[ 周鹏龙 ]——(2009-5-25) / 已阅23729次

位，它要求国家不干预经济生活，只是充当“守夜人”的角色。这种自由放任的政策在使资本主义经济得到快速发展的同时，也使工人阶级和资本家之间的贫富差距扩大，阶级矛盾尖锐，以致后来爆发三大工人运动，直接威胁着资产阶级的稳定统治。
　　随着资产阶级人文主义思想、社会主义思想的兴起和工人运动的风起云涌，无产阶级首先提出争取劳动权的要求，1831年里昂工人起义时提出了“生活、工作或死亡”的口号，这被认为是无产阶级第一次提出了劳动权利的口号。由于资本主义的生产方式已经取得了统治地位，也为资产阶级采用法律手段缓和阶级矛盾提供了物质基础。1848年二月革命时，法国资产阶级临时政府发布了《为全体市民提供劳动机会的宣言》，承认劳动者享有劳动权，第一次以法令形式确认劳动权。【6】这是劳动权的萌芽阶段。
20世纪初，一些发达资本主义国家进入了垄断资本主义阶段，雇佣劳动与垄断资本之间的矛盾日趋尖锐。资本主义国家不得不放弃传统的“守夜人”理论，运用政治、法律等手段来调节劳资关系，劳动权入宪是这一时期劳动权发展的重要特征。最早以宪法规定劳动权的资产阶级宪法是1919年德国《魏玛宪法》。从此，劳动权作为一种宪法权利为越来越多的资本主义国家接纳。
　　这个时期，劳动权进入宪法的另一个动力是苏俄社会主义革命胜利。1917年，新生的苏维埃政权就发布了《被剥削劳动人民权利宣言》，1918年的苏俄宪法以《被剥削劳动人民权利宣言》为首篇，首次集中规定了劳动权。在这种背景下，德国为了避免国内的社会主义革命，制定了《魏玛宪法》。第二次世界大战结束后，越来越多的国家陆续在宪法和法律中规定公民有劳动的权利，确认公民的劳动权。联合国大会通过的《世界人权宣言》、《经济、社会和文化权利国际公约》等一系列公约，更是为劳动权创设了国际法上的保护。
　　劳动权的产生除了客观政治、经济原因的推动之外，而且还与不同历史背景下为劳动者争取劳动权，提供人文思想和精神动力的伟大思想有着密切的联系。
　　劳动权思想的萌芽阶段源于空想社会主义学者的人权理论中，最早提出有劳动权思想的是16世纪初期美国政治家和思想家托马斯.莫尔，非凡的思想家见证了社会贫富极端两极化的不公平的社会现实，他提出人人都要参加劳动，劳动是每个人的权利，又是每个人必须履行的义务，同时也提出劳动者享有休息的权利，而且强调男女两性劳动不仅注重形式平等而且关注实质平等。
　　早期资产阶级福利经济思想的倡导者，政治经济学之父亚当斯密在其经济学体系中首次提出劳动者的重要地位，给予劳动者高度同情，认为劳动是经济财富惟一源泉，而且也不能随便剥夺，劳动所有权是其他一切所有权的基础，因此圣神不可侵犯。 不同时期福利经济学家对与劳动权以及相关问题提出主张，这里不再一一赘述。
　　早期杰出自然法学派学者洛克从自然法角度阐述与劳动权相关问题，认为在自然状态下，人人都是平等的，每个人都有保护自己生命、健康、自由和财产不受侵犯的权利，财产权和生存权同等重要，只有通过劳动才能获得生存的生活资料进而享有财产权。卢梭认为，劳动劳动是每个公民应尽的义务，人人都要劳动，处在社会中的人应该用自己的劳动来偿付他们的生活费用，以及为大多数人的劳动才是最有价值的。

五：劳动权

　　劳动权作为人类人权之基本内容，宪法化之基本权利，并非是与劳动与生俱来的，从“赤裸裸”无任何权利可言的劳动到给予宪法肯定和社会人文关怀，不仅是人权事业的伟大硕果，而且是资产阶级和无产阶级以及劳资双方历史艰苦斗争的产物。
(一)劳动权的基本内涵
　　劳动权概念是劳动权理论研究的基石和核心范畴，但对于劳动权这个基本概念的界定
【6】薛长礼：《劳动权论》，吉林大学2006年博士论文，第108页。
　　我国学者众说纷纭，观点不一。笔者认为对劳动权基本内涵的明确界定是我们确定劳动权性质，价值以及劳动权保障的必然要求，也是构建和谐社会背景下给予劳动者最大化保护的客观要求。综合国内学者对劳动权的观点，大致有以下几种：
1、“狭义说”。该观点认为：(1)劳动权是宪法赋予公民的获得有偿职业劳动的基本权利，即劳动机会保障权，包括就业权和择业权；(2)劳动权即工作权，是指具有劳动能力的公民支配自身劳动力，并要求国家或社会为其提供劳动机会的权利；（3）劳动权指的是公民按照法律的规定而享有的平等的就业机会权和职业选择权。
