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  • 合同能源管理项目的法律风险控制

    [ 刘春 ]——(2020-10-19) / 已阅4154次

    2010年6月30日,财政部办公厅、国家发展和改革委员会办公厅《关于合同能源管理财政奖励资金需求及节能服务公司审核备案有关事项的通知》财办建〔2010〕60号,国家对节能服务公司名单实行审核备案、动态管理制度,这是建立节能服务市场准入制度。

    2010年8月8日,工业和信息化部8日公布了一份名单,要求在9月30日前关闭名单上的2087家钢铁厂、水泥厂和其他能源密集型工厂。未按规定限期淘汰落后产能的企业,将得不到新增用地和生产许可等,必要时对这些企业停止供电。

    2010年8月9日,国家标准化管理委员会发布公告,由发改委资源节约和环境保护司提出,中国标准化研究院、中国节能协会节能服务产业委员会等单位负责起草的《合同能源管理技术通则》(GB/T 24915-2010 )发布,明年1月1日起正式实施。《合同能源管理技术通则》是列入《“十一五”十大重点节能工程》和《2005~2007年资源节约和综合利用标准化发展规划》的重要国家标准制定项目。《合同能源管理技术通则》(GB/T 24915-2010) 规定了合同能源管理的术语和定义、合同类型、技术要求和参考合同文本等。该标准的制定对节能服务公司实施合同能源管理项目、用能单位采用合同能源管理这一节能服务机制实现节能降耗具有指导意义;对政府推广合同能源管理机制,落实有关激励扶持政策具有重要的支持作用。标准紧密结合当前合同能源管理机制的新形势和政策导向,做到了理论与实践项结合,具有很强的可操作性。

    2010年8月31日,国家发展改革委、财政部发布2010年第22号公告,公告了第一批节能服务公司备案名单。发改委、财政部组织对地方上报的节能服务公司进行了评审,公告的全国第一批备案的461家节能服务公司中,北京市有72家。6家上市公司、4家上市公司的控股子公司榜上有名。公告后,获得资本市场热捧,几家公司股票(九洲电器、中科电器等)以涨停报收。

    2010年9月8日,温家宝主持召开国务院常务会议,审议并原则通过《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》。 会议确定了战略性新兴产业发展的重点方向、主要任务和扶持政策。从我国国情和科技、产业基础出发,现阶段选择节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车七个产业,在重点领域集中力量,加快推进。

    [7]续振艳 郭汉丁 任绍明《国内外合同能源管理理论与实践研究综述》,《建筑经济》 2008年第12期总第314期

    [8] 2007年,发改委开展千家企业节能活动,要求各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团节能主管部门,对本辖区内2007年千家企业节能目标完成情况和节能措施落实情况进行评价考核。考核情况报送发改委后,发改委组织专家对各地报送的评价考核材料进行了审核汇总。根据中华人民共和国国家发展和改革委员会2008年公告第58号介绍,发改委公告的2007年千家企业节能目标责任评价考核结果中,签署《节能目标责任书》的千家企业共有998家,其中参加考核的953家,由于破产、兼并、停产、用能发生重大变化等原因,无法参加考核的有45家。无法参加考核的45家中,破产3家,兼并15家,停产26家,用能发生重大变化1家。这说明签署《节能目标责任书》后,发生关停并转的比例约为4.5%。

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