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南京市政府关于加快信息化带动工业化的意见




各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位：

为紧紧抓住以信息技术为核心的新一轮技术革命带来的机遇，大力推进信息技术在工业领域中的应用，提高工业信息化水平，以信息化带动工业化，促进我市产业结构升级，全面提升我市工业经济竞争力，实现跨越式发展，现提出如下意见：

一、“十五”期间，我市的信息化带动工业化工作要以市场为导向，以企业为主体，以人才为依托，坚持自主创新与国际合作相结合，加快信息技术的应用，促进工业结构调整和优化升级，实现跨越式发展。到2005年，力争实现电子信息产业产值占全市工业总产值的30%，年增长率平均达到25%；软件产业的研发和产业化水平达到国内、接近国际先进水平，软件产品销售收入达到100亿元；3大支柱、6大重点的骨干企业生产装备自动化和半自动化率水平达到70%，总体技术水平达到国内领先、国际九十年代中后期水平；全市规模以上重点企业采用信息化管理系统及技术的比重达到80%；培育重点信息化示范企业30个；组织实施重点信息化带动工业化技术创新项目60个；企业CAD、制造业CAD和工业设计CAD普及率分别达到60%、80%和100%。

二、进一步加强信息产业发展规划工作。加快推进显示、通信、计算机、软件、信息家电等的研究与发展工作，使南京逐步成为我国乃至世界显示、通信、计算机、软件、信息家电的技术创新中心和产品制造中心之一。显示产品，重点发展液晶、等离子显示器件，继续抓好阴极射线管产品的深度开发；通信产品，重点发展移动通信、光通信、卫星通信等现代通信产品；计算机及网络设备产品，在发展普通PC的同时，大力发展笔记本电脑，适时发展手持计算机（HPC）、个人数字助理（PDA）产品，积极发展PC服务器、网络计算机、高速路由器、网络和信息安全等产品；信息家电产品，重点发展网络电视、网络机顶盒、视频点播系统（VOD）、数码像机等产品，积极推进网络及其技术在家电产品中的应用。

三、大力发展软件产业。重点发展企业资源计划管理（ERP）、计算机集成制造系统（CIMS）、产品数据管理（PDM）、客户关系管理（CRM）和电力系统自动化及管理系统等软件产品；重点支持拥有自主知识产权、应用领域广泛的软件产品商业化和产业化，形成具有国际竞争力的软件企业集群，促进我市软件和系统集成上规模、上水平。开发电力、电信、税收、金融、教育等行业系统应用软件以及财务、医保、住房基金等管理系统应用软件，开发适应电子商务、电子政务、电子公务、城市数字化发展的相关软件，提高我市企业运用信息技术水平，促进软件产业做大做强，形成新的增长点。

四、切实做好高新技术在改造和提升传统工业产业中的应用。积极实施制造业信息化“5511”专项工程，即以机电、纺织、轻工、化建、医药等五大产业集团为企业集群，以50家制造企业为示范，形成10项技术攻关成果，推动10家软件企业的产业化，用信息化带动传统产业改造，促进传统产业的优化升级。在电子、机电、汽车、石化、生物医药等重点行业推进信息化，大力提升成套设备和组合加工设备的集成化水平，实现生产过程的自动控制。在新上的技术创新、技术改造项目可行性论证中要引入信息化程度评价指标，增加先进技术和现代装备的投资比重，着力提高项目档次和水平。积极推广计算机辅助设计和辅助工艺设计，有条件的企业可应用仿真、工程数据库等技术，缩短产品开发周期，不断开发出适应市场需求变化的新产品。在全市工业企业尤其是重点骨干企业中，重点推广应用嵌入式软件、应用软件、系统集成软件和数据库，进一步提高我市工业产品机电一体化产品的智能化、集成化的水平。

五、积极推进企业管理信息化。充分运用信息化手段，以财务管理为核心，积极采用企业资源计划管理、供应链管理、客户关系管理加快产品数据管理，强化业务流程重组，加大对信息化建设的投入，增强内外部资源的利用、整合，大力提高企业管理信息化水平。

六、加强产学研联合。建立以企业为主体、高校和研究院所为依托的研发技术创新体系，提高信息技术的自主创新能力。引导和促进大中型企业建立技术中心和重点实验室，设立企业博士后工作站和博士后技术创新中心；吸引国外著名企业来我市建立研发中心，同时鼓励有条件的企业走出去，在国外设立研发中心，充分利用国外信息资源、人才资源、市场资源等，加强对核心信息技术的研究开发，促进我市产业结构的优化和升级。

七、建立以市场为导向，政府引导，企业为主的多元化、多层次、多渠道投资体系。市财政每年预算中适当安排部分资金，建立市信息化带动工业化发展专项资金，主要用于重点企业信息化带动工业化技术创新项目、示范工程、信息化关键技术开发与推广项目的资助、奖励，为我市列入省信息化带动工业化技术创新项目给予资助。企业用于信息化建设和开发的资金列入企业技术开发费，享受相关政策。各有关银行、风险投资公司、贷款担保基金等，要积极支持信息化带动工业化项目的贷款、投资和担保。要积极利用外资，整合社会资本，加快发展我市的信息制造和软件产业。

八、切实加强对信息化带动工业化的组织和领导。各有关部门和企业要充分认识信息化带动工业化的重要性，把这项工作真正摆上重要议事日程。在市信息化工作领导小组的统一领导下，市经委、计划、科技、财政、税务、信息产业办等部门，共同研究制定以信息化带动工业化的具体措施，协调信息化带动工业化工作中的重大问题，会同电子信息产业办公室、软件产业发展办公室具体负责信息化带动工业化、促进产业升级各项目标任务的分解、落实和检查，做好项目推介、申报、争取资金等日常管理工作，实施企业信息主管（CIO）培训与认证，组织开展企业竞争情报的研究与应用，采取多种措施，注重项目示范，实行分类指导，在全市范围内形成有利于信息化带动工业化的良好氛围。通过各有关部门和企业的共同努力、协同配合，加快信息技术在工业领域中的推广应用，促进全市工业经济再上新台阶。


二○○二年十月十一日


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