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四川省人民政府办公厅转发省水利厅关于大力发展水产业意见的通知
各市、州、县人民政府，省级有关部门：
大力发展水产业，对于促进农业结构调整、农村经济发展、农民收入增加有着重要意义。省政府同意省水利厅《关于大力发展水产业的意见》，现转发你们，请结合实际，认真贯彻落实。
二○○二年六月七日
关于大力发展水产业的意见
省水利厅
(二○○二年四月二十二日)
我省拥有众多湖泊、1500多万亩宜渔稻田和60多万处水利工程，水面丰富，鱼类众多，技术雄厚，市场广阔。为了抓住机遇，努力把水产业建设成为一个大产业，为我省经济跨越式发展作出更大的贡献，特提出如下意见。
一、发展目标
我省水产业近期和中期的发展目标是：围绕市场，调整结构，突出重点，创新科技，转换机制，依法兴渔，实现由数量型向质量型、粗放型向集约型、生产型向经营型、传统型向现代型的根本转变。争取“十五”期末，水产品总产量达到83万吨，总产值达到100亿元，水产业内部一、二、三产业产值比重达到较为合理的40∶30∶30，名特优新产品产量占水产品总产量的40%左右；争取2010年，水产品总产量达到110万吨，总产值达到150亿元，名特优新产品产量占水产品总产量的50%左右，建成西部渔业强省。
二、突出重点，不断优化水产业养殖结构
(一)稳定水库养殖。稳定面积，调整网箱，优化品种，科学管理，提高质量，努力提高水库经济的综合效益。
(二)优化池塘养殖。完善、配套、组装现有池塘养殖高产技术，应用先进的科学技术和措施改善水域环境生产条件，逐步提高池塘养殖现代化装备水平，使池塘养殖在规模、质量和效益上再上一个新台阶。
(三)拓展溪河养殖。落实养殖开发使用权属和生产经营责任制，大力提倡和鼓励溪河养殖开发，加强对溪河养殖水面的管理和保护。
(四)开发湖泊养殖。积极开发湖泊资源，以银鱼移植增殖、青虾增殖、中华绒螯蟹养殖、冷水性鱼类繁育养殖和莼菜生产等特色水产为主，把大水面的养殖优势转化为规模优势和经济优势。
(五)发展稻田养殖。根据市场变化情况，结合农业结构调整，本着宜渔则渔、宜粮则粮的原则，充分利用宜渔稻田，大力推广模式多样、品种优化、业主经营的稻田养鱼，促进稳田养鱼向规模化、产业化方向发展。
(六)突出特色养殖。以虹鳟、鲟鱼、大口鲶、雅鱼、黄颡鱼、中华倒刺等名特品种为主攻品种，繁育特种鱼苗，开展特种养殖，创立特种品牌，提高特色品种知名度。
三、提高品质，大力发展无公害水产品
(一)制定行动规划。结合实际，立足长远，着眼当前，从生产资格认证、质量监督管理、产品标识使用、市场营销、法律责任、执法主体等方面加以规范，制定切实可行的无公害水产品行动规划。
(二)完善质量标准体系。进一步完善水产品、渔饲料和渔药质量标准，制定水质监测制度、健康养殖管理制度、水产品质量检测制度、养殖档案管理制度和病害测报防治、药物使用管理制度，把水产养殖投入品纳入规范化管理范围。
(三)抓好质量监测。按照水产品质量检测制度，完善检测手段，提高检测能力和技术水平，搞好水产品质量认定工作，开展水产品市场准入试点。
(四)严格生产管理。一是加强种苗管理，提高种苗质量，实施科学放养；二是加强水质调控，防止养殖自身污染；三是严格按照质量标准和技术操作规范进行生产；四是做好养殖全过程记录，保证产品的可追溯性。
(五)完善管理机构。积极完善和配备水产品质量管理、水产养殖投入品管理、水生动物防疫检疫、养殖水域及水质监测的机构和人员。
四、健全体系，全面提高水产业整体素质
(一)水产种苗体系。认真贯彻执行《四川省水产种苗管理办法》(省政府令第157号)，扶持一批规模化、专业化、现代化的水产种苗生产经营企业，增强水产原种保存、良种繁育和新品种引进推广和外销能力，进一步完善水产种苗体系。
(二)科技推广体系。大力实施科技兴渔，加强与科研单位、大专院校的联系和合作，充分调动社会科技力量，建立民间“渔业协会”，逐步形成集技术普及、信息传播和生产服务为一体的水产科技推广体系。
(三)市场营销体系。在大中城市和水产品生产和流通集中的地方建立水产品批发市场，培育建设水产品营销队伍和网络，鼓励和扶持专业运销大户，发展订单渔业，幅射西部，扩大出口，走向海外。
(四)质量监测体系。以省级水产品质量安全监测机构为中心，加强县级以上区域性渔业质量监督测试机构建设，形成可覆盖全省主要渔业生产区域的水产品质量监测体系。
(五)渔政执法体系。高度重视渔政执法工作，认真贯彻《四川省〈中华人民共和国渔业法〉实施办法》，在渔业主要产区创造条件建立渔业执法队伍，加强执法装备和人员配备，增强渔政执法人员素质，提高渔政执法水平，保障水产业持续健康发展。
五、落实责任，切实加强对水产工作的领导
各级政府要把大力发展水产业作为调整农业和农村经济结构、增加农民收入的重要工作来抓，进一步稳定水产业管理机构，加强对水产工作的领导。水利部门是水产业的行政主管部门。计划部门要把发展水产业作为国民经济发展计划的重要内容，加大渔业基础设施建设力度，改善水产养殖生产条件，加快水产业可持续发展步伐。财政部门要积极支持水产业发展，增加水产业投入，增强水产业发展的活力和后劲。水产系统要加强领导班子和职工队伍建设，加强调查研究，改进工作作风，做好水产业发展的规划、管理、执法、服务和技术指导工作，为把我省水产业建设成为一个大产业而努力奋斗。
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