2、“狭义、广义说”。该说将劳动权分为狭义与广义两类，其中狭义上的劳动权是指有劳动能力的公民能够参加社会劳动并获取报酬的权利；广义上的劳动权则泛指劳动者因劳动而产生或与劳动有密切联系的各项权利，除劳动就业权、取得劳动报酬权以外，还包括休息休假权、劳动保护权、职业培训权、集体谈判权、物质帮助权等等。
另有学者认为，狭义劳动权是指获得和选择工作岗位的权利，与工作权或就业权同义，具体包括职业获得权、平等就业权和自由择业权。广义的劳动权是指劳动者依据劳动法律、法规和劳动合同所获得的一切权利。
3、“劳权说”该说认为，所谓劳权，又称劳工权益，指处于社会劳动关系中的劳动者在履行劳动义务的同时所享有的与劳动有关的权益。也有表述为劳权(Workers Rights)，即劳动者权益，又称劳工权益或劳工权利，这是在国际劳工公约和市场经济国家立法中的一个基本概念，指法律规定或认可的处于社会劳动关系中的劳动者在履行劳动义务的同时所享有的与劳动有关的权益。劳动者在个别劳动法律关系中享有的是个别劳权，个别的劳权主体是劳动者个人。劳动者在集体劳动关系中享有的是集体劳权，集体劳权的主体由劳动者和工会共同构成，并由劳动者委托工会行使。
4、“劳动权、劳动权利区别说”。该说认为“劳动权”主要指就业权和择业权，而“劳动权利”是《劳动法》中使用的有特定含义的概念，相当于广义劳动权。
5、“自益权与共益权说”。该说认为，广义的劳动权可以分为自益权与共益权。自益权是劳动者仅为自己利益而行使的权利；而共益权是劳动者为自己利益的同时，兼为其他劳动者利益而行使的权利，包括：参加集体谈判的权利，组织和参加工会的权利，罢工的权利，参加公司资本的权利，参与公司机关即公司治理结构的权利。
6、“层次说”。该说认为劳动权有两层次：既可以是在国际法意义上的基本人权；也可以是一国国内法律制度中具体的法律权利。
7、“劳动基本权说”(或称“社会基本权说”)。该说在我国台湾地区较为流行，该说认为劳动权即工作权，是生存权的两大支柱之一（另一支柱为财产权），归属于社会基本权体系。对未就业者而言，包括：接受职业训练之权；接受就业服务之权；接受就业辅导之权；接受失业救济之权。对已就业者而言，则包括：团结权；团体交涉权；争议权。其中团结权、团体协商权（团体交涉权）与争议权又被称为“劳动者之基本三权”，简称“劳动三权”。
李炳安老师在其《劳动权论》中，根据各学者界定劳动权概念的外延大小不同，把对劳动权的分别界定为“一权说”、“二权说”和“多权说”。
（1）“一权说”中劳动权就是就业权，是指公民能正常“享受平等的就业机会权和选择职业的自主权”是要求“国家或社会提供劳动机会的权利”，即平等的就业机会和择选职业的自由权，它不包括劳动报酬权。
（2）“二权说”认为劳动权包括就业权与获得劳动报酬权。《中国大百科全书（法学卷1984）》将劳动权界定为：“具有劳动能力的公民能够得到有保障并有适当报酬的工作的权利”。该观点不仅强调公民就业权，而且非常重视公民的劳动报酬权,并视为其他人权的基础。
（3）“多权说”认为劳动权应包括多项权利，只不过各学者在界定劳动权外延时所持的范围大小不同而已。或认为劳动权仅为自益权；或共益权也属劳动权；
薛长礼老师在其《劳动权论》中认为目前学界关于劳动权的研究可以概括为三种研究思路：完全意义的劳动权、法条主义劳动权和法理意义劳动权。
纵观各学者的观点，在授课老师的耐心细致的引导下经过自己理性的思考之后,笔者对劳动权的界定有不同于各位学者的看法。综上所述，笔者认为对于劳动权的界定并非易事，但首先应持有历史发展的视角看待问题。因此笔者认为，要在改革和发展大背景下通盘考虑，立足于劳动者生存和发展的高度统一认识，兼顾社会公平和效率，促进和谐社会的建立与发展：劳动权是指有法定劳动能力的劳动者，通过使用劳动力进而创造价值的生存、发展权利和获得劳动保障以及与劳动有关的自益权和公益权有机结合的综合性权利体系或者权利束。其特征表现在一下几个方面：
