法规法律目录

双十一，《法律图书馆》网软件，五折起，连降三天

·住房城乡建设部关于支持大别山片区住房城乡建设事业发展的意见
/住房和城乡建设部(2012-11-6)

·国家食品药品监督管理局办公室关于加强药品注册生产现场检查管理有
/国家食品药品监督管理(2012-11-1)

·业余无线电台管理办法
/工业和信息化部(2012-11-5)

·国家粮食局、中国农业发展银行关于进一步加强合作推进国有粮食企业
/国家粮食局中国农业(2012-11-2)

·关于公布现行有效规范性文件和废止部分规范性文件的公告
/国家质量监督检验检疫(2012-9-19)

·国务院办公厅转发安全监管总局等部门关于依法做好金属非金属矿山整
/国务院办公厅(2012-11-4)

·关于印发《国家“十二五”少数民族语言文字出版规划》的通知
/新闻出版总署(2012-10-30)

·交通运输部关于印发《交通运输部水运工程和交通支持系统工程综合评
/交通运输部(2012-10-26)

·关于公布国务院第六批取消和调整的涉及财政部的行政审批项目的通知
/财政部(2012-11-6)

·国务院关于海南省海洋功能区划（2011—2020年）的批复
/国务院(2012-11-1)

·国务院关于广东省海洋功能区划（2011—2020年）的批复
/国务院(2012-11-1)

·国务院关于上海市海洋功能区划（2011—2020年）的批复
/国务院(2012-11-1)

更多法律法规

业余无线电台管理办法

工业和信息化部第22号

　《业余无线电台管理办法》已经2012年10月17日中华人民共和国工业和信息化部第26次部务会议审议通过，现予公布，自2013年1月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　部　长　苗圩
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2012年11月5日

业余无线电台管理办法

第一章　总　　则

　　第一条　为了加强对业余无线电台的管理，维护空中电波秩序，促进业余无线电活动的有序开展，根据《中华人民共和国无线电管理条例》，制定本办法。
　　第二条　在中华人民共和国境内设置、使用业余无线电台，对业余无线电台实施监督管理，适用本办法。
　　本办法所称业余无线电台，是指开展《中华人民共和国无线电频率划分规定》确定的业余业务和卫星业余业务所需的发信机、收信机或者发信机与收信机的组合（包括附属设备）。
　　第三条　国家无线电管理机构和省、自治区、直辖市无线电管理机构（以下简称地方无线电管理机构）依法对业余无线电台实施监督管理。
　　国家无线电管理机构和地方无线电管理机构统称无线电管理机构。
　　第四条　设置业余无线电台，应当按照本办法的规定办理审批手续，取得业余无线电台执照。
　　国家鼓励和支持业余无线电通信技术的研究、普及和突发重大自然灾害等紧急情况下的应急无线电通信活动。
　　依法设置的业余无线电台受国家法律保护。

