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宋子超不服登封市人民政府行政处理决定一案

河南省登封市人民法院

行 政 判 决 书

（2004）登行初字第00011号

原告宋子超，男，1932年1月1日出生，汉族，农民，住登封市中岳街道办事处康村二组。
委托代理人蔡银河，男，1964年9月7日出生，汉族，住登封市少林路3号院，在登封市司法局工作。

被告登封市人民政府，住所地登封市少林路中段。

法定代表人陈松林，市长。

委托代理人王龙涛，男，登封市国土资源局工作人员。

委托代理人贾君晓，男，河南嵩峰律师事务所法律工作者。

原告宋子超不服被告登封市人民政府行政处理决定一案，于2004年2月13日向本院提起行政诉讼。本案受理后，依法组成合议庭于2004年3月22日开庭，对本案进行公开审理。原告宋子超及其委托代理人蔡银河，被告登封市人民政府的委托代理人王龙涛、贾君晓到庭参加诉讼。本案现已审理终结。

原告诉称：被告于2003年11月15日作出了登政决字[2003]第2号行政处理决定，注销了原告持有的第78号宅基地使用证。原告认为被告作出的行政处理决定违反法律规定，违反法定程序，适用法律错误，请求依法撤销该行政处理决定。

被告辩称：原告已把本案所争议的土地使用权转赠给其次子宋跃正使用。1993年7月宋跃正又自愿将该土地使用权交归生产组，并由生产组重新为其安排了新宅基地，这符合我国“方新交旧”的土地使用原则。后康村村委根据本村的宅基地规划，将该宅基地调归村民宋中正使用，但在调整中发生纠纷。1996年5月10日，在康村村委、原城关镇土地管理所协调下，宋跃正与宋中正再次签订协议，宋跃正再次同意将老宅留于生产组调整，并保证到1998年5月把老宅腾清。现被告已为宋跃正方排了新的宅基地，并为其颁发了新的土地使用证，故原告对老宅已不拥有土地使用权，其持有的1984年颁发的78号老宅基地使用证应该收回注销。综上，被告作出的登政决字[2003]第2号行政处理决定认定事实清楚，证据确实充分，请求依法予以维持。

经审理查明：原告有老宅一处，1984年原登封县人民政府为其颁发了78号宅基地使用证。另原告有两个儿子，长子宋跃臣已申请宅基地一处并分户居住，次子宋跃正在申请新宅基地之前居住在第78号宅基地使用证所确定的老宅内。1993年，宋跃正向所在的生产组、康村村委申请方排新的宅基地，经过康村村委和生产组干部协调，宋跃正同意把第78号宅基地所确定的土地使用权交给集体，村委根据宋跃正和村民宋中正两家宅基地的实际使用情况，将第78号宅基地使用证所确定的宅基地范围内的6米×13.7米的土地调整给宋中正使用。后经康村村委申报，为宋跃正方排了新的宅基地，并依法取得了土地使用证。1996年5月10日，由于宋跃正与宋中正发生宅基纠纷，经原登封市城关镇土地管理所、康村村委调解处理并鉴证下，宋跃正与宋中正签订了协议，约定待宋跃正新宅房屋建成后（至迟到1998年5月底）将老宅腾清。现宋跃正的新宅早已建成，原告和宋跃正仍拒绝把第78号宅基地使用证交回被告处。为此，被告根据登封市国土资源局的申请，于2003年11月15日作出登政决字[2003]第2号行政处理决定，注销了原告持有的第78号宅基地使用证。原告不服，诉于本院。

本院认为：原告及其两个儿子已拥有两处宅基地，符合《中华人民共和国土地管理法》第六十二条的规定，符合国家规定的居住条件。且原告次子宋跃正在申请新的宅基地时，其条件就是把第78号宅基地使用证所确定老宅基地交给集体，宋跃正也同意把该老宅基地交给集体。现被告已为原告次子宋跃正方排了新的宅基地，其第78号宅基地使用证所确定的土地应该交回集体。综上，被告于2003年11月15日作出的登政决字[2003]第2号行政处理决定事实清楚，证据确凿，适用法律法规正确，符合法定程序，依法应予维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（一）项的规定，判决如下：

维持被告登封市人民政府于2003年11月15日作出的登政决字[2003]第2号行政处理决定。

本案受理费100元，由原告宋子超负担。

如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状一式七份，上诉于河南省郑州市中级人民法院。

审 判 长 宫 向 党

审 判 员 张 智 勇

审 判 员 王 金 超

二 0 0 四 年 三 月 三 十 日

书 记 员 刘 建 宇

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