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2014年4
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农历三月初四星期四


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教育部关于进一步做好政府采购工作的通知


教育部



教财函[2014]19号


部属各高等学校、各直属事业单位:

  近年来,部属各高等学校、各直属事业单位(以下统称各单位)认真贯彻落实《政府采购法》的有关规定,规范政府采购行为,在提高资金使用效益、促进廉政建设等方面取得显著成绩。但是,在日常工作中,还存在着管理监督机制不完善、采购执行环节不规范、个别单位规避政府采购等问题。为进一步依法做好政府采购工作,现就有关事项通知如下:

  一、提高对政府采购重要性的认识,切实加强领导

  实施政府采购制度、深化政府采购制度改革,是贯彻落实党的十八届三中全会精神,从源头上预防和治理腐败,推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。各单位要进一步统一思想,提高认识,切实加强对政府采购工作的领导,及时掌握和解决工作中出现的矛盾和问题,不断完善政府采购管理。要把政府采购纳入内部控制体系建设之中,确保政府采购工作健康、科学开展。

  二、完善管理监督机制,提高管理效能

  各单位要建立或明确政府采购工作归口管理机构,其主要职责是:根据国家政府采购法律、法规制定本单位规章制度;采购计划填报、执行;对政府采购方式变更、进口产品等事项进行初审和送审;批量集中采购的汇总上报;评审专家的推荐和管理;采购信息发布管理;采购合同的管理;采购信息统计汇总和分析;组织采购人员、评审专家的业务学习和培训。

  要进一步完善政府采购监督体系,建立财务、审计、监察等部门共同配合的监督机制。充分发挥各部门的监督职能,强化对政府采购行为的约束,切实做到严格执法,避免和杜绝违规采购现象。及时发现、纠正和处理违反政府采购法规的行为,并追究相关人员的责任。

  要全面加强管理监督,提高管理效能,逐步推动政府采购管理监督程序导向型向结果导向型转变。要着力推进政府采购管理信息系统的建设,对采购预算、采购程序、采购结果实施动态监管。加强对采购需求、采购效果的管理,确保物有所值,确保资金的使用效率。

  三、健全制度,依法采购

  要认真执行《政府采购法》《招投标法》等法律法规,做到依法采购。各单位应根据相关法律、部门规章和政策建立健全本单位制度,完善内部控制体系,严格规范政府采购活动。

  要加强政府采购预算和计划管理,科学、细致地编制政府采购预算和计划,并严格执行。按有关规定确定采购方式、执行采购程序。对达到公开招标限额标准的项目,必须实行公开招标,严禁拆分项目规避公开招标。

  要进一步规范评审专家抽取、采购信息发布、采购方式变更和进口产品报批等工作。按照有关规定加强集中采购管理,完善集中采购机制。

  四、开展政府采购人员培训,推进专业化队伍建设

  政府采购是一项政策性和专业性强、涉及面广、社会敏感度高的综合性工作,我部将加强政府采购从业人员培训工作,推进政府采购队伍专业化建设。各单位要组织开展有关政府采购政策、业务学习,保证采购人员及时了解和准确掌握国家最新法律法规,提高业务能力,不断提高采购质量和采购效率。


教育部

2014年3月14日

关于印发冶金有色建材机械轻工纺织烟草商贸行业安全监管分类标准(试行)的通知


国家安全监管总局办公厅



安监总厅管四〔2014〕29号



各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局,各有关单位:

为进一步做好全国冶金等工贸行业安全生产监督管理工作,国家安全监管总局组织制定了《冶金有色建材机械轻工纺织烟草商贸行业安全监管分类标准(试行)》,现印发给你们,请参照执行。各地区各单位在执行中如遇到问题,请及时反馈国家安全监管总局监管四司(电话:010-64463763,传真:010-64463753)。



国家安全监管总局办公厅

2014年3月31日



冶金有色建材机械轻工纺织烟草商贸行业安全监管分类标准(试行)

按照《国民经济行业分类》(GB/T4754-2011),对冶金有色建材机械轻工纺织烟草商贸行业安全监管作出分类标准。

一、冶金行业

主要包括黑色金属冶炼和压延加工业1大类所包含的全部企业及烧结企业。

二、有色行业

主要包括有色金属冶炼和压延加工业1大类所包含的全部企业。

三、建材行业

主要包括非金属矿物制品业1大类企业。不包括:玻璃制品制造1中类的所包含的全部企业;陶瓷制品制造1中类的特种陶瓷制品制造,日用陶瓷制品制造,园林、陈设艺术及其他陶瓷制品制造等3个小类的企业。

四、机械行业

主要包括金属制品业,通用设备制造业,专用设备制造业,汽车制造业,铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业,电气机械和器材制造业,计算机、通信和其他电子设备制造业,仪器仪表制造业,金属制品、机械和设备修理业等9大类企业。不包括:金属制日用品制造,船舶及相关装置制造,航空、航天器及设备制造,自行车制造,电池制造,家用电力器具制造,照明器具制造,钟表与计时仪器制造等8个中类所包含的全部企业;手工具制造,刀剪及类似日用金属工具制造,搪瓷日用品及其他搪瓷制品制造,衡器制造,照相机及器材制造,眼镜制造等6个小类的企业;家用锁具及其配件制造企业。

五、轻工行业

主要包括农副食品加工业,食品制造业,酒、饮料和精制茶制造业(除酒精制造),皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋业,木材加工和木、竹、藤、棕、草制品业,家具制造业,造纸和纸制品业,印刷和记录媒介复制业,文教、工美、体育和娱乐用品制造业,橡胶和塑料制品业等10大类的企业;日用化学产品制造(除香料、香精制造),玻璃制品制造,陶瓷制品制造(除卫生陶瓷制品制造),金属制日用品制造,自行车制造,电池制造,家用电力器具制造,照明器具制造,钟表与计时仪器制造、日用杂品制造等10个中类所包含的全部企业;手工具制造,刀剪及类似日用金属工具制造,搪瓷日用品及其他搪瓷制品制造,衡器制造,照相机及器材制造,眼镜制造等6个小类的企业;以及家用锁具及其配件制造企业。不包括:从种植、养殖、捕捞等环节进入批发、零售市场或者生产加工企业前的农、林、牧、渔业产品初加工服务企业。

六、纺织行业

主要包括纺织业,纺织服装、服饰业等2大类所包含的全部企业。

七、烟草行业

主要包括烟草制品业1大类所包含的全部企业及烟草制品批发1个小类的企业。

八、商贸行业

主要包括批发业,仓储业,零售业,住宿业,餐饮业等5大类的企业(不含消防、燃气的监管)。不包括:医药及医疗器材批发,贸易经纪与代理,货摊、无店铺及其他零售业等3个中类所包含的全部企业;食品、饮料及烟草制品批发中类的烟草制品批发1个小类的企业;矿产品、建材及化工产品批发中类的石油及制品批发、化肥批发、农药批发、农业薄膜批发、其他化工产品批发等5个小类的企业;汽车、摩托车、燃料及零配件专门零售中类的机动车燃料零售企业;其他餐饮业中类的餐饮配送服务1个小类的企业。
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