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  • 美国反倾销案件背后的贸易保护主义幽灵

    [ 李少军 ]——(2010-11-22) / 已阅62838次


      A.世界贸易组织反倾销案件的近期信息。

      根据世界贸易组织2007年10月发布的反倾销案件信息,2007年1月1日至6月30日各成员国上报的反倾销调查案件大幅下降,相比2006年同比下降了47个百分点,而同比新采取的反倾销措施也下降了20个百分点。

      在涉及美国的反倾销案件信息方面,美国自2002年以来受理的反倾销案件数量持续下降。美国在2001年受理了75个反倾销案件,是自1995年以来受理反倾销案件最多的一年。而2002年,美国全年受理的反倾销案件大幅下降到35起。2003年受理了37起,2004年受理了26起,2005年受理了12起,2006年只受理了7起,而在2007年1月1日至6月30日半年期内,只受理了2起。

      从世界贸易组织发布的以上信息,我们可以得到什么启示?有哪些因素在影响反倾销案件数量的变化?与反倾销案件有关的政府政策制定过程和立法过程在多大程度上能够反映这种变化的趋势?国内产业利益或者个别国内厂家的利益能否等同于一个国家的公共利益或者社会利益?这两种利益如果不能等同,那么,行政机关和司法机关在反倾销案件处理过程中应当如何平衡?

      尽管世界贸易组织在发布上述信息时并没有解释案件数量下降的原因,但我们相信,发生变化的不仅仅只是上述公布的数字。从这些变化的数字之间,我们可以看到国际贸易的发展前景,那就是,摩擦减少,合作增多。

      B.由美国共和党总统候选人Mitt Romney的竞选演说所想到的。

      美国共和党总统候选人Mitt Romney在他的竞选演说中说道:“它们(中国和印度)什么都想造,(但是)我们(美国)什么都可以跟他们竞争(并取得胜利)。” 我想,参议员Mitt Romney自有他的道理。
    显然,美国是当今世界唯一的超级大国。毫无疑问美国能够在全球展开全方位竞争并保持有利局面,这本身并不是问题。这里的问题是,美国打算用什么方式去跟其它国家竞争?美国是否打算在制鞋业方面跟中国展开竞争?还是美国打算在生产圣诞树或者在生产牙膏方面怎么样超越中国?

      本案反倾销调查申请人Five Rivers的首席执行官Hopson在美国国际贸易委员会听证会上谈到Five Rivers专做贴牌生产的生意经时说过:“这就是我们在市场上的秘笈。”我们这里要提起的问题是:什么是美国的秘笈?

      既然美国高枕无忧地享受着单级霸权的好处, 那么美国毫无疑问在当今国际贸易体系中也拥有者很多的市场制胜的秘籍。美国能够制造大飞机,这是中国目前无法比拟的。美国有微软,这也是中国目前所无法比拟的。这都是美国当前在国际贸易体系中的制胜秘籍。但是中国在国际贸易体系中也有它自己的秘籍。各国互通有无、取长补短,这是国际贸易体系几百年发展的客观基础。

      我们经历的是一个新的世纪。从政治上说,美国这个仅存的超级大国在当今世界是没有人可与一争高低的。但是,在一个全球各国越来越高度互相依存的经济环境下,所有的强权都会打上折扣。 事实上,传统的政治意识形态冲突虽然至今并未消亡,但在一个保持经济稳定发展为主要使命的世纪里,它已经老化了。至少,各国为保障和提高国民优质生活条件而共同追求的国际贸易中的经济利益,已经超越了以往意识形态冲突的重要性。贸易利益最大化,是各国政策制定者要优先予以认真思考的。一个统一、和平、稳定和持久的多边贸易体系,能够而且将会把我们带向一个光明的未来。


    后记:
    (一)本文作者感谢江苏省教育厅2007年政府留学资助;感谢江苏永鼎股份有限公司、永鼎集团有限公司以及顾云奎先生、朱其珍女士的资助;还感谢在本人访问研究期间给过本人大量指导和协助的美国芝加哥肯特法学院的国际经济法学教授Sungjoon Cho, 院长Harold J. Krent先生, 院长助理Lydia Lazar女士, 负责访问学者日常工作的Insa Blanke女士,图书馆公共服务部主任Holly Lakatos女士, 图书管理员Maribel Hilo Nash女士。
    (二)本文是本人在美国芝加哥肯特法学院访问研究期间的成果,原文用英文书写,有脚注110个,全部脚注资料来源于访问研究期间所收集的英文研究资料。上述中文稿是本人回国后根据已完成的英文稿翻译出来的。在法律图书馆网站发表本文时,因为技术原因,论文原有的脚注没有出现在网页上。本人在此对有关脚注的事项做一简单说明。

    李少军,律师
    联系方式:上海市光明律师事务所,地址:上海市闸北区天目西路99号汇贡大厦九楼. email: richard.0001@yahoo.com






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