[ 赵长青 ]——(2000-10-27) / 已阅10629次

《禁毒全书》序言


毒品，通常指的是鸦片、海洛因、甲基苯丙胺(冰毒)、吗啡、大麻、可卡因以及国家规定管制的其他能够使人形成瘾癖的麻醉药品和精神药品。毒品因其具有严重的成瘾性(不当使用可使人产生来自生理上和心理上强烈的药物依赖)，走私、贩卖、运输、制造、非法持有毒品往往具有强大的经济诱惑力等方面的原因，使得当前国际范围内的毒品大有泛滥之势。毒品的泛滥不仅会严重威胁一个国家的政治稳定和经济发展，危害人民的身心健康；而且也会严重败坏社会风尚，直接导致或诱发各种犯罪，有鉴于此，毒品犯罪是当前世界范围内的一大社会公害已成为人们的共识；制止毒品泛滥已成为世界人民的共同愿望；打击毒品犯罪已成为各国司法机关所共同面临的一项严峻任务。正是在这样的背景下，l990年2月在美国纽约举行的联合国第十七届特别会议通过的《全球行动纲领》提出，国际社会面临着一个十分剧烈的吸毒及麻醉品和精神药物非法种植、生产、加工、分销和贩运问题，各国无法单独对付这一祸患，因此需要国际社会团结一致，同时采取协同、集体行动。并宣布，1991年至2000年为联合国缉毒的十年。我国有着悠久的禁毒历史。不仅明朝末年有过禁烟令，清朝有林则徐虎门销烟，甚至民国时期就制定过禁毒法令。但是由于历史的、政治的、经济的等各方面的原因，使得这些禁毒举措最终都难有收效。只有在中国共产党领导的新中国，禁毒斗争才取得了令世人瞩目的辉煌胜利。新中国成立后，我国政府在认真总结革命根据地时期禁毒斗争经验的基础上，颁布了一系列行之有效的查禁烟毒的法律法规，切实加大了打击烟毒犯罪的力度，使烟毒基本绝迹，新中国一度成为世界公认的无毒国。

l979年以来，我国确立并实施了改革开放的基本国策，国家在政治、经济、文化等各方面均取得了翻天覆地的巨大变化。随着改革开放的深入、对外交住的增加，国际国内的一些不法分子也趁势而入，从而使得毒品犯罪现象逐步有所发生并日趋频繁，作为世界上人口最多的国家，在这个问题上如果处理得不好，某种角度上讲，则也有可能会成为最具潜力的毒品传播地，因此，毒品犯罪问题应当引起全社会的高度重视。

实践表明，打击毒品犯罪是一项复杂的系统工程，光靠国家法律法规的制约，光有专门的司法缉毒人员查禁毒品、打击毒品犯罪还是不够的，毒品的受害对象是不特定的，抵制毒品侵害、打击毒品犯罪的主体也应是不特定的。只有在加大打击毒品犯罪的政府行为力度的同时，广泛开展宣传、深入进行研究，切实提高全民族的识毒、防毒、拒毒、禁毒意识，形成浓烈的社会禁毒氛围，我们的禁毒斗争才能深入、持久并富有成效。由上海师范大学教授苏智良、西南政法大学教授赵长青担任主编的《禁毒全书》，可以说是在这方面所作的一种有效的尝试和有益的努力。作者在长期从事禁毒理论研究和禁毒工作实践的基础上，对识毒、防毒、拒毒、禁毒的基本知识作了系统的讲解和论述，对世界范围内的打击毒品犯罪情况特别是中国禁毒斗争史作了全面的总结和介绍，对毒品犯罪的成因及危害、中国政府打击毒品犯罪的法律规定以及惩戒毒品犯罪的理论与实践作了详细的研究和分析，对禁毒组织机构、禁毒实务开展及毒品犯罪个案作了具体的阐述和剖析，同时还附录了国际禁毒公约，我国现行的禁毒法律及有关的禁毒历史文献，可以说在目前我们对有关毒品理论研究运不够深入，对打击毒品犯罪的实践经验总结也很不够的情况下，《禁毒全书》在某种意义上可以称得上是一部有关禁毒专题的"百科全书"。相信它的出版，无论是对于当前禁毒理论的深入研究，还是对于禁毒斗争的深入展开，都将具有积极的参考价值。

禁毒是我们大家所共同面临的一项十分复杂而又艰巨的任务，同时也是一项功在当代、福荫子孙的事业。我们热切希望有更多的人投身到这项宏大事业中来，期待有更多的禁毒力作问世!