[ 杨涛 ]——(2005-6-18) / 已阅5938次

带头休假需要，减负更重要

　　　　　　杨涛

人民网3月22日报道：一份令人堪忧的省直机关公务员体检报告惊动了河南省省长李成玉。河南省委、省政府办公厅日前下文，要求从今年起各级干部职工的年休假制度要切实落到实处，要分期分批地安排好干部职工的年休假，各级领导干部应带头休假，并积极鼓励、支持其他同志休假。
公务员的身体状况堪忧，我想这不仅仅是在河南省是这样，在全国各地普遍都存在这种现象。的确，这种现象的出现与这与国家机关公务员的工作任务重、加班加点多、长期伏案工作、生活习惯单一，日常活动量小等密不可分。这使我想起前不久刚刚辞职的香港前特首董建华，这位香港的公务员日理万机，工作繁忙，港人曾给董起了一个外号，称他为“7—11”(意为每天早7时开始工作，工作至晚上11点才休息)。在香港经济陷入困境后，他甚至变成了“4-11”。他的家人就曾反对他竞选连任，当年在他宣布竞选连任的集会上，人们看到他的夫人赵洪娉泪流满面。
　因此，针对河南省的公务员目前的身体状况，省长李成玉提出：关于休假问题应与省委组织部衔接，应该普遍执行；年度体检必须坚持；单位的工间活动、节日体育活动、文化娱乐活动应该经常性开展。这一要求，的确是有的放矢，是一个有效的对策。因为，公务员首先是个公民，他们也享有宪法所保障的“劳动者有休息的权利”；其次，有健康的身体，才能高效地完成其本职工作，更好地为人民服务。因此，公务员一方面要加强锻炼，强健体魄；另一方面，则是要合理地调节好工作与休息时间，该休假时要休假，不能用过多的加班时间挤占休息、休假时间。
　　但是，我们仍要追问，为什么公务员加班加点这么多呢，除了一部分是一些先进的公务员自愿加班加点以及的确有些突发性公务需要临时处理外，大部分就是平时的公务无法在正常的工作时间完成，而“溢出”工作时间之外，需要挤占休息、休假的时间来完成。那么，是不是真正的在各个机关工作任务过于繁重，而人手又紧张，所以公务员们都不得不要利用休息、休假时间来完成呢？我不否定在少数机关存在这种现象，但以我个人的经验来看，主要原因并不在于此，而是在于公务员在平时的各种杂务大多，诸如各种名目的学习整顿、教育活动、迎来送往、争先排名、参加会议，工作时间很多都耽搁于此，加之如今各单位领导偏多，从领导岗位退下不干事的人偏多，因此，那些干实事的公务员不得不利用休息、休假时间来完成本职工作。
所以，强调领导带头休假很重要，以此带动底下的公务员们也按时休假。但是，如果不釜底抽薪，把这个杂务多的“薪”抽去，那么正务在正常工作时间做不完、做不好，领导不喜欢，群众不满意，到头来，公务员不得不又要占用休息、休假时间来完成。因此，“薪”燃不已，“汤”沸不止。
在此，我要向李省长献上一计，在让公务员能充分享受休息、休假的同时，也要让各地、各单位好好地清理一下，分出那些是必要的正务与不必要的杂务，减少杂务，让公务员们安心去休息、休假。
江西省赣州市人民检察院 杨涛 华东政法学院法律硕士 　　邮编：３４１０００ 　　
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