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关于认真做好节支工作确保防治非典经费和重要项目支出的通知
粤府〔２００３〕４５号
省府直属各单位：
当前，非典型肺炎（以下简称非典）疫情对我省财政的不利影响日渐突出，各级财政减收因素增多，支出力增大，财政工作面临减收增支的严峻形势。为贯彻落实中央“一手抓防治非典，一手抓经济建设和社会稳定”的方针和省委、省政府的工作部署，省人民政府要求省直各部门必须认清形势，统一思想，勤俭节约，艰苦奋斗，努力节支，积极支持防治非典经费和重要项目支出的保障工作。通知如下：
一、加强预算管理，压减一般性支出
省财政部门要按照保重点、压一般的原则，进一步加强预算管理，大力调整支出结构，从严控制支出，确保防治非典经费和重点项目支出资金。从２００３年５月１日起，除人员工资、科技、教育、重点建设安排、帮助困难群众解决生产生活的资金及其他法定支出外，省级预算内一般性支出、预算外支出和政府性基金支出一律压支５％。除救灾等特殊情况外，省财政一律不再追加部门新增支出预算。财政预备费必须重点用于救灾及防治非典开支，不再用于部门一般性支出。
二、落实经费，确保防治非典支出
落实好防治非典工作经费，是当前财政工作的重中之重。省财政厅及各有关部门要以“三个代表”重要思想为指导，以对党和人民高度负责的态度，从维护社会稳定，促进经济发展的大局出发，加强领导，落实责任，统筹协调，制定有关经费预案，积极主动地调整部门支出项目和经费安排顺序，集中资金，切实落实和保障非典防治经费。各部门开展非典防治、宣传、培训、消毒、设备购置等所需经费，要在部门经费中给予优先安排。零散购置防治非典设备，属政府采购范围的，按照特事特办的原则，可先行采购，事后再报政府采购管理部门备案。
省财政非典防治基金，重点用于救治困难群众非典患者、医院购置防治非典重症监护设备、非典科技攻关以及救治非典病人的医务人员健康补助等，必须专款专用，不得截留、挤占、挪用。
三、压缩日常经费开支，减轻财政增支压力
各部门必须大力调整支出结构，集中资金保证本部门重点工作需要，确保完成压支任务。
（一）严格控制会议费用。尽可能减少召开会议，必须开的会议，应按精简高效的原则尽量采用电视电话会议等形式召开。确需集中召开的会议，要从严控制会议人数和天数，会议经费标准严格按照有关规定执行。除省委、省政府决定召开的重大庆典、表彰等会议外，其他会议一般不予安排会议经费。
（二）压缩修缮费和汽车购置费的开支。除部门预算中已安排的项目外，各单位一律停止新开修缮项目。报废更新汽车，延缓至明年购置。
（三）压缩因公出访计划。除国家规定必须参加的国际交流和计划内经贸交流，以及按照“严格控制，实事求是”原则，确有必要参加并经省政府批准的有关展览、洽谈会外，暂缓一般性考察团组出访，暂不参加无实质内容的国际会议、研讨会、交流会、一般性展览、洽谈会等活动，上述范围内的组团出访手续，一律予以暂停。
（四）严格执行财务管理制度和开支标准，大力压缩招待费、差旅费开支。
四、统筹兼顾，保障重点支出
各部门必须处理好财政支持疫病防治与促进经济发展的关系，统一安排，精心筹划，提高财政资金的综合使用效益。在做好防治非典工作财力保障的同时，要加大对教育、科技、农业、社保等领域的支出力度，并加快对省政府已确定的基建项目资金的拨付。对最低生活保障、下岗职工基本生活补助、失业救济及困难群众的生产和生活等关系社会稳定的支出，省财政厅及有关部门应予重点保障。
广东省人民政府
二○○三年五月二十七日
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