（1）劳动权是一个历史范畴的概念，劳动权是劳动和劳动者权利的历史结合。无产阶级和资产阶级的斗争历史已经告诉我们，劳动权并不是与劳动者以及劳动与生俱来的，也非启蒙学者主张的天赋人权，也非后来的商赋人权，而是一个历史实践探索的两大阶级以及劳资双方历史斗争的产物。因此笔者站在历史角度认为劳动权是一个历史性权利，而非与生俱来的。
（2）劳动权是人权的应然权利，也即人权重要内容。人之所以为人，是因为每个人都有不可剥夺的资格，即人权。人权作为一个历史性范畴的概念，其也并非与生俱来的，劳动权也正是随着人权的全球关注和重视不断突显出来的人权的必备内容，人权事业的伟大胜利不仅是人获得了前所未有的解放，更是人对自身的关怀。劳动权的产生，发展以及完善也正是人类人权的进步以及文明的发展，给予弱者的人文关怀和法律的肯定。
（3）劳动权是法定权利。劳动权是由宪法和劳动法所规定、由劳动法和其他法律所保障的权利。由宪法所规定的权利为劳动基本权。由于各国宪法规定上的差异，劳动基本权的内容不尽相同，但劳动权都包含狭义的劳动权，即工作权。劳动法是规定和保障劳动权的基本法律，大量的劳动权是通过劳动法来规定的。即便是劳动基本权，也必须通过劳动法加以具体化，才能保障实
（4）劳动权是一个由单一权利发展至复合权利的综合性权利体系或者权利束。劳动权产生之初，并非包含现今各国宪法以及相关法律的规定的全面广泛的权利。在李炳安老师《劳动权论》中把劳动权界定为“一权说”、“二权说”和“多权说”就是根据各学者对劳动权外延的界定差异来做的阐述。　劳动权是由一系列权利所构成的权利系统，在这个系统中，各种劳动权按照一定的分工紧密地结合在一起，发挥出权利系统的合力。从逻辑结构来看，工作权是基础和前提，报酬权和福利权是核心，其他权利是保障。我国宪法第二十四条对劳动权的规定：“中华人民共和国公民有劳动的权利和义务；国家通过各种途径，创造劳动就业条件，加强劳动保护，改善劳动条件，并在发展生产的基础上，提高劳动报酬和福利待遇。劳动是一切有劳动能力的公民的光荣职责。国有企业和城乡集体经济组织的劳动者都应当以国家主人翁的态度对待自已的劳动。国家提倡社会主义劳动竞赛，奖励劳动模范和先进工作者。国家提倡公民从事义务劳动。国家对就业前的公民进行必要的劳动就业训练。”具体表现：（1）获得就业前职业培训；（2）以主人翁的态度从劳动和科研：（3）获取劳动报酬和福利：（4）劳动安全和卫生有保障；（5）参与劳动竞赛和参加义务的劳动。我国《劳动法》将宪法中的公民劳动权原则细化为：(1)平等就业和选择职业的权利；（2）取得劳动报酬的权利：(3)休息休假的权利（4）获得劳动安全卫生保护的权利（5）接受职业技能培训的权利（6）享受社会保险和福利的权利：（7）提请劳动争议处理的权利以及法律规定的其他权利。因此对于劳动权的界定并不是把劳动权界定为单一的一两个权利就能澄清其外延。
（4）劳动权是复合性权利其涉及人权的各个层次，是一种综合权利。人权的内容与人权概念一样，都是一个争议较多的问题。人权的内容可以从不同角度加以划分归类。其中的一种划分方式是把人权分为人身方面的权利、财产和经济方面的权利、政治和文化方面的权利。从劳动权的内容构成来看，劳动权涉及了人权的所有层次。属于人身方面的权利有职业安全权、自由择业权、休息权；属于财产和经济方面的权利有劳动报酬权、福利权和社会保障权；属于政治、文化方面的权利有结社权、职业教育权、民主管理权和罢工权等。可见，劳动权既包含人身权、财产权，同时也包含政治参与的权利。发展劳动权必须从人身、财产、政治参与这三个方面作出努力。
　　在劳动权基本内涵界定的基础之上笔者不得不谈及劳动权的基本性质，即劳动权怎么定性的问题。对于劳动权的性质问题正如劳动权基本内涵一样，各学者仍然观点不一，百家争鸣。这里不再一一罗列各学者的观点。在基于以上对劳动权概念以及特征论述的基础上，笔者基于劳动权产生的历史背景以及理论基础前提下，站在国家本位，社会本位，个人本位“三本位”原则的角度，阐述自己的理解和看法。笔者认为劳动权属于：
第一：劳动权首先属于宪法化基本人权。资产阶级和无产阶级的历史斗争已经证明劳动者权益的保护有赤裸裸的一无所有到法律给予特殊保护以及社会给予人文关怀，上升为基本人权。世界各国纷纷把劳动权写入宪法，国际人权保护公约随之展开对劳动者的支持。
