[ 周莫龙 ]——(2019-1-5) / 已阅4164次

曾几何时，满大街都只看到停车收费的杆子，笔者每次看到后都要思考一下，可能是职业惯性，但是一致都没思考明白，今天就认真的分析一下。

一、为何会有这么多的停车杆？

开发商从国家拿地，用于各种开发，开发定型以后，都会在进出口地方加上停车杆，好多老的小区，以前没有的，突然间就增加，他们这么做的目的无非就是敛财。

先说小区，小区是开发拿地，建成后向业主出售，但是却在业主的房屋地基下开挖，挖了以后居然又向业主收费，同一块地皮，居然向业主收两次费，是何道理？

再说老小区，老小区本来就是开放的，但是随着车辆的增加，老小区的物业就增加停车杆，原来不受费的车辆现在却要收费了，可是这收费的款项，却没有去向，是何道理？

二、增加停车杆的法律依据

依据《物权法》第七十四条有三款规定：

一）建筑区划内，规划用于停放汽车的车位、车库应当首先满足业主的需要。

二）建筑区划内，规划用于停放汽车的车位、车库的归属，由当事人通过出售、附赠或者 出租等方式约定。

三）占用业主共有的道路或者其他场地用于停放汽车的车位，属于业主共有。

第一百三十五条 建设用地使用权人依法对国家所有的土地享有占有、使用和收益的权利，有权利用该土地建造建筑物、构筑物及其附属设施。

第一百三十六条 建设用地使用权可以在土地的地表、地上或者地下分别设立。新设立的建设用地使用权，不得损害已设立的用益物权。

很多物业和开发商依据上述法条的规定，认为可以车位出租，建设用地的使用权可以分别设立，那么就可以进行收费，单从法律上来看，他们的观点并没有明显的错误，因为法律明确规定，建设土地使用权可分为地上和地下，既然可以分别设立，那么开发者另行开发地下肯定可行，既然可行那么就不存在违法，那么就可对业主或者业主意外的进出车辆收费。这样的做法合理合法，还可以增加收入，何乐而不为呢？

三、为何会有上述的表面的合法性产生呢？

这是一个敏感的问题。土地出让价格过高，导致开发商积极性下降，如果完不成开发，那么城镇化就没办法顺利推进，既然土地出让价格没办法调整，那么就只能通过其他途径来给开发者予以弥补高额的出让费，就有了上述法条的产生，立法者为开发者创设了地上和地下分别设立使用权的法条，从而使得开发者可以肆无忌惮的向业主收取而此费用。

这也就是为什么业主明明购买了房子还购买地下车库的原因。但开发者和物业也清楚，他们的权利是如何来的，但是从不会对业主诚实的进行答复，也不会明确的告知业主，小区的车位均是占用了业主的公共区域，无论是地面上还是地下的区域，地上就更加不用说了，肯定属于业主共有，因为这些都计入了业主的购房面积了，对于地下，业主都已经购房，那么都对该房的土地拥有使用权，开发商拿地后建房，建房后就进行转让了，所以他们对于地下的开发并收费，属于二次收费。更就不用说老小区了，本来就只有地上，还要收费，尤其是开放式的老小区，他们直接将公共区域划为局部所有，私设收费杆，这肯定是违法的，需要进行清理。

四、停车杆能否得到有效治理？

现在有车者都没办法开车出门，因为找不到一个停车位，然而这个停车位不是真的没有，而是被一小部分私欲者掌握，这个问题如何破解？我们国家并不是真的车多，而是有限的资源并没得到有效的利用，限行、限号都不是利民举措，因为这不是车主造成，故而不应算在车主头上，合理的收费，没有人会抗拒，希望该问题能够得到重视。