[ 陈召利 ]——(2016-12-19) / 已阅14317次

第五章 期间
第六章 时效
台湾地区民法典 第一编 总则 共152条 台湾地区原则采取民商合一体例，
但公司、票据、保险、海 商等商法的主要内容则采用单行立法。
第一章 法例
第二章 人
第三章 物
第四章 法律行为
第五章 期日及期间
第六章 消灭时效
第七章 权利之行使

相比较而言，《民法总则草案二次审议稿》共计11章202条，其内容远远超过大多数域外民法典的总则编的内容，难道是我国法学研究更发达，立法技术更先进，已经提练了更多普遍适用的共同规则吗？答案当然是否定的。
笔者认为，民法总则草案以《民法通则》为基础，带来了有一种不好的立法倾向——将民法总则作为一部独立法律而非总则编进行设计，求大求全，不仅包括大量的宣示性条款，而且将各分编中的具体规则强加至总则编之中。我们必须清楚地明晰民法总则的定位，防止错位越位。民法总则不是一部完整的法律，仅是民法典的总则编，用于规定民事活动必须遵循的基本原则和一般性规则，统领各分编；各分编在总则编的基础上对各项民事制度作具体可操作的规定。坦率地说，我国曾经长期秉持且备受质疑的“宜粗不宜细”的立法理念对于民法总则立法再适合不过了。笔者建议，应当大幅删除《民法总则草案二次审议稿》中宣示性条款以及应归属于各分编的具体规则，参照域外民法典总则编提取具有普遍适用的共同规则（如涉及法律关系的主体、客体、变动原因（主要指法律行为）、代理、期间、时效等法律规范），保持立法的谦抑性，总则条款宜少不宜多，适度留白以保持其开放性。

第二部分：现实版修改意见-小幅修正
理想版修改意见几乎将民法总则草案推倒重来，考虑到立法进程的现实性，几乎不可能。是的，我们无法改变民法典的立法进程，只能寄希望尽法律人的绵薄之力，使民法总则草案再完善一些吧。笔者兹对《民法总则草案二次审议稿》的部分条文略述己见（注：以下修改建议已通过中国人大网提交），期待对其有所裨益。
第一章 基本原则
【修改建议】第一章的名称应修改为“一般规定”。因为本章内容不仅规定基本原则，还规定了立法目的、调整对象、法源、法律适用规则等，建议参照使用合同法、侵权责任法第一章的用语“一般规定”较为妥当。

第七条 民事主体从事民事活动,应当保护生态环境、节约资源,促进人与自然和谐发展。
【修改建议】建议删除本条。保护生态环境、节约自愿应当是公法上的义务而非私法上的义务，更不应作为民法基本原则，因为违反基本原则，将影响民事法律行为的效力，而违反本条规定，将不会影响民事法律行为的效力。

第八条 民事主体从事民事活动,不得违反法律,不得违背公序良俗,不得滥用权利损害他人合法权益。
【修改建议】“不得违反法律”的表述欠妥，所谓“不得”条款，一般认定为强制性规定，违反即无效，建议恢复一审草案的表述“应当遵守法律”，保持立法用语的一致性。

第九条 民事主体的人身、财产权利和其他合法权益受法律保护,任何组织或者个人不得侵犯。
民事主体行使权利的同时,应当履行法律规定的或者当事人约定的义务,承担相应责任。
【修改建议】1、人身权利和财产权利是两种不同的权利，不宜简称为“人身、财产权利”，建议修改为“人身权利、财产权利”。
2、行使权利并不必然伴随着义务与责任，第二款的表述欠妥，建议删除第二款。

第十五条 自然人的出生时间和死亡时间,以出生证明、死亡证明记载的时间为准；没有出生证明、死亡证明的,以户籍登记的时间为准。有其他证据足以推翻以上记载时间的,以相关证据证明的时间为准。
【修改建议】“有其他证据足以推翻以上记载时间的,以相关证据证明的时间为准。”表述过于繁琐，建议修改为“但是，有相反证据足以推翻的除外。”

第十八条 成年人为完全民事行为能力人,可以独立实施民事法律行为。
【修改建议】考虑到本法第二十一条、第二十二条规定的特殊情形，为了表述严谨，建议本条句首增加：“除本法另有规定的外，”。

第十九条 六周岁以上的未成年人,为限制民事行为能力人,可以独立实施纯获利益的民事法律行为或者与其年龄、智力相适应的民事法律行为；实施其他民事法律行为由其法定代理人代理,或者经其法定代理人同意、追认。
十六周岁以上的未成年人,以自己的劳动收入为主要生活来源的,视为完全民事行为能力人。
【修改建议】1、考虑到本法第二十一条第二款规定的特殊情形，为了表述严谨，建议本条第一款句首增加：“除本法另有规定的外，”。
2、追认是同意的一种表现方式，将二者并列欠妥，建议将“同意、追认”一律修改为“同意”。

第二十二条 不能完全辨认自己行为的成年人,为限制民事行为能力人,可以独立实施纯获利益的民事法律行为或者与其智力、精神健康状况相适应的民事法律行为；实施其他民事法律行为由其法定代理人代理,或者经其法定代理人同意、追认。
【修改建议】追认是同意的一种表现方式，将二者并列欠妥，建议将“同意、追认”一律修改为“同意”。

第二十五条 自然人以户籍登记的居所为住所；经常居所与住所不一致的,经常居所视为住所。
【修改建议】1、“经常居所与住所不一致的,经常居所视为住所”表述欠妥，且依此表述，自然人将有两个住所，为了避免歧义，建议修改为：“经常居所与户籍登记的居所不一致的,以经常居所为住所。”
2、本法未规定外国人、无国籍人的住所如何确定，建议增加一款，“无户籍登记的居所的外国人、无国籍人，以其经常居所为住所，没有经常居所的，以其实际居所为住所。”

第二十七条 未成年人的父母是未成年人的监护人。

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