[ 徐凤林 ]——(2009-11-17) / 已阅8521次

“公正与效率”是民事诉讼的灵魂

徐凤林


　　2008年4月新修订的《中华人民共和国民事诉讼法》颁布实施以来，广大法官认真学习这部法律，广泛进行理论研讨，并将理论成果应用于民事审判工作的实践，有力地推动了民事审判工作的开展。

　　当前，经济领域流通活跃，人们思想多元化，社会矛盾突出，民事案件大幅度上升。工作中，必须以科学发展观为指导，围绕“公正与效率”主题，强化审判管理，认真落实各项司法为民的各项措施，才能提高办案质量；必须加强法官队伍建设，积极推进民事审判改革，才能提高审判效率；必须发挥民事审判职能作用，妥善处理各种民事矛盾纠纷，才能为构建和谐社会，促进经济总量再翻番做出积极贡献。

　　一要提高思想认识，切实增强新形势下民事审判工作的使命感和责任感。要立足全市正处在实施“四轮驱动”战略，促进经济总量再翻番的关键时期，充分认识发挥民事审判职能作用，化解矛盾纠纷，为全市经济发展和社会和谐稳定营造良好司法环境的重要性。把坚持“三个至上”公正高效办案、和谐司法为民作为主题，把服判息诉、案结事了作为审判执行工作的硬道理，把提高司法能力作为法官队伍建设的硬任务，把群众满意不满意作为衡量民事审判工作的硬标准，认真履行职责，公正高效地做好民事审判工作。

　　二要突出“公正与高效”的主题，不断提高民事审判工作的质量和效率。要健全完善审判质量保障机制，建立和完善执法责任、绩效考评、监督制约、司法公开等制度体系，从制度和机制层面规范司法行为，确保民事审判工作依法、公正、高效进行。要深化审判方式改革，不断提高诉讼效率，节省诉讼资源，既要着眼程序公正，又要保障实体公正，保障当事人的诉讼权利和审判程序的完整性。要自觉接受人大、检察机关、新闻媒体、当事人和社会各界的监督，将外在监督的压力作为改进和加强审判工作的内在压力。要注意总结推广成功经验，不断提高民事审判工作的整体水平。

　　三要强化大局意识，努力为全市经济和各项事业发展保驾护航。要围绕实施“四轮驱动”战略，促进经济总量再翻番这一目标，准确把握适用法律与执行政策的平衡点，努力提高服务大局的能力和水平。要按照“能调则调、当判则判、调判结合、案结事了”的工作思路，将审判工作的落脚点放在胜败皆服、案结事了上。要充分调动各种调解资源，积极探索民事诉讼调解的新方法、新机制，加大诉讼调解力度，努力实现法律效果和社会效果的有机统一。要将普法工作融入民事审判实践之中，发现和总结各类案结发生的规律和特点，有针对性地开展法制宣传教育，不断提高公民的法制观念和法律素质，减少各类矛盾纠纷的发生。要加大执行工作力度，坚持内部分权制约与外部综合治理相结合的治本之策，建立和完善内部执行工作机制与其它部门单位的协调联动机制，提高执结率，体现司法权威和社会的公平正义。要高度重视涉法上访和群众来信来访，该再审的及时启动再审程序，该纠正的及时纠正，对因当事人认识问题产生的无理来访、缠访要给予耐心解释、说明，做好息诉息访工作。

　　四要加强队伍建设，逐步提高司法保障水平。要牢固树立“公正司法、一心为民”的理念，全面提高法官的法律适用能力，庭审驾驭能力，裁判文书制作能力和诉讼调解能力。要进一步加强法官队伍的纪律作风建设，树立风清气正的审判作风，努力造就一支廉洁高效、公正文明的民事审判队伍。要根据全市经济社会发展和审判工作的需要，逐步提高保障水平，确保民事审判工作健康发展。

吉林省蛟河市人大法工委主任 徐凤林