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国家防总发出“关于贯彻落实温家宝总理重要批示”的紧急通知

国汛电(2003)3号　　

各省、市、自治区防汛抗旱指挥部，长江、黄河、松花江、淮河防汛总指挥部，水利部各流域机构，新疆生产建设兵团：

　　5月18日，温家宝总理对当前全国防汛抗旱工作作出重要批示：“在全国抗击非典的特殊时期，各级政府和水利部门要高度重视防汛抗旱工作，明确责任，落实各项措施，确保经济建设正常进行，确保人民生命安全”。请各地认真贯彻落实温家宝总理的重要批示，切实做好以下工作：

　　1、要防汛抗旱与抗“非典”工作两手抓，两不误。当前，我国正全力以赴抗击“非典”疫情，形势仍十分严峻。与此同时，我国南方已经进入汛期，北方也将入汛，部分江河出现超警戒水位的洪水，局部地区发生较严重的山洪灾害，一些地方的防汛形势已相当严峻。各地要高度重视防汛抗旱工作，立足于防大汛、抗大洪、抗大旱，在做好防“非典”工作的同时，切实加强防汛抗旱工作。

　　2、进一步明确责任，落实各项防汛抗旱措施。各地要以行政首长负责制为核心，建立健全各项防汛抗旱责任制。各级政府一把手要对所管辖地区的防洪安全负总责。各地要抓紧落实地方政府行政责任人、技术责任人和岗位责任人，并通过新闻媒体向社会公布，接受社会监督。同时，要有针对性地完善各项防汛抗旱措施，做到领导、队伍、方案、物料四落实，抓好水情预报、洪水调度和汛期查险抢险三个主要环节，保障经济发展，维护社会稳定。

　　3、加强防汛值班，及时处理汛情、旱情和灾情。各地要采取有力措施，加强汛期24小时值班制度，加强防汛抗旱会商。汛期值班不仅要有领导带班，还要安排技术人员值班，汛情紧张时必须由行政责任人主持工作。防汛抗旱指挥部要对各地值班人员、领导的到位情况进行抽查，发现有脱岗、离岗以及值班人员不熟悉情况的，要予以通报批评。各地要及时应对突发情况，重大汛情、旱情和灾情要及时上报国家防总。

　　4、密切监视水雨情，精心做好防洪抗旱调度工作。要密切掌握水雨情，认真分析天气变化形势，及时做出预测预报，做好防洪抗旱调度工作。防洪抗旱调度要以批准的防洪抗旱调度方案为依据，科学决策，科学调度。要严肃防汛纪律，水库等工程的兴利调度必须服从防洪调度，坚决杜绝水库擅自超汛限水位运行的事件发生。各级防汛抗旱指挥部要及时通报违反防汛纪律的单位和个人，情节严重的，要严肃处理。

　　5、把确保人民生命安全放在首位，全力做好抢险救灾工作。已经发生洪水的地区，要进一步加强堤防防守，组织人员巡堤查险，不留死角，发现险情及时抢护，确保大堤等防洪工程安全。要及时转移危险地区的群众，做好救灾工作，最大限度地减少灾害损失，确保人民生命财产安全。

　　二OO三年五月十八日


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