[ 王冠华 ]——(2020-11-6) / 已阅4025次

民法典新规则解读十七：“反霸座”条款与实名制客票补办规则
王冠华

第815条【旅客乘运义务的一般规定】旅客应当按照有效客票记载的时间、班次和座位号乘坐。旅客无票乘坐、超程乘坐、越级乘坐或者持不符合减价条件的优惠客票乘坐的，应当补交票款，承运人可以按照规定加收票款；旅客不支付票款的，承运人可以拒绝运输。
实名制客运合同的旅客丢失客票的，可以请求承运人挂失补办，承运人不得再次收取票款和其他不合理费用。

王律解读：
《合同法》第294条规定：“旅客应当持有效客票乘运。旅客无票乘运、超程乘运、越级乘运或者持失效客票乘运的，应当补交票款，承运人可以按照规定加收票款。旅客不交付票款的，承运人可以拒绝运输。”与该条规定相比，民法典第815条规定主要变化如下：
1.将“持有效客票乘运”修改为“按照有效客票记载的时间、班次和座位号乘坐”，明确了旅客需要严格按照有效客票记载的时间、班次乘坐，避免“买短乘长”，同时明确了有效客票座位号的法律底线，为今后处理旅客“霸座”行为时提供了法律依据；
2.将“持失效客票”修改为“持不符合减价条件的优惠客票”，用以规范实践中持不符合儿童优惠、学生优惠、残疾军人优惠条件客票的乘坐行为。“持失效客票”乘坐交通工具，实质上等同于“无票乘坐”，故这一修改既体现立法进步的细节彰显，使得法律条文内容更为简洁，同时又将“持不符合减价条件的优惠客票乘坐”的逃票行为纳入法律的规制范围之内；
3.增加“实名制客运合同的旅客丢失客票的，可以请求承运人挂失补办，承运人不得再次收取票款和其他不合理费用”的内容，并作为民法典第815条第2款，以维护旅客的合法权益。
为了交易的便捷和效率，旅客客运合同一般采取车票、机票、船票等运输票证的形式，客票是客运合同的表现形式。不按照有效客票记载的座位号乘坐交通工具而予以“霸座”，该行为具有违法性，其危害有三：一是违反与承运人之间的合同约定，即应根据其有效客票记载的座位号乘坐；二是侵犯了被“霸座”旅客对其有效客票记载的座位号的使用权，导致被“霸座”旅客不能入座；三是容易引起矛盾和纠纷，破坏乘车公共秩序。民法典第815条第1款规定：“旅客应当按照有效客票记载的时间、班次和座位号乘坐。”该款规定俗称为“反霸座”条款，为与该款规定相呼应，民法典第820条同时规定：“承运人应当按照有效客票记载的时间、班次和座位号运输旅客。”“反霸座”条款的出台，旨在充分发挥法律的指引功能，督促旅客依法依规乘坐交通工具，确保出行良好秩序和乘车安全。
2016年12月6日，交通运输部签发第82号令，公布了《交通运输部关于修改〈道路旅客运输及客运站管理规定〉的决定》，该决定第6条规定：“在第36条后增加两条，分别为：‘省际、市际客运班线的经营者或者其委托的售票单位、起讫点和中途停靠站点客运站，应当实行客票实名售票和实名查验（以下统称实名制管理）。其他客运班线及客运站实行实名制管理的范围，由省级交通运输主管部门确定。’‘实行实名制管理的，售票时应当由购票人提供旅客的有效身份证件原件，并由售票人在客票上记载旅客的身份信息。携带免票儿童的，应当凭免票儿童的有效身份证件同时免费申领实名制客票。通过网络、电话等方式实名购票的，购票人应当提供真实准确的旅客有效身份证件信息，并在取票时提供旅客的有效身份证件原件。旅客遗失客票的，经核实其身份信息后，售票人应当免费为其补办客票。’”该条规定改变了之前“旅客丢失客票而要求补办客票时，承运人重新收取票款”的通常做法。修订后的《道路旅客运输及客运站管理规定》于2017年3月1日起施行后，当前，多数客运合同实行实名制。
对于实名制客运合同，此前合同法并无相应规定，民法典第820条第2款吸收了《道路旅客运输及客运站管理规定》（2016年12月6日修正）第38条第2款规定的内容，作出了新规则，明确规定：“实名制客运合同的旅客丢失客票的，可以请求承运人挂失补办，承运人不得再次收取票款和其他不合理费用。”

作者简介：北京盈科（乌鲁木齐）律师事务所股权高级合伙人、管委会副主任、执业律师，九三学社新疆区委法律专门委员会主任，联系电话：18699089007。