第二章　业余无线电台设置审批

　　第五条　国家对业余无线电台实施分类管理。
　　业余无线电台分类管理规定由国家无线电管理机构另行制定。
　　第六条　申请设置业余无线电台，应当具备下列条件：
　　（一）熟悉无线电管理规定；
　　（二）具备国家无线电管理机构规定的操作技术能力；
　　（三）无线电发射设备符合国家相关技术标准；
　　（四）法律、行政法规规定的其他条件。
　　单位申请设置业余无线电台的，其业余无线电台负责人应当具备前款第一项规定的条件，技术负责人应当具备前款第一项和第二项规定的条件。
　　个人申请设置具有发信功能的业余无线电台的，应当年满十八周岁。
　　第七条　申请设置业余无线电台，应当向设台地地方无线电管理机构提交下列书面材料：
　　（一）《业余无线电台设置（变更）申请表》；
　　（二）《业余无线电台技术资料申报表》；
　　（三）个人身份证明或者设台单位证明材料的原件、复印件。申请人为单位的，还应当提交其业余无线电台负责人和技术负责人身份证明材料的原件、复印件；
　　（四）具备相应操作技术能力证明材料的原件、复印件。
　　地方无线电管理机构在验证前款第三项、第四项规定的证明材料的真实性后，应当及时将原件退还申请人。
　　第八条　设置在省、自治区、直辖市范围内通信的业余无线电台，由设台地地方无线电管理机构审批。
　　设置通信范围涉及两个以上的省、自治区、直辖市或者涉及境外的业余无线电台，由国家无线电管理机构审批。国家无线电管理机构可以委托设台地地方无线电管理机构负责除业余信标台、用于卫星业余业务的空间业余无线电台（“用于卫星业余业务的空间业余无线电台”以下简称“空间业余无线电台”）等特殊业余无线电台以外的业余无线电台的设置审批，核发业余无线电台执照。
　　第九条　设置空间业余无线电台，应当符合本办法和空间电台管理的相关规定。
　　第十条　业余中继台的设置和技术参数等应当符合国家以及设台地地方无线电管理机构的规定。
　　业余中继台应当设专人负责监控和管理工作，配备有效的遥控手段。
　　第十一条　业余无线电台无线电发射设备应当依法取得《中华人民共和国无线电发射设备型号核准证》。申请人可以使用符合国家相关技术标准的自制、改装、拼装的无线电发射设备办理审批手续。
　　对业余无线电台专用无线电发射设备进行型号核准，应当以《中华人民共和国无线电频率划分规定》中有关无线电发射设备技术指标的规定为依据。
　　业余无线电台专用无线电发射设备不得用于其他无线电业务，其发射频率应当在业余业务或者卫星业余业务频段内。
　　第十二条　申请材料不全、不符合法定形式的，无线电管理机构应当当场或者在五个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容。
　　申请材料齐全、符合法定形式和本办法规定的，无线电管理机构应当当场或者自受理申请之日起二十个工作日内，核发业余无线电台执照；不符合规定条件的，应当书面通知申请人不予核发业余无线电台执照并说明理由。
　　第十三条　业余无线电台执照由国家无线电管理机构统一印制。
　　业余无线电台执照的有效期不超过五年。业余无线电台执照有效期届满后需要继续使用的，应当在有效期届满前三十日以前向核发执照的无线电管理机构申请办理延续手续。
　　第十四条　业余无线电台执照应当载明所核定的技术参数和发射设备等信息；单位设置业余无线电台的，其执照还应当载明业余无线电台负责人和技术负责人。
　　业余无线电台的技术参数不得超出其业余无线电台执照所核定的范围。需要变更业余无线电台执照核定内容的，应当向核发执照的无线电管理机构申请办理变更手续，换发业余无线电台执照。
　　第十五条　终止使用业余无线电台的，应当向核发业余无线电台执照的无线电管理机构申请注销执照。
　　第十六条　禁止涂改、仿制、伪造、倒卖、出租或者出借业余无线电台执照。
　　第十七条　根据国家无线电管理机构的委托核发业余无线电台执照的地方无线电管理机构，应当自核发、换发、注销执照之日起二十个工作日内，将相关情况报国家无线电管理机构。

