法规法律目录

·农业部办公厅关于印发《农村土地承包经营纠纷调解仲裁员培训大纲（
/农业部办公厅(2012-11-7)

·关于贯彻实施《保险公司薪酬管理规范指引（试行）》有关事项的通知
/中国保险监督管理委员(2012-11-2)

·住房城乡建设部关于印发《住房保障档案管理办法》的通知
/住房和城乡建设部(2012-11-6)

·交通运输部关于印发《公路水运工程施工企业项目负责人施工现场带班
/交通运输部(2012-11-2)

·交通运输部关于印发《公路水运工程生产安全重大事故隐患挂牌督办制
/交通运输部(2012-11-2)

·卫生部办公厅关于印发流感样病例暴发疫情处置指南（2012年版）
/卫生部办公厅(2012-11-5)

·关于印发《大运河遗产展示与标识系统设计指导意见》的通知
/国家文物局(2012-10-22)

·国家食品药品监督管理局办公室关于加强药用玻璃包装注射剂药品监督
/国家食品药品监督管理(2012-11-8)

·国家食品药品监督管理局关于增设特殊用途化妆品行政许可技术审评结
/国家食品药品监督管理(2012-11-6)

·国务院关于开展第三次全国经济普查的通知
/国务院(2012-11-9)

·中国保监会关于印发《人身保险公司销售误导责任追究指导意见》的通
/中国保险监督管理委员(2012-10-23)

·国家食品药品监督管理局关于简化化妆品生产企业名称或地址（生产现
/国家食品药品监督管理(2012-11-7)

更多法律法规

关于贯彻实施《保险公司薪酬管理规范指引（试行）》有关事项的通知

保监发〔2012〕101号

各保险集团（控股）公司、保险公司、保险资产管理公司：

　　为进一步规范保险公司薪酬管理，指导各公司贯彻实施《保险公司薪酬管理规范指引（试行）》（以下简称《指引》），现将《指引》施行过程中的有关事项通知如下，请遵照执行。

　　一、关于现金福利和津补贴

　　（一）《指引》第8条规定的现金福利和津补贴是指以现金形式发放的交通补贴、通讯补贴、餐补、过节费等；不包括“五险一金”等法定福利以及国家相关政策规定的企业年金、补充医疗保险、补充住房公积金等非现金形式支付的补充福利。

　　（二）外籍高管人员按照国家有关规定，以实报实销形式取得的合理数额的住房补贴、伙食补贴、外出差补贴、搬迁补贴、语言培训费和子女教育费补贴等，可以不纳入现金福利和津补贴的限额进行管理。

　　二、关于关键岗位人员

　　保险集团（控股）公司投资管理部门不直接从事投资业务的，其主要负责人可以不纳入关键岗位人员进行管理。

　　三、关于绩效薪酬延期支付

　　保险公司2012年度绩效考核确定的绩效薪酬可以不实行延期支付，2013及以后年度绩效考核确定的绩效薪酬应当按照《指引》要求实行延期支付。

　　四、关于风险合规指标

　　各公司绩效考核指标体系中的风险合规指标原则上应当参照《指引》第17条和分类监管的有关规定确定。公司可以根据自身业务特点和风险实际情况对风险合规指标作适当调整，并合理确定每一类指标的权重。

　　五、关于薪酬风险调整

　　（一）《指引》第19条第1款规定的“分类监管确定的风险类别”是指保监会每年第4季度对保险公司法人机构进行的分类评价结果。

　　（二）保险集团（控股）公司、保险资产管理公司和再保险公司不适用于《指引》第19条的有关规定，可以由公司根据自身情况和风险考核结果对相关人员薪酬进行调整。

　　六、关于薪酬管理报告

　　（一）各公司应当按照《指引》规定的内容和格式要求，于每年4月30日前，向中国保监会报送经董事会审议通过的上一年度薪酬管理报告。

　　（二）薪酬管理报告应同时以书面和电子形式报送中国保监会，电子形式应以WORD和PDF格式报送至cg@circ.gov.cn邮箱。

　　（三）2012年度薪酬管理报告应于2013年4月30日前报送中国保监会。

　　七、关于外资保险公司适用

　　（一）外资保险公司在中国设立的法人实体适用《指引》有关规定。暂未设置独立董事的外资保险公司应当按照保监会有关规定，尽快建立独立董事制度。在独立董事到位之前，可以由公司指派其它董事行使独立董事在薪酬管理中的职责。

　　（二）外资保险公司在中国设立的非法人实体不适用《指引》有关规定。

　　各公司在执行过程中如有其他问题，请及时反馈。

　　联系人：赵崇博

　　联系电话：010－66286715

　　

