新法规速递>>纯文字版
苏春花诉濮阳县公安局行政不作为一案
河南省濮阳县人民法院
行政判决书
（2003）濮法行初字第84号
原告：苏春花，女，一九五七年六月二十四日出生，汉族，居民，住濮阳县城关镇御井南街西拐3号。
委托代理人：马宏远，男，汉族，一九七九年十月四日出生，住址同上，系原告之子。
委托代理人：苏春香，女，一九六零年九月九日出生，住城关镇西新街西拐，系原告之胞妹。
被告：濮阳县公安局。
法定代表人：刘仁社，该局局长。
委托代理人：袁春梅，女，该局法制室副主任。
委托代理人：管世震，男，该局南关派出所指导员。
原告苏春花诉被告濮阳县公安局行政不作为一案，向本院提起行政诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，对本案进行公开开庭审理，并于二00三年十二月十二日作出判决，原告不服，提起上诉。二00四三月十日濮阳市中级人民法院裁定撤销了一审判决，发回本院重审，本院于二00四年四月三十日另行组成合议庭，公开开庭审理了本案。原告苏春花及其委托代理人马宏远、苏春香，被告濮阳县公安局委托代理人袁春梅、管世震均到庭参加诉讼，本案现己审理终结。
原告苏春花诉称：我与薛玉莲有宅基纠纷，二000年九月十一日，薛玉莲与其弟媳吴凤菊将我殴打致轻微伤，次日我向被告报案，但被告于二00二年三月十九日才作出裁决且只对吴凤菊警告处罚，未对薛玉莲进行处理。在我多次上访情况下，二00三年九月被告对我医疗费作出赔偿损失裁决，但仍未对薛玉莲进行处罚，被告属不履行法定职责，请求本院依法判决确认被告不作为违法。
被告濮阳县公安局依法递交了答辩状并在庭审中辩称：二000年九月十一日下午四时许，苏春花在其所住的御井街因其宅基纠纷骂人，与薛玉莲发生争吵，薛之弟媳吴风菊与苏撕打一处，两人均构成轻微伤，当日，南关派出所接到报案即受理此案。二000年九月二十日立案，二00二年三月十八日对吴凤菊作出警告处理，并对双方医疗费用问题进行调解，因吴凤菊不同意调解意见，派出所多次告知苏春花对医疗费赔偿可向人民法院提起民事诉讼，但原告一直未向法院起诉，鉴于苏春花去 北京上访，市、县领导过问，二00三年九月二十二日我局裁决吴凤菊赔偿苏春花医疗费328元。吴不服复议到濮阳市公安局，濮阳市公安局以事实不清，证据不足为由撤销了我局裁决。我局对此案及时受理立案，调查取证，作出相应裁决，不存在行政不作为，请求本院依驳回原告的诉讼请求。
被告在法定期限内向本院提交的证据有：2002年3月18日对吴凤菊作出的第004号管理处罚裁决；2003年9月22日吴凤菊作出的第32号赔偿损失负担医疗费用裁决书；2002年3月19日调解书；2003年11月4日调解书，以此证明其已履行法定职责。
原告向本院提交的证据材料有：2000年9月15日濮阳县公安局濮公（2000）活检字第754号法医鉴定书及其与薛玉莲因宅基纠纷产生的法律文书7份。
上述证据经庭审质证，本院确认被告提交的证据取得程序和收集方式合法，符合证据的真实性、关联性，本院予以采信。原告提交的鉴定书取得程序和收集方法合法，亦符合证据的真实性和关联性，本院予以采信。其提交的7份法律文书与本院缺乏关联性，本院不予采信。
本院根据上述有效证据可以认定以下事实：二000年九月十一日下午四时许，原告苏春花因宅基纠纷在其居住的城关镇御井街与薛玉莲发生口角，薛玉莲之弟媳吴凤菊上前质问，与苏春花相互撕打，致苏春花轻微伤。次日原告向濮阳县公安局南关派出所报案，二00二年三月十八日南关派出所作出第004号治安管理处罚裁决，对吴凤菊给予警告处罚，原告对此处理不服，但未依照法定程序申请复议，而是不断上访，向有关部门反映问题。二00三年九月二十二日被告对吴凤菊作出赔偿损失、负担医疗费裁决书，因吴凤菊不服向濮阳市公安局申请复议，濮阳市公安局于二00三年十月二十日以事实不清、证据不足为由撤销了裁决书，原告于二00三年十一月七日以被告不作为为由向本院提起行政诉讼。
本院认为：原告因民间纠纷与他人发生打架，造成人身轻微伤害，属于治安案件，公安机关对违反治安管理的行为有处理的法定职责，原告向公安机关报案，申请其予以处理的请求符合法律规定。公安机关对此治安案件已给予吴风菊警告处理，原告对此处理不服要求被告对涉及同一治安案件的其他人给予处理，可以依照法定程序申请行政复议，保护自己的合法权益，其要求被告继续履行法定职责没有法律依据支持，起诉被告不作为理由不能成立，故依照《最高人民法院关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第五十六条第（二）项之规定，判决如下：
驳回原告苏春花的诉讼请求。
案件受理费及其他诉讼费用共计二百三十元由原告承担。
如不服本判决，可自接到判决书之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省濮阳市中级人民法院。
审 判 长 黄厚民
审 判 员 刘太信
审 判 员 赵宏增
二00四年五月十日
书 记 员 杨 敏
检索更多更新的法律法规请到： 《法律图书馆》--新法规速递
购买法律图书请到： 《法律图书馆》--网上西湖法律书店