第三章　业余无线电台使用

　　第十八条　使用业余无线电台，应当具备下列条件：
　　（一）熟悉无线电管理规定；
　　（二）具备国家无线电管理机构规定的操作技术能力，取得相应操作技术能力证明。
　　第十九条　业余无线电台使用的频率应当符合《中华人民共和国无线电频率划分规定》。
　　业余业务、卫星业余业务作为次要业务使用频率或者与其他主要业务共同使用频率的，应当遵守无线电管理机构对该频率的使用规定。
　　业余无线电台在无线电管理机构核准其使用的频段内，享有平等的频率使用权。
　　国家对业余无线电台免收无线电频率占用费。
　　第二十条　业余无线电台的通信对象应当限于业余无线电台。在突发重大自然灾害等紧急情况下，业余无线电台可以和非业余无线电台通信，但应当及时向所在地地方无线电管理机构报告，其通信内容应当限于与抢险救灾直接相关的紧急事务或者应急救援相关部门交办的任务。
　　第二十一条　未经所在地地方无线电管理机构批准，业余无线电台不得以任何方式进行广播或者发射通播性质的信号。
　　第二十二条　业余无线电台在通信过程中应当使用明语及业余无线电领域公认的缩略语和简语，数据文件交换应当使用公开的方式。但是，卫星业余业务中地面控制电台和空间电台之间交换的控制信号可以除外。
　　业余无线电台试验新的编码、调制方式和数字通信协议等，应当事先公开并向所在地地方无线电管理机构提交相关技术信息。
　　第二十三条　业余无线电台设置人应当对无线电发射设备进行有效监控，确保正常工作，保证能够及时停止其造成的有害干扰。
　　第二十四条　业余中继台应当向其覆盖区域内的所有业余无线电台提供平等的服务，并将使用业余中继台所需的各项技术参数公开。
　　第二十五条　依法设置的通信范围涉及两个以上的省、自治区、直辖市或者涉及境外的业余无线电台，可以在设台地以外的地点进行异地发射操作，但应当遵守所在地地方无线电管理机构的相关规定。
　　第二十六条　在业余无线电台操作培训中，已接受无线电管理规定等培训的人员，可以在业余无线电台设置人或者技术负责人的现场辅导下，在业余无线电台执照核定范围和国家有关业余无线电台操作权限规定确定的范围内，进行发射操作实习。
　　第二十七条　业余无线电台通信不得发送、接收与业余业务和卫星业余业务无关的信号，不得传播、公布无意接收的非业余业务和卫星业余业务的信息。
　　第二十八条　业余无线电台供其设置人、使用人用于相互通信、技术研究和自我训练。
　　禁止利用业余无线电台从事下列活动：
　　（一）发布、传播违反法律或者公共道德的信息；
　　（二）从事商业或者其他与营利有关的活动；
　　（三）阻碍其他无线电台通信；
　　（四）法律、行政法规禁止的其他活动。
　　第二十九条　业余无线电台设置人、使用人应当加强自律，接受无线电管理机构或者其委托单位的指导、监督和检查。
　　第三十条　业余无线电台的通信时间、通信频率、通信模式和通信对象等内容应当记入电台日志。
　　电台日志应当保留两年，供无线电管理机构检查。

第四章　业余无线电台呼号

　　第三十一条　业余无线电台设置人、使用人应当正确使用业余无线电台呼号。
　　第三十二条　业余无线电台呼号由国家无线电管理机构编制和分配。
　　无线电管理机构核发业余无线电台执照，应当同时指配业余无线电台呼号。业余信标台和空间业余无线电台等特殊业余无线电台呼号由国家无线电管理机构指配，其他业余无线电台呼号由地方无线电管理机构指配。
　　核发业余无线电台执照的无线电管理机构已经为设置人指配业余无线电台呼号的，不另行为其指配其他业余无线电台呼号。
　　第三十三条　业余无线电台在每次通信建立及结束时，应当主动发送本台呼号；在发信过程中应当至少每十分钟发送本台呼号一次。
　　业余中继台应当周期性发送本台呼号，两次发送的时间间隔不得超过十分钟。
　　第三十四条　在他人设置的业余无线电台上进行发射操作或者由国家无线电管理机构审批的业余无线电台在设台地以外的地点进行异地发射操作的，应当按照本办法所附《业余无线电台呼号说明》的规定使用业余无线电台呼号。
　　第三十五条　禁止盗用、转让、私自编制或者违法使用业余无线电台呼号。
　　第三十六条　无线电管理机构依法注销业余无线电台执照的，应当同时注销业余无线电台呼号。业余无线电台呼号在注销五年后可以另行指配。
　　业余无线电台执照被依法注销后一年内，设置人又申请设置业余无线电台的，无线电管理机构应当指配原业余无线电台呼号。
　　业余无线电台执照被依法注销后一年内，设置人在其他省、自治区、直辖市申请设置业余无线电台的，可以申请使用原业余无线电台呼号，但应当事先征得指配原业余无线电台呼号的无线电管理机构的书面同意。设置人应当在取得业余无线电台执照后一个月内，向指配原业余无线电台呼号的无线电管理机构备案。

第五章　监督检查

　　第三十七条　无线电管理机构应当对业余无线电台实施监督检查。业余无线电台设置人、使用人应当配合。
　　第三十八条　有下列情形之一的，核发业余无线电台执照的无线电管理机构或者其上级无线电管理机构可以撤销执照：
　　（一）对不具备申请资格或者不符合申请条件的申请人核发执照的；
　　（二）以欺骗、贿赂等不正当手段取得执照的；
　　（三）依法可以撤销执照的其他情形。
　　第三十九条　有下列情形之一的，核发业余无线电台执照的无线电管理机构应当注销执照：
　　（一）设置业余无线电台的个人死亡或者丧失行为能力的；
　　（二）业余无线电台执照有效期届满未延续的；
　　（三）设置业余无线电台的单位依法终止的；
　　（四）业余无线电台执照依法被撤销、吊销的。