　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中国保监会

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2012年11月2日

农业部办公厅关于印发《农村土地承包经营纠纷调解仲裁员培训大纲（试行）》的通知

农办经[2012]31号

各省（自治区、直辖市）农业（农牧）厅（委、局、办）：

为加强农村土地承包经营纠纷调解仲裁员培训管理，规范培训内容，开展标准化培训，根据《农业部关于加强农村土地承包经营纠纷调解仲裁培训工作的意见》要求，我部制定了《农村土地承包经营纠纷调解仲裁员培训大纲（试行）》，现印发给你们，请遵照执行。

附件：农村土地承包经营纠纷调解仲裁员培训大纲（试行）

农业部办公厅

2012年11月7日

附件

农村土地承包经营纠纷调解仲裁员培训大纲（试行）

第一章总则

第一条为加强农村土地承包经营纠纷调解仲裁员（以下简称“仲裁员”）培训管理，规范培训内容，开展标准化培训，根据《农业部关于加强农村土地承包经营纠纷调解仲裁培训工作的意见》要求，制定本培训大纲。

第二条仲裁员培训内容包括职业道德、农村土地承包政策、农村土地承包法律法规、调解仲裁法律与实务、其他法律知识等。

第三条仲裁员培训坚持集中培训与自学相结合，理论培训与技能训练相结合。

第四条仲裁委员会组成人员、仲裁工作人员、乡村调解员的培训，可参考本大纲。

第二章培训内容

第一节职业道德

第五条仲裁员职业道德包括政治素质、法律意识、服务意识、敬业精神。通过培训，坚定仲裁员贯彻执行党的路线方针政策的信念，增强依法办事、依法仲裁的自觉性、主动性，增强从事农村土地承包经营纠纷调解仲裁事业的责任感、使命感，牢固树立全心全意为民服务意识。

第六条培训内容及重点

（一）政治素质：拥护党的农村方针政策，坚持农村基本经营制度不动摇，认真贯彻执行农村土地承包法律法规和政策；自觉遵守宪法、法律法规，牢固树立法律意识和为民服务意识，坚决维护党和群众利益。

（二）职业操守：公道正派，不徇私枉法；执行法律政策规定，公平公正调处纠纷；尊重当事人意愿，保守当事人秘密；便民高效、勤政廉洁。

（三）行为规范：遵守仲裁员守则，接受仲裁委员会管理；依法开庭审理案件，规范庭审行为，文明执法。整个仲裁过程中着装得体、态度平和、语言严谨。

第二节农村土地承包政策

第七条农村土地承包政策包括我国农村基本经营制度、农村土地承包经营制度、农村土地承包合同管理制度、稳定和完善农村土地承包关系的政策、农村土地承包经营权证管理办法、农村土地承包经营权流转管理办法、治理开发农村“四荒”资源的政策、农村改革发展的制度建设要求。通过培训，要求熟练掌握农村土地承包政策。

第八条培训内容及重点

（一）农村基本经营制度。农村基本经营制度的确定和发展历程，以家庭承包经营为基础、统分结合双层经营体制的内涵、特点，稳定完善农村基本经营制度的各项规定。

（二）农村土地承包经营制度。农村土地承包状况；稳定和完善土地承包关系的政策，现有土地承包关系保持稳定并长久不变的政策要求；农村土地承包合同管理和档案管理规定；征占农户承包地的补偿政策；治理开发农村“四荒”资源管理的政策；林权制度改革和草原承包政策。

（三）农村土地承包经营权登记制度。农村土地承包经营权证管理办法，农村土地承包经营权登记试点与农村土地承包经营权物权登记规定。

（四）农村土地承包经营权流转。农村土地承包经营权流转管理办法，农村土地承包经营权流转合同制和备案制；农村土地承包经营权流转规范化管理和服务。

第三节农村土地承包法律规定

第九条农村土地承包法律包括农村土地承包法、土地管理法。通过培训，要求熟练掌握农村土地所有权、土地承包经营权、家庭承包和其它方式承包、土地承包经营权流转、征地补偿等法律规定。

第十条培训内容及重点

（一）农村土地承包法。

1.农村土地承包经营权。土地承包经营权的取得，土地承包经营权的流转，土地承包经营权的保护。

2.家庭承包。家庭承包的原则，家庭承包的程序，家庭承包的期限，家庭承包合同，发包方和承包方的权利和义务。

3.其他方式的承包。其他方式承包土地的范围，承包的方式，优先承包权，承包合同与期限，土地承包经营权的抵押、继承。

4.法律责任。

（二）土地管理法。土地所有权、土地使用权，土地征占用制度、耕地保护制度。

（三）相关规定。土地管理法实施条例、基本农田保护条例、土地登记办法、土地登记资料公开查询办法。

（四）司法解释。最高人民法院司法解释的适用范围及法律效力，最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题解释。

