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  • 美国工程担保的历史与现状——兼论中国工程担保的问题与对策

    [ 黎广军 ]——(2006-4-20) / 已阅50091次

    银行信用证 (Bank Letters of Credit)
    ● 银行信用证 (LOC) 是一种对业主的保证金。业主可以要求信用证见票即付而无须理由。一旦提出要求,信用证就要向业主付款,并视为一笔对承包商的有息借贷。
    ● 信用证不保证工程项目完工。合同的履行与银行的义务无关,银行的义务只是按信用证垫付款。
    ● 有条件信用证可要求业主某些举证责任,在银行垫付信用证款项前,业主要举证承包商已违约。
    ● 备用信用证通常用于赊帐,并且,在事先规定的期间内,仅支付备有证明文件的金额。
    ● 交易信用证用于特定交易。
    ● 大多数信用证都是不可撤消的,这意味着,对信用证的任何变更都必须经双方当事人的同意。变更必须有双方当事人签署的书面修改文件
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    资格预审 (Prequalification)
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    保证担保
    ● 担保公司与经销人评价承包商的全部经营活动,检查满足要求的财力资源,所须经验,组织机构,现有工程任务及其收益率,从事业务以及成功完成所担保的工程所需要的管理技能。当签发一份担保时,担保公司已经核实了承包商有能力按规定的价格和时间履行工程。设计出该程序是为了排除由于各种原因而不能或不具资格完成工程项目的承包商。不符合保证担保资格但能提供信用证的承包商,不可能具有为了成功地完成工程所必需的全部履行能力。

    银行信用证
    ● 银行审查当信用证被兑现时银行可利用的抵押资产的素质和清偿能力。如果银行确信当信用证被兑现时承包商能够还款给银行,则无须作进一步的资格预审。
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    借贷能力 (Borrowing Capacity)
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    保证担保
    ● 履约和付款担保几乎不可能按不安全的依据颁发。既是说,它们通常以法人的实力和建筑公司所有人的个人签字为条件。担保的颁发不会影响承包商的银行信用额度,在某些实例中,可能反映了信用的提高。未使用的借贷能力可不反映在资产负债表中。
    ● 当分包商和材料供应商受到付款担保的保护时,更乐意提供劳动和供应品给承包商。

    银行信用证
    ● 须提交特定资产作为反担保,以保护银行信用证。银行信用证降低了现有信用额度并导致承包商的财务报表出现临时负债。现有资产的积压或有效信用额度的减少,对业主和承包商双方都是反生产力的。作为颁发信用证的一个结果,当流动资产反担保给银行或银行降低承包商的借贷能力时,承包商在施工初期的现金流量和整个合同期间的留存金额可能受到不利影响。
    ● 分包商和材料供应商可能不愿意向承包商提供劳动和供应品,因为他们难以或无权从该信用证中得到可用款项。
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    保护期限 (Duration)
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    保证担保
    ● 保证担保在合同持续期间包括保修期保持有效,从属于担保的条款和条件,合同文件,以及有关法规。

    银行信用证
    ● 信用证通常有具体日期,一般为一年。信用证可以包含自动延期的"长年信用"条款,但有相关费用。
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    怎样获得 (How to Obtain)
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    保证担保
    ● 当建设工程项目业主规定施工合同中包含保证担保时,承包商负责获得该担保。大多数担保公司通过知识渊博的的保证担保经销人 (也称为代理人或经纪人) 颁发担保。国家保证担保经销人协会 (NASBP) 的成员特别有资格协助承包商获得所需担保。
    银行信用证
    ● 承包商通过金融或信贷机构获得信用证,而信用证的成本包含在合同投标价中转给业主。
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    费用 (Cost)
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    保证担保
    ● 对于已编入担保计划的承包商,一般为合同价的0.5%~2%。该保费包括一份100%履约担保,一份100%付款担保,附加一年保修期。
    ● 担保的保费包含在承包商的投标价中。

    银行信用证
    ● 费用一般为信用证所保合同金额的1%。例如,如果信用证保额为合同金额10%,成本=1%×(10%×合同金额)。
    ● 信用证的费用包含在承包商的投标价中。

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