第六章　法律责任

　　第四十条　有下列行为之一的，由无线电管理机构依照《中华人民共和国无线电管理条例》第四十三条的规定处罚：
　　（一）擅自设置、使用业余无线电台的；
　　（二）干扰无线电业务的；
　　（三）随意变更核定项目，发送和接收与业余业务和卫星业余业务无关的信号的。
　　第四十一条　有下列情形之一的，无线电管理机构应当依据职权责令限期改正，可以处警告或者三万元以下的罚款：
　　（一）涂改、仿制、伪造业余无线电台执照，或者倒卖、出租、出借及以其他形式非法转让业余无线电台执照的；
　　（二）盗用、出租、出借、转让、私自编制或者违法使用业余无线电台呼号的；
　　（三）违法使用业余无线电台造成严重后果的；
　　（四）以不正当手段取得业余无线电台执照的；
　　（五）不再具备设置或者使用业余无线电台条件而继续使用业余无线电台的；
　　（六）向负责监督检查的无线电管理机构隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝提供反映其活动情况的真实材料的；
　　（七）超出核定范围使用频率或者有其他违反频率管理有关规定的行为的。

第七章　附　　则

　　第四十二条　中华人民共和国境外的组织或者个人在境内设置、使用业余无线电台，其所在的国家或者地区与中华人民共和国签订相关协议的，按照协议办理；未签订相关协议的，按照本办法的规定办理。
　　第四十三条　本办法自2013年1月1日起施行。本办法施行前颁布的有关规定与本办法不一致的，按照本办法执行。

　　附录：1.业余无线电台设置（变更）申请表
　　　　　2.业余无线电台技术资料申报表
　　　　　3.业余无线电台呼号说明

http://www.gov.cn/flfg/2012-11/08/content_2260255.htm

国家食品药品监督管理局办公室关于加强药品注册生产现场检查管理有关事宜的通知

食药监办注[2012]129号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团食品药品监督管理局（药品监督管理局），总后勤部卫生部药品监督管理局，国家食品药品监督管理局药品审评中心、药品认证管理中心：

为进一步加强药品注册生产现场检查的管理，现将有关事宜通知如下：

　　一、除因新修订药品GMP实施要求需进行厂房改造或搬迁，导致无法在6个月内申请现场检查的情况外，其他注册现场检查应严格执行《药品注册管理办法》第六十一条规定，逾期不申请者按不予批准办理。

　　二、注册申请人在国家食品药品监督管理局药品审评中心（简称药审中心）发出生产现场检查通知后，因故放弃注册生产现场检查申请，可向国家食品药品监督管理局药品认证管理中心（简称认证管理中心）提交经省级食品药品监督管理局确认的主动撤回申请,由认证管理中心出具《药品注册生产现场检查终结告知书》，发送药审中心, 药审中心按主动撤回程序办理。

　　三、因新修订药品GMP实施要求需进行厂房改造或搬迁，无法按期申请现场检查的品种，注册申请人可向认证管理中心提出延期检查申请。延期申请文件应符合以下要求：
　　1．不涉及处方、工艺等技术审评内容变更声明；
　　2．当地省级食品药品监督管理局核实并出具相应新修订药品GMP实施进行厂房改造或搬迁的确认函。
　　3．延期申请应明确具体的延期时间。原则上最长时限不得超过新修订药品GMP认证最终时限，到期不允许再次延期。
　　符合要求的，认证管理中心同意延期，回复申请人并告知药审中心。不符合要求者，不予同意,并告知申请人,如仍未申请则按不批准处理。

　　四、对于新药申请技术审评期间，因出现原、辅料供应商生产地址、工艺参数等方面的较小变更且经验证变更不影响产品质量的，注册申请人可以提出变更申请并提交研究资料，经药审中心审评认可后，按照新变更信息进行核查。对产品质量有明显影响的重大变更申请不予接受。
　　上述变更申请应当在技术审评结束之前提出，审评结束发出生产现场检查通知后提出的变更将不予接受。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国家食品药品监督管理局办公室
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2012年11月1日

