[ 徐凤林 ]——(2025-4-1) / 已阅815次

工资集体协商指劳动关系双方以集体协商的方式，根据法律、法规、规章规定，就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、职业培训、保险福利等事项，签订集体的书面协议。开展工资集体协商是完善职工工资正常增长机制和支付保障机制，化解劳动关系矛盾，维护职工合法权益，促进企业发展的一项重要工作；是适应中国特色社会主义市场经济发展要求,建立和谐稳定的新型劳动关系,打造共建共治共享社会治理新格局,实现劳资双赢共享改革发展成果的需要；是创新社会治理，完善和发展社会主义市场经济的本质要求。
笔者通过学习劳动法律法规，工资集体协商相关政策文件，就新时代创新工资集体协商对策进行调研思考，提出观点如下：
对策一:深刻认识集体协商工作的重要意义,增强做好协商工作的责任感和使命感
以维护劳动者权益，促进企业发展，建立和谐稳定的新型劳动关系为目标，增强开展工资集体协商的自觉性和责任感。创新工资集体协商工作是深化改革开放，建设中国式现代化的需要；是全面贯彻新发展理念的现实要求。建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的新型中国特色劳动关系必须高举习近平法治思想，坚持中国特色集体协商理念,遵循促进企业发展与维护职工权益相统一、企业自主分配与劳资协商共决相统一原则，以维护劳动者权益、促进企业发展为核心，以促进共同富裕为目标，以完善工资集体协商机制为重点，发挥集体协商制度在市场经济体制中对调整劳动关系的基础性作用,大力宣传劳动政策法规，掌握劳动关系法，提高劳动关系治理法治化水平。深化产业工人队伍建设改革，强化协商主体建设，扩大工资集体协商的企业范围,深化和谐劳动关系创建活动，完善以“主体协商、三方指导、国家调控、依法规范”为目标的劳动关系调整机制，构建产业工人薪酬激励机制，推动实现集体协商制度健全完善,工作机制系统科学,协商准备全面充分,协商内容翔实具体,协商程序依法合规,协商过程真谈实谈,协商结果公平合理,协议履行及时有效,提升集体协商质量,增强集体合同实效,推进新时代工资集体协商工作高质量发展。
对策二:加强三方协商机制规范化建设,努力开创集体协商工作新局面
以加强三方协商机制规范化建设为突破口，构建政府、工会、企业共同参与，工会代表职工与企业平等协商，劳动行政部门、工会组织、经贸部门和企业家协会共同组成的三方协调机制，形成制度支撑有力、机制运转高效、职工参与广泛、实施效果明显的集体协商工作新局面。建立科学合理、公平有序的企业职工工资决定机制、正常增长机制和支付保障机制，构建和谐稳定的劳动关系，促进分配公平和社会稳定。加强工资集体协商流程建设，坚持程序健全、运行规范、协商充分、过程民主原则，制定协商流程图，引导和督促企业严格履行法定集体协商工作程序，做到程序运行有流程遵照、有标准衡量、有记录稽核；协商内容沟通充分、针对性强、履约到位。加强个性化协商工作。实行特殊工时制的企业，重点协商职工加班加点工资计发基数和工时安排计划；实行计件工资的企业，重点协商劳动定额和计件单价,巩固集体协商建制率，扩大工资集体协商的企业范围，提升集体协商质量。
对策三:坚持依靠职工开展协商、协商成果普惠职工原则，推动集体合同扩面提质增效
以提升集体协商质量，增强集体合同实效为主线，把握循序渐进，依法合规，职工参与，基层为主的协商原则，坚持程序健全、运行规范、协商充分、过程民主的工作要求，发挥工会组织协同作用，落实三方责任，发挥联席会议制度作用，畅通常态化要约机制，帮助和指导基层工会开展集中要约活动，做到集中要约与动态要约相结合，单个企业要约与区域、行业要约相衔接,开展集体协商攻坚活动，强化对企业、行业、区域性基层工会指导服务，严格执行协商准备,正式协商,审议审查和监督检查等协商程序要求，深入开展企业集体协商，行业集体协商，区域集体协商，指导基层工会完成集体合同签订工作，扩大集体协商覆盖面和协商质量，提升合同履约率。加强劳动关系三方机制建设,把建立集体协商机制与创建“劳动关系和谐企业”、评选劳模等工作有机结合，依靠党政，依托劳动关系三方机构，召开现场会、经验交流会，提升工资集体协商工作质效。加强合同履约监督，完善督促合同落实的制度，建立督促集体合同落实的工作机制，完善集体协商质效评估指标体系，培育协商典型，巩固集体协商建制率，搞好协商指导监督和合同履约审查备案，推动平等协商和集体合同扩面提质增效。
对策四：加大劳动关系双方培训力度，提升集体协商能力和水平
以维护职工合法权益，竭诚服务职工群众为宗旨，加大对劳动关系双方代表的培训力度,提高代表的法律素质和协商能力。深入开展劳动法律法规宣传活动，抓好典型培育，突出宣传重点，营造推进集体协商工作的良好氛围。落实“一函两书”制度，扩大集体协商和集体合同制度覆盖范围。加强集体合同的审查管理和履约监督，建立劳动关系预警机制,做好劳动关系风险会商研判，防范化解重大安全生产事故。建立劳动争议处理机制，协助劳动监察部门妥善处理工伤事故，依法调解劳资双方争议。发挥集体协商指导员熟悉法律法规和政策优势，提供政策法律咨询，参与协商,指导帮助起草集体合同文本，为开展集体协商提供素质保证和智力支撑。建立集体协商工作综合评价体系，健全激励约束机制，打造一支业务精能力强,懂法律能代表,会维护善协商的专职集体协商指导员队伍。

作者：吉林省蛟河市总工会 工资集体协商指导员 徐凤林