第四节调解仲裁法律与实务

第十一条调解仲裁法律与实务包括农村土地承包经营纠纷调解仲裁法律规定，调解仲裁技巧，文书制作等。通过培训，要求熟练掌握调解仲裁法律规定，依法规范开展调解仲裁工作。

第十二条培训内容及重点

（一）农村土地承包经营纠纷调解仲裁法律规定

1.农村土地承包经营纠纷调解仲裁的范围，调解仲裁的原则。乡村调解的法律规定，调解协议书的效力。

2.仲裁委员会示范章程。仲裁委员会的组成及职责，仲裁委员会的日常办事机构，仲裁员的条件、聘任及培训。

3.仲裁规则。仲裁的申请、受理，仲裁庭的组成，开庭、裁决和送达。

（二）仲裁实务

1.合议仲裁庭和独任仲裁庭的组成，组成的形式与程序、仲裁员的回避与更换。

2.确定仲裁当事人与代理人、第三人。确定仲裁时效，准确计算仲裁时效期间和仲裁期限。

3.证据运用。组织调查取证，组织庭审举证、质证，决定证据鉴定，审核认定证据。

4.庭审控制。确定案件的合并审理，确定开庭时间及地点，组织当事人陈述和辩论，维持庭审秩序和纪律。实施先行裁定、缺席裁决。证据保全、财产保全申请的受理和移交。

5.组织合议并做出裁决。及时补正裁决遗漏事项。

（三)仲裁法律文书制作和送达。熟悉《农村土地承包经营纠纷仲裁法律文书示范文本（试行）》各类文书格式，准确运用各类文书；熟练制作调解书、裁决书。案卷资料的收集整理、立卷及归档。文书送达方式、送达的法律效力。

第五节其他法律知识

第十三其他法律知识包括立法法、民法通则、物权法、合同法、侵权责任法、民事诉讼法等相关法律规定。通过培训，了解中国特色社会主义法律体系，掌握基本法律知识。

第十四条培训内容及重点

（一）立法法。立法权限，法律位阶，法律冲突的解决。

（二）民法通则。民事法律主体，民事行为的效力，财产所有权和共有，民事责任的种类和承担方式，诉讼时效的计算。

（三）物权法。物权的种类、性质和特点，物权的变动与保护，土地承包经营权。

（四）合同法。合同的性质，合同的订立、变更、履行和解除，合同的效力，违约责任。租赁合同。

（五）侵权责任法。一般侵权行为的构成要件，责任承担方式，不承担责任和减轻责任的情形。

（六）民事诉讼法。诉讼参加人，证据，期间的计算，送达，证据保全、财产保全和先予执行，第一审普通程序等规定。

第三章培训的考试考核

第十五条仲裁员考试考核由省级农村土地承包管理部门按照农业部制定的办法组织实施。

仲裁员考试考核采取笔试、实务操作相结合方式进行。笔试试题从仲裁员培训考试题库中抽取，实务操作由各省结合集中培训组织开展。

第十六条培训考试考核合格者，由省级农村土地承包管理部门颁发农业部统一监制的《农村土地承包仲裁员培训合格证》。

第四章附则

第十七条农业部依据本培训大纲组织编写仲裁员培训教材、开展仲裁师资骨干培训、建立仲裁员培训考试题库。

第十八条省级农村土地承包管理部门依据本培训大纲组织开展仲裁员培训。

附件：
农办经〔2012〕31号.CEB

http://www.moa.gov.cn/govpublic/NCJJTZ/201211/P020121114611578547561.ceb

关于印发《大运河遗产展示与标识系统设计指导意见》的通知

文物保函〔2012〕1993号

各有关省（直辖市）文物局：
　　为做好大运河遗产展示与标识工作，进一步统一、规范大运河各遗产河道和遗产点的遗产标志、解说牌及安全警示牌设置，我局委托浙江省古建筑设计研究院编制了《大运河遗产展示与标识系统设计指导意见》（以下简称《指导意见》），并经专家评审通过，现予印发。《指导意见》及相关研究报告、大运河遗产标志的电子版可在我局政府网站http://www.sach.gov.cn“通知公告”栏下载。
　　请你局尽快将该指导意见转发各有关市县文物主管部门，并指导有关市县参照有关内容，抓紧做好大运河各遗产河道和遗产点展示与标识系统的设计和建设工作。
　　特此通知。

　　附件：大运河遗产展示与标识系统设计指导意见
http://www.sach.gov.cn/tabid/312/InfoID/36831/Default.aspx
　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国家文物局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一二年十月二十二日

新法规软件介绍

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