住房城乡建设部关于支持大别山片区住房城乡建设事业发展的意见

建村[2012]159号

安徽、河南、湖北省住房城乡建设厅：

　　为贯彻中央扶贫工作会议精神，落实《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》，根据集中连片特殊困难地区联系单位工作职责，现就支持大别山片区住房城乡建设事业发展提出以下意见。

　　一、指导思想、基本原则和主要任务

　　（一）指导思想。贯彻科学发展观，落实中央扶贫工作部署，立足大别山片区实际，发挥住房城乡建设系统优势，尽力而为，真诚帮扶，开展政策和项目及智力支持，推动城乡建设，改善人居环境，促进大别山片区扶贫攻坚和区域发展。

　　（二）基本原则。坚持突出重点，发挥片区优势及住房城乡建设系统优势。坚持雪中送炭，着力解决贫困群众和民生领域的突出问题。坚持硬件软件兼顾，着力提高片区自我发展能力。坚持因地制宜，密切结合片区实际和需求。坚持群众路线，深入乡村和工作一线。

　　（三）主要任务。加大农村危房改造和保障性住房建设支持力度，“十二五”末完成片区70%的农村存量危房改造。支持和指导城乡规划建设，加快改善片区城乡基础设施和人居环境。支持人力资源开发和建筑业等产业发展，加快提升片区自我发展能力。

　　二、支持措施

　　（一）加大农村危房改造支持力度。加大对安徽、河南、湖北省农村危房改造支持力度，协调3省有关部门在任务安排上向片区各县倾斜，确保每年片区县均任务量高于全国的县均任务量、高于片区3省的县均任务量，“十二五”期间安排中央农村危房改造任务80万户以上。派遣专家组指导片区农房设计和建造，帮助提高农房建设管理能力。

　　（二）支持城镇保障性住房建设。协调加大对片区财政困难地区保障性安居工程建设补助力度，指导片区3省在任务安排上对片区各县给予倾斜。支持片区各县在乡镇建设公共租赁住房，解决乡村教师、医疗卫生工作者、科技人员、乡镇公务员、扶贫志愿者等农村公益性岗位人员住房困难问题。

　　（三）开展城乡规划试点。指导片区3省各1个县开展县域规划编制试点，支持试点县编制县域城乡统筹发展战略规划、1个重点镇和1个中心村规划。根据地方需求，组织专家对未列入试点的县提供技术指导和咨询，参加城乡规划审查，帮助提高规划编制和实施水平。

　　（四）支持县镇基础设施建设。选择并指导片区9个试点县编制或修订城镇给排水规划、城镇绿地系统规划等专项规划。指导未编制上述专项规划的县编制规划，已编制上述专项规划的县制定年度实施计划和方案并督促执行。及时转达县镇基础设施建设有关项目申报文件及具体要求，指导各县建立项目库，组织相关单位提供技术指导，并协调有关部门对符合相应条件的项目给予支持。在片区3省各选择1个试点县，组织协调设计、科研单位对生活垃圾处理专项规划编制及修编提供技术服务。协调有关部门将片区符合条件的16个镇污水处理设施配套管网建设项目列入中央财政支持范围，力争“十二五”期间安排管网任务量400公里、补贴2.9亿元左右。选择并支持6个县（镇）开展节约型、生态型园林绿化示范，组织城市园林绿化设计、施工单位及有关专家提供全过程指导服务。组织重点城市的供水企业、污水处理单位与各县市在水质检测、运行维护管理等方面结对帮扶和技术支持工作。协调北京市朝阳区循环经济产业园、深圳市宝安区老虎坑生活垃圾卫生填埋场、杭州天子岭生活垃圾填埋场等运行管理较好的场区作为对口帮扶单位，组织大别山片区相关人员进行驻场交流实践。组织东部地区有关6省市住房城乡建设或园林绿化部门各对口帮扶1个县，以选派干部蹲点挂职的形式在园林绿化管理、技术等方面给予指导和帮助。

