间的界限
46附条件不起诉设定的附带条件
47附条件不起诉设定的“一年有期徒刑以下刑罚”
48附条件不起诉设定的社会调查
49委托社会工作服务机构进行社会调查
50附条件不起诉设定的“违反考察机关监督管理规定”
51拓展社会支持资源开展精准帮教
52预防再犯的社会观护
53虐待未成年人的公诉程序
54犯罪记录封存并非犯罪记录消灭
55未成年人遭受家庭暴力提供法律援助
第三部分未成年人行政规范
第一章法规汇编
一、家庭抚养的国家支持、干预
（一）对家庭暴力、监护侵害的国家干预
◆ 法律
1《民法典》
2《未成年人保护法》
3《预防未成年人犯罪法》
4《家庭教育促进法》
5《反家庭暴力法》
◆ 司法解释
1《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉婚姻家庭编的解释（一）》
2《最高人民法院关于人身安全保护令案件相关程序问题的批复》
◆ 司法解释性质文件
1《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、民政部关于依法处理监护人侵害未成年人权益行为若干问题的意见》
2《最高人民法院、全国妇联关于开展家庭教育指导工作的意见》
◆ 部门规范性文件
《民政部、全国妇联关于做好家庭暴力受害人庇护救助工作的指导意见》
◆ 部门工作文件
《最高人民检察院、全国妇联、中国关工委关于在办理涉未成年人案件中全面开展家庭教育指导工作的意见》
（二）对困难未成年人的救助和帮扶
◆ 法律
1《未成年人保护法》
2《民法典》
◆ 行政法规
《社会救助暂行办法》
◆ 部门规章
1《儿童福利机构管理办法》
2《家庭寄养管理办法》
◆ 国务院（国办）文件
1《国务院关于加强困境儿童保障工作的意见》
2《国务院关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》
3《国务院办公厅关于进一步加强困境儿童福利保障工作的意见》
4《国务院办公厅关于加强和改进流浪未成年人救助保护工作的意见》
5《国务院办公厅关于加强孤儿保障工作的意见》
◆ 部门规范性文件
1《民政部、最高人民法院、最高人民检察院、发展改革委、教育部、公安部、司法部、财政部、医疗保障局、共青团中央、全国妇联、中国残联关于进一步加强事实无人抚养儿童保障工作的意见》
2《民政部、公安部、财政部关于进一步做好事实无人抚养儿童保障有关工作的通知》
3《民政部、教育部、公安部、司法部、财政部、人力资源社会保障部、国务院妇儿工委办公室、共青团中央、全国妇联、中国残联关于进一步健全农村留守儿童和困境儿童关爱服务体系的意见》
4《民政部、教育部、国家卫生健康委、共青团中央、全国妇联关于加强困境儿童心理健康关爱服务工作的指导意见》
5《困境儿童个人信息保护工作办法》
6《民政部、中国残联关于加强困境孤独症儿童关爱服务工作的通知》
7《民政部、财政部关于发放艾滋病病毒感染儿童基本生活费的通知》
8《民政部、公安部、财政部、住房城乡建设部、卫生部关于进一步加强城市街头流浪乞讨人员救助管理和流浪未成年人解救保护工作的通知》
9《民政部、国家发展和改革委员会、公安部、司法部、财政部、国家卫生和计划生育委员会、国家宗教事务局关于进一步做好弃婴相关工作的通知》
二、学校教育、管理
（一）一般要求
◆ 法律
1《未成年人保护法》
2《教育法》
3《民办教育促进法》
4《职业教育法》
◆ 部门规章
《未成年人学校保护规定》
（二）学前教育
◆ 法律
1《宪法》
2《学前教育法》
◆ 部门规章
1《幼儿园工作规程》
2《托儿所幼儿园卫生保健管理办法》
◆ 国办文件
《国务院办公厅关于逐步推行免费学前教育的意见》
◆ 部门规范性文件
《托育从业人员职业行为准则（试行）》
