[ 于伏海 ]——(2017-3-14) / 已阅6686次

还是由我为律师权利做个提案吧

于伏海

今天看到有人为打算转行做律师的公检法人员搞了一个提案，内容是公检法人员转行干律师可以免除一年的实习期。意思是，这些人都干了很长时间的公检法了，对公检法都熟透了，闭着眼睛都能摸进公检法的大门，用脚趾头构思都能写出漂亮的法律文书，如果让他们实习，那就是巨大的浪费。

纵观世界各国，以法院为例，据说，很多国家对法官的任职要求都是必须从事过一定年限的律师，在律师阶段还得办过不少于多少多少案件；而我们中国却反过来了，为了发大财，许多人的人生规划是，先干一定年限的法官，干到一定程度，有了一定的人脉后，就转行做律师，当然前提是必须通过司法考试。许许多多律师事务所也最愿意招聘干过公检法的人员，好处和妙处不言而喻。

可惜的是，招聘到公检法人员后，因为有一年的实习期，还不能给律所带来广发的财源，前公检法人员也不能马上发大财，假如没有这一年的实习期，不就解决这个问题了吗？想的可真美啊。

如果我是一名律师界的人大代表或者政协委员，我要搞提案，我会站在绝大多数律师的立场上，而且只为律师发声，把性工作者要不要合法化之类的议题留给其他代表和委员吧。

我想提五点。

第一，废除律师年检制度。律师年检制度已经失去任何价值，即使放在社会控制角度上来讲，也没有多大意义了，意图通过律师年检，控制律师的言行，恐怕是美梦一场。年检只会让更多律师增加对体制的离心力，反而不利于体制。废除年检制度，体制一定会收获来自所有律师的掌声。

在律师的实际工作中，年检制度会带来诸多不便，应该会影响律师的工作情绪和工作效率，也增加了行政机关、律师协会和律师事务所的工作量。

1，年检虽然只是盖一个章，但每位律师大概有一个月到两个月时间在这样一个过程中度过：每天询问哪天年检——提交年检材料——每天询问何时上交执业证——执业证上交——上交上去等着——等不住暂时取回来——再次上交——再取回来——再次上交——询问执业证何时回来。

这是一个难熬的过程，是一个折磨人的过程，这个过程会不会影响律师的正常工作，我没做过调查，不好说，但是按照心理学的观点，心里有别的事搁着，正事或多或少会受影响。如果真是这样，那就非常对不起客户。

2，年检无疑会增加律师事务所的工作量、增加行政机关的工作量。最主要的是，这些都是无意义的，充满的只是负能量。

鉴于此，我建议尽快废除律师年检制度。

第二，律师法增加一条，允许律师设立自己的律师工作室。如果允许律师这样做，律师如果想设立自己的工作室，应该会在自己居住地附近设立工作室，这可以给律师带来巨大便利，特别是对大城市的律师来说，就更是如此，律师不必长途跋涉前往律师事务所，这可以为律师省出很多时间，省出的时间，律师可以用来看书提高自己，用来研究案件，用来锻炼身体，不但对律师有好处，也应该有利于缓解交通，北京两万多律师，每天至少有一万多人开车到律师事务所，如果律师在家门口的工作室就可以工作，那这一万多辆汽车就可以不用上路了，律师步行走到自己的工作室，还锻炼了身体。

当然，律师如果要在律所之外的地方建立自己的工作室，应该向司法行政机关和律师协会备案。

第三，律师法增加一条，允许律师自己收取律师费并开具发票。律师目前在税费上，应该是双重征税最严重的，没有之一。为什么，律师辛辛苦苦谈成一笔业务，当事人或者客户要把律师费交到律师事务所里，律师事务所开发票，一开发票，就已经算是纳过一次税了，律师按照跟律师事务所签订的协议提出属于自己的部分，这个才算是律师的个人收入，律师还得为这个收入再纳一次税。雁过被拔两次毛，恐怕羽毛多么丰满的大雁都会疼痛难忍。

如果允许律师收费，律师开具发票时，发票上的开具人可以这样写：某某律师事务所某某律师。律师给客户开具发票后，就等于律师和律师事务所都为这笔进账纳过税了，纳税后剩余的钱就属于律师和律师事务所共同所有的合法钱财，律师和律师事务所根据双方的协议分割这笔律师费就可以了。

这样做的话，律师可以少纳一笔税，税降低了，律师向客户收取的律师费也可以降低，等于是政府让利于民。

允许律师收费并为客户开发票，也可以给律师带来工作上的便利，律师设立自己的工作室后，势必会有客户前往律师工作室委托律师，如果双方谈成协议，律师就可以直接收取律师费开具发票，不用再长途跋涉跑到律师事务所去，为客户省了时间，为律师省了时间，时间省出来，效率就会提高，质量也会提高。至于委托代理协议上要盖律师事务所的公章，这个也容易解决，律师可以通过律师事务所开发的办公系统解决这个问题，也希望律师事务所能为律师提供这个便利，通过电子系统得到律所审核后，律师可以直接打印出盖有律所印章的合同。据我所知，有一些律师所开始这样做了。

第四，修改律师法，降低律师设立个人律师事务所的门槛。现在的法律，律师设立律师事务所，必须提交一大套材料，这些材料真的有必要吗？我看未必，最好还是简化些好，让律师尽快建成律师事务所办正事为好，搞那些没用的，除了浪费时间和纸张，好处似乎没有。

我的建议是，哪位律师想办律师事务所，特别是想办个人律师事务所，只需要提交不超过五百字的申请书、办公场所证明材料、律师个人信息材料，有这三项完全够了，司法局审核这三项材料，认为没有问题，就应该为律师颁发律师事务所执业证。

手续简化，不但有利于律师，更有利于司法行政机关的工作人员和律师协会的工作人员，他们可以不用看那些没有用的材料，他们省出时间来，可以早下会儿班，早下会班，那就可能去电影院看看电影，去健身室练练身体，去谈谈对象，这样，剩男剩女就会少很多，已婚人士，还会有更多的时间洞房造人，好处多的都说不过来。

当然，个人律师事务所，资金门槛也应当降低，现在北京至少是五十万元，我建议二十万元为好，让更多的独立的市场主体参与进来，肯定对经济的利处大于弊处。



第五，简化律师调动手续。律师如果从一个律所调入另一个律所，准备好相关材料后，通过预约办理的方式，实现当天转所，当天拿证。