第二：劳动权属于法定权利。劳动权是由宪法和劳动法所规定、由劳动法和其他法律所保障的权利。劳动权并非与生俱来自然权利，也并不是天赋，商赋的权利，而是历史发展一定阶段法定化的权利。其有各国宪法规定，并且有其他具体法律保障。
第三：劳动权属于生存权，也属于发展权。劳动不仅是公民获得财产的最基本途径，而且是公民实现自我价值和自我完善的基本方式。因此，劳动权是公民生存和发展权中的重要内容。生存是人类的第一公理，人类的一切权利的享有都以获得生存为前提。生存权赋予其他权利以意义，是其他权利之本。劳动权包括工作权、劳动报酬权、职业安全权和社会保障权，这些权利都有一个共同的功能，就是保障劳动者的生存和生活。确保劳动者健康地生存，有保障地生活，这是劳动权的生存理念。人类不仅要生存，更要不断发展，发展同样是人类的需求，是人类社会不可逆转的时代潮流。不发展，社会就不会进步；不发展，就不能创造出日益辉煌的人类文明。
第四：劳动权是兼有自由权与社会权的双重性质的权利。作为自由权之劳动权不仅是每一个人不可剥夺的自由，而且是关系社会发展和进步的权利。
第五：劳动权属于兼具公权、私权的社会权。在以古典自由主义哲学为指导，以自由市场经济为基础的近代社会，强调意思自治，等价交换私法圣神和契约自由精神至上，作为私权利的劳动权由于私法保护不利进而上升为宪法的基本权利，并且注入了国家干预之公权力的因素，使得原有的私法劳动权趋向公权和私权兼具的权利，这也是以国家权力渗入私法领域为特点的社会法的客观体现。
第六：劳动权是应有权利和实然权利的结合，或者一般权利和特殊权利的结合，或者是抽象性权利和具体权利的结合。劳动权作为人权的基本范畴，是每一个人应该无条件享有的不可随意剥夺的权利，属于应然性权利，一般性权利或者抽象性权利。我国宪法中规定的劳动权是一般意义上的应然权利，抽象权利（但不排除司法适用）,是基于“公民”的身份而享有的劳权。而劳动法规定的劳动权则是劳动者针对用人单位所享有的具体权利或者实然权利（以参加劳动法律关系为前提）, 是我国宪法劳动权的具体化，是应然抽象状态经过具体化过程转化为实然具体化的状态。
第七：劳动权是一种相对权。具备法定劳动能力的劳动者在正式参与劳动法律关系之时就意味着其应然劳动权开始实现，随之与国家提供一系列资源的用人单位建立劳动合同，成就劳动关系，劳资双方法律关系相对特定。劳动者的义务主体则是用人单位。但问题是具有劳动能力的劳动者因社会外界原因不能正常就业，劳动权作为一种相对权其义务主体因尚未参加就业而不能和用人单位形成特定劳动关系，因此笔者认为这里的义务主体依然是特定的——国家。国家是建立在人民让渡权力基础之上的为公众提供公共资源和产品的实体，,公民有权要求国家必须制定和实施有关劳动保护的法律,其中必须规定有关劳动报酬、劳动时间、休息以及其他劳动条件的基本标准。同时也有权要求国家履行提供就业的机会以及与劳动权实现的其他义务。这是基于国家的建立的真正目的客观要求，同时也是基于国家和人民之间的社会契约应有的内容。因此在尚未就业之前不能要求社会经济实体提供就业机会。 由于国家客观经济以及其他环境的发展具有时代局限性，不能履行为劳动者提供就业等义务，但并不能否认劳动权作为一种含有公权性质之私权的本性，仍然是一种倾向于归根结底的劳动利益的请求权。其义务主体是特定的国家，劳动者具有对国家的诉权。
　　对于劳动权的概念和性质的界定不仅是法学研究的重要课题，而且更是劳动权保障的必要前提。因此对劳动权性质的科学界定和合理解释对于劳动立法，劳动权保障、和谐社会构建以及对人的价值关怀具有一定的现实意义。
参考文献：
1、李炳安《劳动权论》，人民法院出版社2006年第1版。
2、常凯《劳动权—当代中国劳动关系的法律调整研究》中国劳动社会保障出版社，2004年6月第1版。
3、夏勇《人权概念起源》中国政法大学出版社1922
4、史尚宽《劳动法原论》1934年上海初版
5、徐建宇《劳动法新论》杭州大学出版社1996

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