（三）义务教育、控辍保学
◆ 法律
1《宪法》
2《义务教育法》
◆ 部门规章
《小学管理规程》
◆ 国务院（国办）文件
1《国务院关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》
2《国务院办公厅关于进一步加强控辍保学提高义务教育巩固水平的通知》
◆ 部门规范性文件
1《禁止妨碍义务教育实施的若干规定》
2《教育部、国务院扶贫办、中共中央统战部、国家发展改革委、公安部、民政部、司法部、财政部、人力资源社会保障部、国家卫生健康委关于进一步加强控辍保学工作健全义务教育有保障长效机制的若干意见》
3《中小学生学籍管理办法》
（四）教师资格
◆ 法律
《教师法》
◆ 行政法规
《教师资格条例》
◆ 部门规章
《〈教师资格条例〉 实施办法》
◆ 司法解释性质文件
《最高人民检察院、教育部、公安部关于建立教职员工准入查询性侵违法犯罪信息制度的意见》
◆ 部门工作文件
《教育部关于推开教职员工准入查询工作的通知》
（五）教育惩戒
◆ 部门规章
《中小学教育惩戒规则（试行）》
◆ 部门规范性文件
《中小学教师违反职业道德行为处理办法》
（六）残疾人教育
◆ 法律
1《宪法》
2《残疾人保障法》
◆ 行政法规
《残疾人教育条例》
◆ 部门规范性文件
《教育部关于加强残疾儿童少年义务教育阶段随班就读工作的指导意见》
◆ 部门工作文件
《孤独症儿童关爱促进行动实施方案（2024—2028年）》
（七）校外培训
◆ 部门规章
《校外培训行政处罚暂行办法》
◆ 两办文件
《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》
◆ 国办文件
《国务院办公厅关于规范校外培训机构发展的意见》
◆ 部门规范性文件
1《教育部、中央网信办、国家发展改革委、科技部、工业和信息化部、民政部、财政部、文化和旅游部、中国人民银行、市场监管总局、体育总局、中国银保监会、中国证监会关于规范面向中小学生的非学科类校外培训的意见》
2《严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定》
（八）法治副校长
◆ 部门规章
《中小学法治副校长聘任与管理办法》
（九）安全管理
◆ 行政法规
《校车安全管理条例》
◆ 部门规章
1《中小学幼儿园安全管理办法》
2《学校食品安全与营养健康管理规定》
3《学生伤害事故处理办法》
4《学校卫生工作条例》
◆ 国办文件
《国务院办公厅关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的意见》
◆ 部门规范性文件
1《教育部、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部关于完善安全事故处理机制维护学校教育教学秩序的意见》
2《教育部、中央综治办、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、民政部、司法部、共青团中央、全国妇联关于防治中小学生欺凌和暴力的指导意见》
3《加强中小学生欺凌综合治理方案》
4《学校卫生监督工作规范》
5《中小学校、幼儿园消防安全十项规定》
三、政府、社会保护的特别照顾和禁止性要求
（一）特别照顾
◆ 法律
1《未成年人保护法》
2《旅游法》
3《公共文化服务保障法》
◆ 行政法规
《博物馆条例》
◆ 部门规章
1《未成年人节目管理规定》
2《未成年工特殊保护规定》
3《铁路旅客运输规程》
◆ 两办文件
《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步加强和改进未成年人校外活动场所建设和管理工作的意见》
◆ 部门规范性文件
