[ 王海宏 ]——(2010-11-9) / 已阅4325次

浅析采矿权

王海宏


　　采矿权，是指全民和集体所有制单位和公民个人依照法定程序所取得的开采国家所有的矿产的权利。《民法通则》第81条第2款规定：“国家所有的矿藏，可以依法由全民所有制单位和集体所有单位开采，也可以依法上公民采挖。国家保护合法采矿权。”采矿权并不是由企业和公民个人与国家之间通过订阅合同的方式取得的，而依照严格的行政程序所取得的。依据《矿产资源法》第3条规定：开采矿产资源，必须依法申请取得采矿权。
　　采矿权的主体，即采矿权人，是指接从事采矿活动的、依法取得采矿权的全民所有制矿山企业、集体所有制矿山企业和公民个人。全民所有制矿山企业是我国矿产资源的主要开采者，但是在我国现阶段，全部故道都由全民所有制企业开采是不可能的，也是不必要的。国家允许集体矿山企业以及公民个人开采矿产，这对于充分利用矿产资源，合理利用零星、分用资源和大矿册的边角残矿，以及繁荣地区经济都具有重要意义。当然，为加强对矿产资源的管理，保护和合理利用矿产资源，法律对不同的采矿权人采取了不同的管理原则。对于全民所有制矿源的主体力量。因此，国家采取“保障发展”的原则。而对乡（镇）集体矿山企业和个人采矿实行积极扶持、合理规划、正确引导、加强管理的原则。
　　采矿权的内容是指采矿权人依法享有的权利和承担的义务。采矿权人的主要权利就是有权开采国有的破产并对矿产品享有使用、收益的权利。根据法律规定，采矿权人在取得矿权以后，要由有关主管机关为其划定明确的矿区范围。在矿区范围划定以后，采矿权人以自己所有或经营管理的采矿设备进行开采，依法独立地从事有关经营管理活动而不受他人的非法干涉。采矿人对其因采掘百获得的矿产品有权依照法律的规定出售，从而获得一定的经济利益或为自己使用。不过，根据法律规定，采矿权在内容上是受限制的，另依据《矿产资源法》第6条的规定，采矿奥林巴斯的转让应涭 到严格限制。法律作出此咱规定，对于切实保护国有矿产资源的全理开发和利用，防止国有矿产资源的损失和遭受破坏的是十分必要的。
　　采矿权人依法所承担的主要义务是，按照国家规定缴纳有关税费，依照规定的矿区范围采矿，并按照国家的统一规划和布局，合理开采、综合利用、保护国有矿产有受损失和浪费。采矿权人在采矿活动中还必须遵守国家劳动安全规定，具备保障安全生产的必要条件。因开采活动给他人的生产、生活造成损失的，应当负责赔偿，并采取悔棋的补救措施。


北安市人民法院　王海宏