[ 蒋津泉 ]——(2005-6-15) / 已阅113551次

第二部分 学生对学生会的满意程度及其分析
从前面的分析我们可以看出，广大的同学对学校学生会的了解程度是非常低的。学生会作为我们全体学生自己的组织，被了解程度却如此之低，这样的情况会给学生会的工作带来什么样的影响？从我们调查中得到的结果能够得知，相对“陌生”导致了学生会的工作开展起来非常困难，同学对学生会的满意程度也比较低。
一、 同学对学生会低满意程度的描叙
在我们调查的过程当中，很多调查对象一说起学生会就会有一种轻视甚至厌恶的感觉。“学生会和我们没什么关系吧”“学生会的人都做了些什么事情啊，我什么都不知道”这样的言论频频入耳。而问卷当中“总的来说，您对学生会的工作满意吗”一题的回答当中，选择非常满意和比较满意的仅仅占了17.84%,连五分之一都没有。这种对学生会的不满意集中表现在几个方面，下面我们将一一阐述。
（一）学生会组织的大型活动没有多少吸引力
我们学校由学生会组织的大型活动其实挺多的。像传统的五月鲜花，一二九文艺汇演，篮俱杯篮球联赛，校长杯足球联赛，其他的大型活动也是数不胜数。但是相信大家都会看到这样一个奇怪的现象：每次大型活动前夕，小班的文娱委员问有谁要活动的票时，往往没有几个人会积极响应，最后活动开始了观众也经常很少，也就是说大家的参与兴趣都很低。这从下面的调查题可以看出来。
问卷调查题：“假如学生会举办大型娱乐活动，您是否会去？”

项目 频次 百分比
肯定会去 7 2.67
应该会去 20 7.63
也许会去 164 62.60
不太可能去 50 19.08
肯定不去 21 8.02

而另一方面，学生会的很多同学为了一次大型活动又付出了很多的努力，从前期的策划、拉赞助、申请场地、排练都凝聚了很多人的心血。这样就形成了两个极端，一方面同学们觉得学生会没有干什么事情，甚至抱怨举办的活动不精彩。另外一方面学生会的成员又觉得委屈：我们付出了这么多的心血，怎么观众这么少，而且还要受人抱怨活动不好，没有干实事。
（二）学生会的内部费用收支有漏洞
学生会作为一个学生组织，本来其自身的经费是不多的。但是在每次举行大型活动的时候，外联部的同学都可以拿到一定的赞助。于是，关于它内部经费支出的去向也就成了一个大众话题。大概这也验证了那句“只要有利益的地方就会有‘腐败’”吧。为了清楚学生会在同学们的心目中是否“干净”，我们特地设立了这样一道题 “您对传说中的学生会在期末利用剩余的企业赞助资金进行聚餐一事等种种现象的态度是”。在这道题的回答中，选择“从来没有听说过”和“纯属子虚乌有”的仅仅占4.20%，而我们调查的人当中光是校学生会的成员就占了6.20%。也就是说，就算是学生会内部的成员也默认了传说其实是存在的！
（三）学生会中人加入学生会的动机复杂
同学们对学生会的不满意，还表现在认为现在学生会的内部人员当初加入的目的并不单纯，直白地说也就是纯粹是受到利益的驱动。众所周知，选择不光是我们学校，所有的高校其学生会成员在评奖学金、评优、入党推荐等“好处”中占有优势，也就是所谓的“活动加分”。关于这一点，我们有一道相关的调查题“您认为自己或周围的同学加入学生活动真实目的是（多选）”。在我们提供的九个备选答案中，“想铺宽自己的人际网络”和“争取课外活动加分”均位列前三。而“想真正的为同学们做点事情”和“为同学说话，反映同学意见”合起来只占了3.48%.当所有的人都认为加入学生会的人目的不纯，纯粹是为自己的利益着想时，还会有谁去真正相信学生会？此时，我们的学生会又将何去何从？
二、 同学低满意度的成因分析
对学生会的低满意度反映了广大同学的一种心态，而产生这种心态的原因是多方面的：学生会自身制度的问题，社会环境的影响，同学各自的心理制约，等等。
无可否认的是，在当前的中国社会，彼此不信任已经成为老百姓的一种生活常态。生活在象牙塔中的大学生们，也是从社会中走进来的，自然也会带有当今社会文化的烙印。于是，这种社会整体的不信任感也导致了很多人对学生会存有疑虑。然而，这不是我们研究的重点，因为社会的整体文化不是我们可以改变的，它需要很多人的努力。本文我们着重研究由于学生会内部的缺陷而导致同学对它的低满意度。
让我们先看一道问卷调查题。
“您对学生会最不满意的是什么？（多选）”