1《国家发展改革委关于进一步落实青少年门票价格优惠政策的通知》
2《国家发展改革委办公厅关于落实爱国主义教育基地对未成年人实行门票减免政策的通知》
3《文化部关于进一步加强少年儿童图书馆建设工作的意见》
4《文化部、国家发展改革委、教育部、科技部、民政部、财政部、国家文物局、解放军总政治部、中华全国总工会、共青团中央、全国妇联、中国科协关于公益性文化设施向未成年人免费开放的实施意见》
5《建设部、民政部关于进一步做好社区未成年人活动场所建设和管理工作的意见》
6《民政部、教育部、财政部、共青团中央、全国妇联关于在农村留守儿童关爱保护中发挥社会工作专业人才作用的指导意见》
7《交通运输部、国家发展改革委关于深化道路运输价格改革的意见》
（二）禁止性规定
◆ 法律
1《未成年人保护法》
2《广告法》
3《基本医疗卫生与健康促进法》
4《劳动法》
5《烟草专卖法》
6《电影产业促进法》
◆ 行政法规
1《娱乐场所管理条例》
2《禁止使用童工规定》
◆ 部门规范性文件
1《未成年人文身治理工作办法》
2《国家卫生健康委、中央宣传部、教育部、市场监管总局、广电总局、国家烟草局、共青团中央、全国妇联关于进一步加强青少年控烟工作的通知》
◆ 部门工作文件
1《市场监管总局、教育部、公安部关于开展面向未成年人无底线营销食品专项治理工作的通知》
2《国家烟草专卖局、国家市场监督管理总局关于进一步保护未成年人免受电子烟侵害的通告》
四、网络空间的权益保护
◆ 法律
《未成年人保护法》
◆ 行政法规
1《互联网上网服务营业场所管理条例》
2《网络数据安全管理条例》
3《未成年人网络保护条例》
◆ 部门规章
1《互联网广告管理办法》
2《儿童个人信息网络保护规定》
◆ 部门规范性文件
1《国家互联网信息办公室、全国“扫黄打非”工作小组办公室、工业和信息化部、公安部、文化和旅游部、国家市场监督管理总局、国家广播电视总局关于加强网络直播规范管理工作的指导意见》
2《国家新闻出版署关于进一步严格管理切实防止未成年人沉迷网络游戏的通知》
3《教育部办公厅、中央宣传部办公厅、中央网信办秘书局、工业和信息化部办公厅、公安部办公厅、市场监管总局办公厅关于进一步加强预防中小学生沉迷网络游戏管理工作的通知》
4《文化和旅游部办公厅关于加强网络文化市场未成年人保护工作的意见》
◆ 部门工作文件
1《移动互联网未成年人模式建设指南》
2《教育部办公厅关于加强中小学生手机管理工作的通知》
五、公益诉讼
◆ 法律
《未成年人保护法》
◆ 司法解释
《人民检察院公益诉讼办案规则》
六、行政诉讼
◆ 司法解释性质文件
1《最高人民法院关于行政案件案由的暂行规定》
2《人民检察院行刑反向衔接工作指引》
3《最高人民法院关于学校向学生推销保险收取保险公司佣金入账的行为是否构成不正当竞争行为的答复》
4《最高人民法院关于当事人不服教育行政部门对适龄儿童入学争议作出的处理决定可否提起行政诉讼的答复》
5《最高人民法院关于教育行政主管部门出具介绍信的行为是否属于可诉具体行政行为请示的答复》
第二章实务问答
1缺乏告诉能力未成年人的检察救济
2认定家庭暴力事实的辅助证据
3家庭暴力影响离婚诉讼中未成年子女抚养权
4孤儿、事实无人抚养儿童认定“跨省通办”
5撤销监护人资格
6申请恢复监护人资格的期间限制
7完善公益普惠儿童福利体系
8生命安全与健康教育
9人身安全保护令与人格权侵害禁止令的适用
10困境儿童监护风险干预
11儿童福利机构重大事故隐患标准
12学校、幼儿园周边不得设置烟、酒、彩票销售网点
13教育惩戒
14即将毕业的大中专院校学生与用人单位能否建立劳动合同关系
15限制招用未成年人的劳动保护
16教育机构承担侵权责任的时空条件
17旅馆等住宿经营者违规接待未成年人入住的处罚规则
