[ 李 颖 ]——(2006-7-14) / 已阅19465次

关于法治理念
劳教工作法治的精义在于：法律是保障每个劳教人员自由行使权利，避免遭受不法侵犯的可靠手段，要求审批、决定、执行等环节都必须按照预先设定的标准、程序和规则进行，防止扩张的自由裁量带来的恣意处分，体现的是公民权利本位，这是至关重要的。
法治的功效还体现在给劳教戒毒人员带来持续的、有保障的积极处遇，为矫正的顺利实施提供良好的时空条件、扎实的物质基础、科学人道的治疗措施。
（二）发展定位——公共政策分析
笔者认为从公共政策角度阐析劳教戒毒模式的发展，有助于从社会公共利益的立场和高度认识并把握劳教戒毒模式的存在价值，从而为其发展予以准确定位。
作为社会预防政策
对再次吸食毒品的人员采取强制戒除毒瘾的保护性措施，具有预防违法犯罪——社会预防的积极意义，对吸毒者个体，是一种特殊预防，即避免了行为人因铤而走险、以身试法带来的消极评价——法律制裁；对社会整体，即为一般预防，有效降低了违法犯罪行为对社会秩序及公共安全的威胁与破坏。与社会本位的治安防控有着政策作用机理上的区别——未来劳教戒毒模式将在对戒毒者恢复性救助上显示出富含人性意义与法治价值的进步，通过促进戒毒者生理的恢复、心理的康复、人格的改善、技能的养成，使其能够“重返社区、安居乐业”，从而最终达到社会良好秩序形成之目标；社会本位政策则致力于通过对类此行为的打击与惩戒达到预防的目的。两者相较，权利本位的社会预防更符合法治社会的要求，也更能体现法治目标的要义。将劳教戒毒模式定位在公民权利本位的社会预防的公共政策层面——昭示着——价值目标的提升、法治观念的进步。
作为公共服务政策
劳教戒毒模式有促进戒毒者个体改善的效用，也具有公共服务的功能，当然，其功用并非局限在戒毒者个体社会功能的改善上，还积极体现在戒毒科研、戒毒公共教育、戒毒科技交流、戒毒宣传等诸多方面。
公共服务政策的定位，使得劳教戒毒模式的社会功能将进一步完善，公众参与度进一步提高，从而有力促进模式体系不断健全、技术不断进步、效用不断增强。
如上，笔者通过对TC与劳教戒毒模式的比较研究，发现并引进TC先进的有益元素，规范并完善现行劳教戒毒模式的运作，希冀此项研究对劳教戒毒工作的深入开展有所裨益，如是，于己实乃一大快事。

总共2页　　[1] 2

上一页