项目 频次 百分比
干部官僚化，总认为自己高人一等 92 18.78
经费上腐败化，费用收支不完善，水分严重 72 14.69
干部权力过大，缺乏有力监督 66 13.47
团委对学生会干预过多 66 13.47
学生会没有透明化，同学不了解它是如何运作的 194 39.59

从这道题可以看出，在我们总结的关于学生会的五个主要问题当中，同学们反响最大的就是学生会的透明化问题。其次是干部官僚化和经费问题。而事先我们预设的团委干预过于严重的问题，反倒身居末位。
透明化，是一个公共组织必须做到的一点，也是最难做到的一点。当前我们政府实施的“政府上网工程”、“政务公开”等等都是为了让政府这个公共组织在所有公民的面前显得更加透明。而学生会作为我们学生自己的一个公共组织，透明化更应该是其追求的一个目标。遗憾的是，在这一方面，我们学校的学生会做的还远远不够。先不说公开学生会的干部选拔、帐目、活动等什么的，甚至连自身的主要负责人都远远没有达到向广大学生公开的地步。于是才会出现有那么高比例的同学不知道自己的学生会主席是谁的情况。也就是在这样的情况下，学生会诸位同学辛辛苦苦组织的各项活动才会没有多少积极参与的人，学生会的人才会在努力做事的同时委屈地顶着各项“骂名”。
当然，透明化不是一两个学生会中人能够解决的问题。要真正的做到使学生会透明化，是一个非常复杂的过程，需要我们从各项制度上加以规范，绝对不是靠当前几个学生干部的努力就能够达到的。而学生会当前存在的其他问题，比如说干部官僚化，经费上腐败，缺乏有力监督等等，归根结底，还是它的制度上存在的漏洞带来的。所以，要想真正解决学生会存在的问题，我们必须从它的制度上着手，加以改进。
三、低满意度带来的负面作用
同学们对学生会的这种低满意度，所带来的负面效应绝不能低估。它降低了学生会在广大同学中的威望，加大了学生会各项工作的难度，甚至在校园里衍生了一些不好的风气。关于这些问题我们设计了一道这样的调查题。“每次大型活动学生会主席都会和校方领导一起坐在主席台上，对此您有什么看法？”在所有回收的有效问卷中，表示“非常赞同”和“比较赞同”的人数比例加起来只有33.21%，连总数的三分之一都不到！作为学生会最基本的组织结构的同学们有超过三分之二的人不认同它，那么它的存在究竟有什么样的意义?
我们的目的是想了解同学们对学生会的低满意度究竟是什么原因造成的以及我们有什么方法可以改变这种状况。现在，通过上面的研究，我们已经知道，所有的问题都是由于学生会本身的制度缺陷所引起的。而对于这种缺陷的弥补，我们会在后面加以论述。

第三部分：在北邮实行学生会干部普遍选举的可行性分析
一、广大同学对现行学生会干部产生方法的意见
（一）、四年未开的学生代表大会
按照《北京邮电大学学生会章程》的规定，“学生代表大会是本会的最高权力机关，校学生代表大会一般每两年举行一次，特殊情况下可延迟或提前举行”。我们走访了一些学生会的成员，他们说2003年的学代会因为校庆的原因就没有开。我们不清楚他们说的是不是真的，但是我们认为，就章程规定的是可以“延迟”或“提前”，而不是取消，并且章程也没有赋予任何机关、个人以取消学代会的权力。所以我们认为，取消03年学代会的举动是不符合学生会章程的，说得严重一点，因为没有一个民选的学生代表大会，从03年至今的学生会领导干部都是“非法”的。
一个组织的章程是对于该组织的提纲挈领性的文件，是该组织的最高行动纲领，要修改必须经过一个谨慎、合理的程序，并且必须被遵守，不容漠视。如果一个组织的纲领可以被随意的践踏，这个组织也就失去了自身的独立性了。
（二）、非学代会年的学生会干部产生状况
一般来讲，在非学代会是由学生会常委会来选举学生会的干部。本届学生会的干部属于“中期调整”，即非由学代会选举产生。学生会章程规定“视工作的需要，经校学生会主席提议，常委会讨论通过，调整组织机构，增补和免除学生会干部，进行学生会的中期调整”。但是我们发现，在本届学生会的“中期调整”中，团委相关老师和团委发挥了一定作用，并且有否决候选人的决定权，这是不符合章程规定的。章程只把非学代会年选举学生干部的权力赋予了学生会常委会，而“校学生会常委会由学生会主席、办公室主任、副主席和社团管理办公室主任组成”，这其中并未有校团委相关老师字样。可见，在这方面，团委的权力又被扩大化了。
（三）、学生对于学生会现行干部产生办法的满意程度
我们前面已经说过，北邮已经有将近四年没有举行学生会干部的选举了。对于这种状况，我们认为是广大学生对学生会满意程度偏低的主要原因之一。

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