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国家烟草专卖局关于印发《挂杆复烤企业关停验收办法》的通知

各有关省、自治区、直辖市烟草专卖局：
　　现将《挂杆复烤企业关停验收办法》印发给你们，请遵照执行。执行过程中遇到的问题，请及时报国家局。

　　　　　　　　　　　国家烟草专卖局
　　　　　　　　　　二00二年十月十八日






挂杆复烤企业关停验收办法


为了积极稳妥地做好挂杆复烤企业的关停工作，促进打叶复烤企业产业升级，维护烟草行业的稳定与发展，制订本办法。
一、验收步骤
按照挂杆复烤企业的隶属关系和关停工作进度，验收工作分两个层面展开：省级局（公司）验收和国家局验收。
第一步：省级局（公司）验收
各省级局（公司）要充分重视本省的关停挂杆复烤企业验收工作，要组织本省局（公司）体改、人事、财务、专卖、运行、计划、烟叶等相关部门人员成立专门的验收小组，负责对本地区已关停的挂杆复烤企业进行初步验收。
第二步：国家局验收
国家局成立由法规司、人劳司、财务司、专卖司、运行司、计划司、烟叶公司等部门人员组成的验收工作小组，对各省级局（公司）上报验收合格的挂杆复烤企业进行抽查。
二、验收标准
验收工作按照国烟法[2002]266号文件规定的验收条件严格进行。即：挂杆复烤企业已经停产，企业职工巳经得到妥善安置，烟草专卖生产企业许可证已经收回，专用设备已经销毁或异地封存，库存烟叶已经处理。
三、验收程序
1、省级局（公司）根据各企业趵关停进度，妥善安排验收时间、顺序，组织验收。
2、验收合格的，收回烟草专卖许可证原件，填写验收表（见附表），由验收人员、省级局（公司）主管领导签字并盖章。
3、撰写验收报告，加盖省级局（公司）印章，与验收表一同报送国家局。
4、国家局对各省局（公司）上报的验收报告和验收表进行审查，并组织抽查。
5、国家局验收小组还需审查关停的企业是否符合补贴标准。
四、验收报告
省级局（公司）上报的验收报告应当包括以下几项内容：
1、关停企业名单；
2、人员安置情况；
3、设备处理情况；
4、许可证收回情况；
5、烟叶处理情况；
6、核算方式（独立核算或报帐制）；
7、隶属关系（中央上划企业或地方企业）
8、其他情况。
五、补贴范围
1、领有烟草专卖生产经营企业许可证（或虽无烟草专卖生产经营企业许可证，但隶属于烟草公司的正式企业）的挂杆复烤企业；
2、财务或劳资关系上划的挂杆复烤企业（无论财务是否独立核算）；
3、1997年以前巳经关闭、2003年以后关闭的挂杆复烤企业不予补贴；
4、卷烟工业企业内设立的挂杆复烤生产线不予补贴；
5、中外合资的挂杆复烤企业不予补贴。
六、补贴资金的拨付
1、国家局验收小组将抽查合格且符合补贴标准的企业，名单进行汇总。
2、国家局根据验收情况分批次拨付补贴资金。
3、为提高补贴资金的使用效率，加大省级局（公司）的统一协调力度，补贴资金将拨付至省级局（公司）。
七、责任
各省级局（公司）必须确保关停挂杆复烤企业工作的真实性、稳定性，补贴资金只能用于安置职工和处理设备。对弄虚作假、明关暗不关以及验收后又复工，或职工未得到妥善安置的，要追究该企业和省级局（公司）主管领导的责任，并在行业内通报。尚未拨付补贴资金的停止拨付，已拨付的责成省级局（公司）退还资金或限期关停企业、妥善安置职工。


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