　　（五）促进风景名胜区保护和利用。开展片区风景名胜资源调查，指导地方做好价值评估并提供技术服务。根据地方意愿建立国家级风景名胜区申报预备名单，按照程序，对条件成熟的申报项目予以重点支持。加大对花亭湖、天柱山国家级风景名胜区专项资金支持力度，帮助纳入国家“十二五”文化和自然遗产保护设施建设规划项目储备库，争取中央补助资金支持基础设施建设；组织黄山、九华山等发展较好的风景名胜区与花亭湖、天柱山国家级风景名胜区结成帮扶对子，开展人员交流及管理、技术培训。

　　（六）扶持片区县建筑业发展。加强建筑业发展政策咨询与指导，指导地方住房城乡建设主管部门在企业资质升级、做大做强、做精做专等方面提供政策咨询服务。组织中国建筑业协会支持河南固始县、新县、民权县，湖北团风县、罗田县、麻城市、红安县，安徽金寨县、岳西县等9个县建筑劳务发展。组织中国建筑金属结构协会重点扶持团风县钢结构产业发展，带动钢结构企业整体水平进一步提升。协调中国建筑工程总公司等建筑业企业分别一对一重点帮扶安徽岳西县、河南民权县、湖北团风县和罗田县。

　　（七）开展村镇建设示范。“十二五”期间帮助片区36个县各创建1个示范村，在村庄规划、人居环境整治、绿色照明等可再生能源利用、农房建设、传统文化和田园风貌保护、发展乡村旅游和农业生产、村庄管理等方面做出示范。支持符合条件的村落列入国家传统村落名录，指导和支持传统村落保护与发展。指导创建国家特色景观旅游名镇名村。“十二五”期间支持3省各1个基础条件较好的镇创建绿色低碳重点小城镇试点示范，协调有关部门在建筑节能、可再生能源建筑应用、城镇污水管网、环境污染防治、商贸流通设施等建设项目上予以支持。在新一轮全国重点镇名单调整中支持片区新增10个以上全国重点镇。支持开展现代民居示范，结合农村危房改造予以推广，培育专业农村建筑工匠500人以上。

　　（八）推动建筑节能与科技示范。开展可再生能源建筑应用县级示范和农村地区可再生能源建筑应用示范。重点支持中小学校、乡镇卫生院及农村住房采用太阳能热水技术，推进被动式太阳能采暖方式为教室等供暖。协调有关部门每年在片区县城及农村选择30万平方米的建筑开展可再生能源建筑应用并给予补贴。加强对示范项目技术类型选择、工程设计、施工等环节的指导。支持和指导新建建筑执行节能强制性标准，鼓励采用节能、节地、节水、节材及环境友好技术建设节能省地型住宅，对评价标识等级达到二星级、三星级的新建绿色建筑按照有关规定给予财政补贴。

　　（九）开展人力资源支持。为片区举办村镇建设、农村危房改造、城乡规划、城乡基础设施与生态环境建设、住房保障、房地产、城镇给排水、生活垃圾处理、城镇园林绿化等专题管理与技术培训班，提升县乡主要领导、相关部门领导及管理人员、技术人员与相关从业人员的业务水平。选派住房城乡建设部机关及直属单位干部赴片区挂职，接收片区干部到部机关或直属单位挂职锻炼培养。

　　三、组织协调

　　住房城乡建设部机关各司局和直属单位按照统一部署，加强与安徽、河南、湖北省住房城乡建设部门沟通和协调，结合各自职能职责落实各项支持措施，并积极与中央其他有关部门合作，共同推进片区区域发展与扶贫攻坚工作。安徽、河南、湖北省住房城乡建设部门要高度重视片区扶贫攻坚工作，结合当地实际，积极主动与我部有关单位协调和对接，落实和细化各项支持措施，切实做好组织实施工作。县级住房城乡建设部门要积极主动做好项目前期准备、组织实施以及具体协调等相关工作。加强宣传，扩大社会影响，在全社会形成关心支持连片特困地区发展的良好氛围。

　　本意见提出的有关支持措施适用于住房城乡建设部定点帮扶的国家扶贫开发工作重点县。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中华人民共和国住房和城乡建设部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2012年11月6日

关于加强中央文化企业国有资本经营预算执行管理的通知

财办文资[2012]10号

财政部代表国务院履行出资人职责的中央文化企业：

　　为加强对财政部代表国务院履行出资人职责的中央文化企业（以下简称中央文化企业）国有资本经营预算（以下简称资本预算）管理,规范中央文化企业资本预算执行工作，根据《关于印发〈中央国有资本经营预算编报办法〉的通知》（财企[2011]318号）以及《财政部关于做好中央文化企业国有资本经营预算支出管理工作的通知》（财文资[2012]9号）相关规定，现就加强中央文化企业资本预算执行管理有关事项通知如下：