18酒吧违规接纳未成年人的监管
19电竞酒店行政监管
20未成年人公益诉讼受案范围
21未成年人司法社会工作服务规范
22互联网企业未成年人网络保护管理体系
第三章案例指引
1未成年人姓名权“有不违反公序良俗的其他正当理由”
2新生儿姓名无法协商确定不是办理出生医学证明的阻却要件
3医疗保健机构出具《出生医学证明》义务
4姓名权的人格权属性与未成年人的关联度高于其监护人
5未变更抚养权的家庭教育指导
6抚养纠纷支持起诉
7探望权执行监督
8督促落实未成年人禁烟保护
9未成年人文身民事公益诉讼
10幼儿园安全隐患行政公益诉讼
11督促履行食品安全监管职责
12督促整治网吧违规接纳未成年人
13人身安全保护令的其他措施
14追索抚养费保障事实无人抚养儿童权益
15督促事实无人抚养儿童监护大数据监督
16实施严重损害行为的监护人资格撤销
17不作为情形的监护人资格撤销
18监护侵害刑民一体化办案保护机制
19困境儿童指定监护人
20认定监护人的监护能力
21事实无人抚养儿童的社会支持
22部门联动解决监护困境
23新居民子女受教育权
24教育工作者履行报告义务
25学校负责人不报告被追责
26培训机构教职员工信息查询
27教职员工异地就职信息查询
28教职员工毒品前科信息查询
29幼儿园厨师信息查询
30教育机构工勤人员信息查询
31教师接受幼儿表达喜爱和敬意的小额零食
32劝退幼儿精神损害赔偿责任
33学校已尽到教育管理、职责
34学校未及时发现并制止校园暴力行为，需要承担与其过错相应的侵权责任
35学校不因实施合理的教育惩戒行为而承担侵权责任
36中小学生配餐食品安全事件的行政处罚
37教育培训机构学员之间侵权责任
38校外培训机构侵权责任
39处罚学生违纪行为
40组织校外活动人身损害赔偿纠纷
41寄宿期间学生人身损害赔偿纠纷
42农村户籍学生残疾赔偿金应当按照该校所在地的城镇居民标准计算
43校外企业实习期间人身损害赔偿纠纷
44学校的注意义务以及可预见性、可预防性等因素
45“幼儿园”横向垄断协议
46未按时接受义务教育的行政处罚
47变更抚养保障未成年人的受教育权
48督促履行校车安全监管职责大数据监督
49医疗保险事业管理局社会保障行政给付
50督促爱国主义教育基地对未成年人免费开放
51落实未成年人享受门票价格优惠政策
52儿童模特的权益保护
53对未成年人入住的询问义务
54住宿经营者履行报告义务
55住宿经营者怠于履行强制报告义务
56医务人员不报告追责
57医务人员履行报告义务
58撞伤儿童离开被阻猝死纠纷
59未成年人的集体经济组织成员权益
60为特定未成年人的社会募捐
61预付卡未使用的退还
62督促履行点播影院监管职责
63督促履行电竞酒店监管职责
64督促履行盲盒市场监管职责
65督促履行密室剧本杀监管职责
66督促消除道路安全隐患
67督促履行涉未成年人公共场所消防监管职责
68督促履行娱乐场所违法接待未成年人等监管职责
69防止未成年人滥用药物行政公益诉讼
70阻断性侵犯罪未成年被害人感染艾滋病风险
71未成年人近视矫正
72未成年人个人信息公益诉讼
73网络打赏支持起诉
74阻断私密信息网上传播，加强对未成年被害人保护
75涉电信网络犯罪早期预防
76未成年人银行卡管理保护模式
77禁止向未成年人租售网络游戏账号
78网络沉迷的矫治教育
79公共场所未成年人隐私权
80网络骚扰、威胁等行为的人格权侵害禁令
81个人信息民事公益诉讼的损害赔偿
82利用网约车猥亵
83利用裸贷敲诈勒索
84利用网络编造虚假身份诱骗
85提供虚假网络技术诈骗
86向未成年人提供内容不健康网络服务合同
87“电竞酒店”属于互联网上网服务营业场所
88引发网络舆情的精神损害赔偿
89网络服务提供者对违法信息的审查义务
90利用招收童星进行网络猥亵"
