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成都市人民政府办公厅关于整顿和规范地图市场秩序的通知


各区(市)县政府，市政府各部门：

改革开放以来，我市地图市场发展十分迅速，社会各方面对地图的需求越来越大。地图产品的形式已由纸质地图向电子地图、数字地图、多媒体地图、网上地图等多种载体形式转变，附有地图图形的文化用品、工艺品、纪念品、玩具等产品大量涌现，各种报刊、影视、广告、标牌、展览使用地图图形的频率也越来越高。但是，随着地图市场的繁荣和发展，各种问题也不断产生，主要表现在：流通市场上出现了一些损害我国领土主权、民族尊严和版图完整，带有严重政治性问题的地图产品屡禁不止；一些地图产品漏绘南海诸岛、钓鱼岛、赤尾屿、台湾岛，甚至将台湾省表示为独立的国家；一些单位、个体经营者不具备编制出版地图的资格，侵权盗版、非法编制出版地图，假冒伪劣，粗制滥造。这些问题，不仅损害了广大消费者和合法地图生产经营者的利益，干扰了正常的地图市场秩序，而且严重损害了国家利益、民族尊严和我国的表象，造成了极为恶劣的政治影响。为维护我国的尊严和版图完整，严厉打击非法编制出版地图行为，促进地图市场健康有序发展，按照省政府办公厅《关于印发<四川省整顿和规范地图市场秩序工作实施方案>的通知》要求，结合我市实际，现将有关事项通知如下：

一、加强领导

为加强对整顿和规范地图市场秩序工作的领导，市政府决定成立成都市整顿和规范地图市场秩序工作领导小组(成员名单附后)，由分管市领导任组长，市级相关部门负责人为成员，负责指导我市整顿和规范地图市场秩序工作，领导小组办公室设在市规划局，负责日常工作。

二、加强国家版图意识的宣传教育

各有关部门要充分利用新闻媒体等舆论工具，深入广泛地宣传整顿和规范地图市场秩序的必要性、重要性，大力宣传、普及地图知识，提高全民的国家版图意识，使广大人民群众认识到地图是国家版图的表现形式，体现着一个国家在主权方面的意志和国际社会中的政治、外交立场，具有严肃的政治性、严密的科学性和严格的法定性。要在全市形成依法编制出版、使用地图产品，自觉举报违法生产经营地图产品或地图图形产品事件的社会氛围。

三、突出重点，开展地图市场的执法大检查

根据我市特点，以影视、广告、报刊、互联网、标牌、橱窗、旅游交通图等展示和使用地图以及在市场上销售带有地图的图书(册)文化用品、工艺品、纪念品等为重点检查对象，以机场、车站、学校、书店、繁华街区、贸易市场、旅游区等公共场所为重点检查部位，全面清查整顿成都地图市场。对查出的总量坚决按有关法律、法规和《国务院办公厅转发国家测绘局等部门关于整顿和规范地图市场秩序意见的通知》要求进行处理，特别是对带有损害国家主权，违背“一个中国”原则的地图产品坚决予以收缴销毁。对假冒伪劣、粗制滥造的无编制单位、无出版单位、无地图审核批准文号的“三无”地图以及盗版地图产品进行坚决查处。

测绘、工商、文化、教育、新闻出版、外事、外经等部门，要按照职能分工，各负其责，通力配合，切实加强对地图市场的执法力度和监管力度。



二○○二年七月十六日


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