[ 虚风子 ]——(2002-4-2) / 已阅30311次

"大赦国际"3月14日报道，从911后的六个月中，移民局就先后
拘押了1200之名移民（其中许多人来自中东或伊斯兰国家〕并
剥夺了他们的基本人权。这些移民大多数自然都属于已
在美国国境之内因而应该受到宪法保护的移民了。可到目前
为止这些被拘者中只有100多人受到刑事犯罪起诉，但没有
一项罪行同911有关。此外这些人的"罪名"大多数同签证过
期等有关，根本没有必要受到进行镣铐加身及单独禁闭重
刑犯的待遇。
同世界许多国家相比，美国法律系统有很大的独立性。但在
同所谓国家利益、战争、移民有关领域内，美国法庭在很
大程度上只是政府的工具，而且受整个政治环境的影响极
大。从上述几起十九世纪的"排华案"，到二战期间美国程度
对日本移民的集体囚禁；从两年前的李文和"通共间谍案"
闹剧到近几月因911所牵连的无辜中东移民，都无不反映了
美国作为人权国家其政府及移民机构在对待移民问题上
的严重问题。
美国是世界上最大的移民国家。美国有许多行业靠移民来支
撑，如农业有近47％的劳力都是移民，其它行业，如科研、电
脑、服务等的移民也占相当的比重。每年都有几十万人来
到美国（移民局统计2000年有85万移民美国），寻求自由、机会
与幸福。美国的社会制度、经济体系等虽然比世界绝大多数
国家都完善与发达，但它仍然远非完美。在很多方面，特别
是移民问题上，还存在严重缺陷。许多逃自美国避难的移
民后，在移民局里受一番煎熬之后，很难不生出"才出虎口，
又入狼穴"的感觉，无奈地接受"两害相权选其轻"的现实。
去年夏天我在纽约港湾内乘游艇远眺曼哈顿。落日黄昏下，
胭云碧水边的纽约灯火灿烂，世贸大厦南北两楼拨地而起，
同一水之隔的自由女神遥相呼应，水色、灯色、幕色相织，有
种难言之美。我同许多游人一样，对这景观望得如痴如
醉。我一旁的美国同事更是一言不发地处沉思状。我问他在
想什么，他的回答很让我吃惊。我至今也不知道他为什么会
突然想到这样一个问题。他说他很难想象一个来美国寻求避
难的人，从入港的偷渡的船上看到这样的景致之后，却被移
民局海关关员查获并驱逐出境的感受。
许多美国有识之士其实早已指出美国政府对别国公民人
权问题的长期漠视、无策与失策，已经酿造了在"美国土
壤上的国际危机"，并呼吁用国际公约及国际人权法规等来
部分解决美国移民的人权危机问题。在移民局给两个已死
之敌发了签证之后，美国大众及政府才意识到移民机构的
无能及问题的严重性。美国媒体纷纷批评、指责移民局，《
时代》周刊在近期登出了题为《解递移民局》的文章，探讨
改革移民系统问题。总统及国会等也均已提出要对移民局动
大手术来进行改变这种局面。但是，如果美国政府不从根本
上改变对移民态度，不给予移民真正平等，不尊重移民的
合法权力，仅仅是在行政机构上改变移民局能否带来根本
性的变化，人们将轼目以待。
（寄自美国。xufengzi@hotmail.com）

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