　　一、中央文化企业应当高度重视资本预算执行工作，切实履行管理职责，建立健全责任机制，积极采取措施，提高资本预算执行工作水平，确保资本预算支出进度，充分发挥财政资金使用效益。

　　二、为及时了解掌握资本预算执行情况，中央文化企业应在实际收到资本预算资金后5个工作日内，报告资金到账情况,提交全年分月资金使用计划。在每月结束后3个工作日内，填报《****年1-*月资本预算支出进度表》。在每季度结束后3个工作日内，报送资本预算执行情况报告。每年1月30日前，填报《****年度资本预算结转结余资金表》。在项目完成后30个工作日内，报送经相关社会中介机构鉴证的资本预算项目结项评估报告。

　　三、为进一步规范资本预算执行工作，财政部将建立中央文化企业资本预算执行监督检查制度，对中央文化企业资本预算执行情况进行检查或专项审计，总结资本预算执行的经验和成效，发现存在的问题。中央文化企业也应按照有关要求认真做好本企业资本预算执行的组织和监督检查工作，建立资本预算执行监督问效机制。

　　四、中央文化企业应当严格按照财政部资本预算安排使用资金，不得自行调整。在资本预算执行过程中，受生产经营或重大政策、环境变化影响，确实需要调整当年资本预算或以前年度资本预算结转结余资金使用对象、额度等，应于7月底前向财政部（文资办）提出调整申请。经财政部审批后，进行相应调整。

　　五、财政部负责指导中央文化企业资本预算绩效管理，中央文化企业负责组织本企业实施资本预算绩效管理。中央文化企业申报下一年度资本预算时，填报《****年度资本预算项目支出绩效目标申报表》。财政部选择重点资本预算项目实施绩效评价，并将绩效考评结果作为以后年度安排资本预算的重要依据。

　　六、为确保资本预算项目支出进度，中央文化企业应选择实施成熟度高的资本预算项目进行申报。财政部对于当年未能执行或未能全部执行资本预算的中央文化企业，将考虑压缩下一年度资本预算安排规模；对于连续3年未执行完成的资本预算项目资金，将考虑进行资金收回；对于资本预算执行进度缓慢、资金滞留较多的中央文化企业，将视情况予以通报并约谈相关负责人。

财政部

2012年10月16日

附件1：
****年1-*月资本预算支出进度表

申报企业：单位：万元
科目编码与名称项目编码项目名称资本预算金额实际支出金额剩余资本预算金额 "支出完成资本预算
进度%"
当月累计当月累计
A B C A-C B/A C/A

附件2：
****年度资本预算结转结余资金表

申报企业：单位：万元
科目编码及名称项目编码项目名称 ****年度资本预算 ****年度实际支出 ****年度资本预算结余开始结余年度
合计当年资本预算 ****年度以前累计资本预算结余合计当年资本预算支出 ****年度以前累计资本预算结余支出合计当年资本预算结余 ****年度以前累计资本预算结余
A=B+C B C D=E+F E F G=H+I H=B-E I=C-F

附件3：
项目名称及编码
申报企业实施单位
项目资金申请（万元）当年投资总额：
其中：资本预算资金
其他资金
项目绩效目标
项
目
绩
效
指
标指标指标内容指标值
产出目标

效益指标

****年度资本预算项目支出绩效目标申报表

新法规软件介绍

《新法规速递2012》软件，收录1949-2012 法律法规、司法解释、规范性文件及地方性法规约13万件。2012版新增“云检索”功能，可以在线全文检索、浏览５０万件法规，并可下载收藏浏览过的法规。《新法规速递》提供标题、颁布单位和全文检索功能，全部法规均可按标题、颁布时间或颁布单位排序。《新法规速递》还可自行录入法规，所有下载法规均可备份，重装软件后无需再重新下载。《新法规速递》最具特色功能是：注册后，可以每天上网智能更新,获得当日最新法律法规。本软件为收费软件，您可以先下载软件，付费后我们根据您注册的用户名为您开通每日更新服务。详细