[ 卢庆波律师 ]——(2020-1-19) / 已阅6517次

《保障农民工工资支付条例》将施行，企业如何应对用工风险？（上）

作者：卢庆波高级合伙人律师/商事仲裁员/劳动人事仲裁员
单位：广东广信君达律师事务所（东莞办公室）
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关键词： 用人单位 保障农民工工资支付条例 工资 风险

前言：我国有近3亿农民工，他们是推动我国社会主义现代化建设的重要力量，为经济社会发展作出了重大而独特的贡献。劳有所得，天经地义。工资是农民工的保命钱、活命钱、养命钱，是提升农民工群体获得感、幸福感、安全感的重要物质基础，必须保证他们的辛劳及时获得足额的报酬。
为此，2019年12月30日，国务院总理李克强签署第724号国务院令，公布《保障农民工工资支付条例》（以下简称《条例》）。《条例》自2020年5月1日起施行。
作为企业（指非建筑相关企业，建筑相关企业将在另外的文章进行分析），如何应对这一法规的施行？本文围绕条文进行深入分析，让经营者和管理者了解法规的深层意思，从而做到遵守法规，减少经营风险，降低运营成本，实质是为您增加财富！下面让我们详细分析。

一、《条例》规定用人单位必须编制书面工资支付台账，且保存至少3年。记住，是3年！用人单位怎么办？只能严格执行。不执行？后果严重呀！
（一）《条例》与《广东省工资支付条例》对比，更严格：《条例》第十五条规定：“用人单位应当按照工资支付周期编制书面工资支付台账，并至少保存3年。”之前《广东省工资支付条例》规定工资支付台账至少保存2年。

（二）用人单位认清《条例》赋予自己的法定义务，在此基础上想法设法来规避风险。
1、用人单位必须义务之一：编制书面工资支付台账。
（1）什么是工资支付台账？这回条例规定得十分的详细。根据第5条规定，书面工资支付台账应当包括：用人单位名称，支付周期，支付日期，支付对象姓名、身份证号码、联系方式，工作时间，应发工资项目及数额，代扣、代缴、扣除项目和数额，实发工资数额，银行代发工资凭证或者农民工签字等内容。虽然该条例规定银行代发工资的，没有强调农民工签字，但我们认为，即使银行代发，也最好让农民工签字，以此证明工资的详细内容，否则有口难辩。
例如，农民工说，工资不包含加班费，如果你的工资表上有加班费列明的，却没有农民工签名，那这份工资表有可能得不到仲裁庭或法院的认可。
（2）用人单位不编制书面工资支付台账有什么后果？最大的后果是：工资多少农民工说了算！举个例子：在开庭中，工厂主张林某每月工资800元；林某坚持工资加奖金每月领取3000元。这个时候，假如工厂不提供工资台账，或考勤表等证据，仲裁员或审判员就可能采纳农民工的主张。
仲裁员或审判员支持农民工的主张是有充分的法律依据的：按照《劳动争议调解仲裁法》第6条规定，发生劳动争议，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。与争议事项有关的证据属于用人单位掌握管理的，用人单位应当提供；用人单位不提供的，应当承担不利后果。同时，该法第39条还规定，劳动者无法提供由用人单位掌握管理的与仲裁请求有关的证据，仲裁庭可以要求用人单位在指定期限内提供；用人单位在指定期限内不提供的，应当承担不利后果。
根据以上法律规定，用人单位必须具备工资台账和考勤表，故仲裁委或法院有理由相信该证据是用人单位掌管的，应由用人单位提供，用人单位在指定的期限内不提供，仲裁委或法院可依法采信林某的主张进行裁决。
千万不要小看这个工资标准，它是计算补偿金、赔偿金、停工留薪、工伤待遇等的依据，计算出来的数额与你心目中的数额可能相差巨大的，小则几千元，多则十万元，甚至几十万元。
2、用人单位必须义务之二：不但要编制书面工资支付台账，且必须保管至少3年。这个义务，很多用人单位是不注意的。我们认为，工资支付台账，就是用人单位的财富，如同现金一样重要。为什么这样说？如果遗失了书面工资支付台账，后果严重，如同没有编制差不了多少，用人单位无法对农民工的工资标准提供证据支撑，从而承担败诉的风险。败诉的风险至少包括：第一，农民工说工厂没有支付工资一年工工资，仲裁或法院可能支持；第二，农民工说工资5000元，工厂说工资3000元，仲裁或法院可能支持农民工的主张……
（未完待续，请看下篇）