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北京市发展计划委员会关于克服非典影响做好当前经济工作的通知

北京市发展计划委员会
(京计办文〔2003〕773号)


各区县计委：
今年1-4月份我市经济发展开局良好，经济运行的质量和效益不断提高，呈现出持续快速健康发展的良好势头。但是，4月下旬以来，"非典"这场突发性重大灾害给全市经济带来严重冲击，造成了多方面的不利影响。对此，市委、市政府已经采取一系列重要措施。不久前，市委办公厅、市政府办公厅联合转发了《市计委关于做好当前经济工作的措施建议》，请结合本区县具体情况认真落实好。坚决按照市委、市政府的要求，正确处理好"非典"防治工作和经济工作的关系，坚持一手抓防治"非典"工作，一手抓经济建设不动摇，把"非典"造成的损失减少到最低限度。
一、积极做好防治"非典"工作。结合本地区实际，及时调整全年固定资产投资计划，安排好专项资金用于防治"非典"定点医院等应急设施建设，在保证防治"非典"资金需求的同时，也要注意加强资金和项目管理。防治"非典"也有降低成本问题，要结合实际工作注意把握。
二、减少审批环节，加快项目审批速度。按照市计委《关于优化投资环境，促进经济发展的若干措施》和实施细则的要求，非政府投资项目，除细则规定外，一律采取备案制。进一步改革投资项目审批制度，减少审批事项，简化审批手续，理顺部门关系，加快项目办理过程。对符合国家产业政策的投资项目，要特事特办，急事急办，加快审批。
三、尽快整理、筛选出一批新项目。为了弥补"非典"对经济造成的损失，请各区县于5月28日前筛选出一批新项目（包括房地产项目）报市计委，注明项目名称、主要建设内容、总投资和需要协调解决的问题等内容。市计委汇总后提出意见报市政府统一协调。
四、加大投资力度，优化投资结构。切实安排和使用好政府投资。及时掌握在建项目的进展情况、资金到位和使用情况、工程形象进度及存在问题，加强资金协调和计划调度，加快工程建设进度。对尚未开工的重大项目，要加快前期工作，力促早日开工建设。同时，加强对社会投资的引导和调控，引导社会资本更多、更快进入并落地。
五、搞好区域功能定位，促进区域经济发展。各区县要结合自身特点，发挥区位功能优势，培育经济增长点。城区要重点发展第三产业，加快重点商业区、特色旅游区、中心商务区建设。郊区县要加快工业开发区、卫星城和小城镇建设，加大郊区基础设施投入，大力发展郊区工业和小城镇经济。要指导农民根据首都市场需求变化，调整农业结构；建立起生产基地与首都市场的有效运销通道，解决农产品销售问题。
六、加强经济形势分析和预警预测工作。密切关注"非典"对本地区经济发展的影响，定点定时地收集重点行业、重点企业的生产经营情况，及时准确地分析现状，预见趋势，提出对策。同时按照市计委关于建立"应急经济监测系统"的要求，于5月28日前将"非典"对本区县经济的影响情况综合分析并提出建议后报市计委。
七、积极发挥计划部门在国民经济和社会发展中的综合协调作用。既着眼于应对"非典"影响，也要着眼于经济的迅速恢复和长期稳定发展。在落实好中央和市有关应对"非典"影响的各项政策措施的基础上，结合本地区实际情况，研究并提出促进区域经济发展的办法和建议，全面扎实地做好防治"非典"和经济发展的各项工作，努力实现全年经济和社会发展的预期目标。


二○○三年五月二十一日


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