[ 叶文炳 ]——(2005-10-28) / 已阅53649次

关于审判委员会现状及改革方向的调查与思考


审委会制度是我国诉讼制度的一大特点。在我国现行的诉讼制度中，它占有非常

重要的地位，各级法院内部设立审委会，由它讨论复杂、重大、疑难案件和审判

工作的其他问题。过去的几十年，审委会曾起过很大的积极作用，至今仍发挥着

很大影响。近年来，随着“同世界接轨”的口头的流行，随着法院各项工作改革

的不断深入，人们对现行审判委员会工作机制进行改革的呼声越来越高，许多学

者同仁对现行审判委员会的工作职能提出了质疑，甚至有的认为应该废除这一制

度。因此，审判委员会改革问题就成了当前热议的话题之一，最高人民法院“二

五”改革纲要已将该项改革列入日程。过去，虽然有不少法院就审判委员会进行

了改革，但都是在缺乏统一指导的情况下自下而上自发进行的，这种改革模式，

决定了改革进路与改革结果的多样性，不过这种改革的多样性又为决策者设计和

规划改革蓝图提供了多个选择文本，使改革有了模式可选的余地。本文以点说面

的方式，以福建省漳平法院为文本，对福建省漳平法院审判委员会的现状及改革

进行了考察总结，并提出了思路。
　　一、现状考察
　　近年来，漳平法院就审判委员会制度存在的问题自发地进行了改革，改革内

容涉及委员遴选、职责定位、运作方式等。应当指出的是，漳平法院审判委员会

的改革，并未系统进行，而是自发性进行地探索。本文提供的数据，有些是静态

的，有些是动态的。由于改革是一个动态的过程，静态的数据既是改革的结果，

也是改革的动态反映。
　　（一）静态考察
　　1、机构设置及人员构成
　　目前，审判委员会委员七人，其中，一名院长，一名党组副书记，三名副院

长，其余两名是民一庭长和办公室主任；漳平法院审判委员会设有审判委员会秘

书作为负责审委会处理日常事务人员，关系挂靠在研究室，专人负责；未设立了

刑事、民事、行政等多个专业委员会，所有审委会委员除一人外，其余均取得了

本科学历。
　　2、职责

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