[ 叶文炳 ]——(2005-10-28) / 已阅53709次

案件讨论方式，规范发言方式。主审人员汇报后，分管领导先发言，一般委员发

言后，院长委员才发言，审判委员会研究案件或重大问题意见出现重大分歧时，

会议主持人可决定择日再行讨论。经院长决定，立案庭、审监庭长等有关部门的

负责人可以列席会议。经会议主持人决定，涉及审判委员会讨论事项的有关人员

可以到会介绍情况，并接受审判委员会委员的询问。四是疑难复杂案件，经办庭

庭长列席会议，必要时可以补充案情发表意见。五是讨论重大、疑难复杂刑事案

件时，通知检察长列席并听取意见后，由委员们按序发言。
（3）审委会的决定和执行。审判委员会作出的决定，须经参加会议委员半数以

上通过，不同意见允许保留，如实记入笔录。审委会秘书将评议过程记入笔录，

由审委会委员签名。审委会的决定由审委会办公室负责组织实施和监督执行。
　　（4）为强化审委会委员的责任，制定了有关审委会委员案件回避、错案追

究、承担责任等制度。同时规定：对经过审判委员会讨论过，并出现问题的案件

，审判委员会成员应根据自己的发言来承担责任，从而改变了过去集体责任无人

负责的局面。2005年上半年，有一起经过审委会讨论过后，仍被二审改判的案件

，审委会成员在第二季度考核中，根据自己的发言承担了岗位责任。
　　（二）路径考察
　　近年来，漳平法院关于审判委员会的改革，主要是针对审委会制度存在的问

题，从完善管理入手而进行的，具体措施为：
　　一是理清了审判委员会的横纵向关系。首先，科学划定审判委员会作为法院

最高审判组织行使审判管理和决策的职能。在审判实践中，漳平法院院党组把法

院管理工作从横向关系上划分为审判管理、队伍管理、行政管理三大类，以审判

委员会、党组会和院长办公会分别与之对应，各司其职，各负其责。凡是与审判

业务有关的问题都一律提交到审判委员会讨论，使审委会成为真正的审判业务机

构。审判委员会坚持少数服从多数，主要对审判宏观管理问题和审判运行中的共

性问题进行决策，强化审委会的全局指导功能，推行由“个案研究”向“综合指

导”转变，加强对重大审判问题的研究，减少个案的讨论，使审委会的宏观指导

功能不断得到有效发挥。党组会坚持民主集中制原则，主要就贯彻党的路线方针

政策、干部人事、队伍建设等重大问题进行决策；院长办公会实行首长负责制，

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