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国家计委办公厅关于进一步做好三种价格形式比重测算工作有关问题的通知
二00二年六月十一日
计办价格[2002]712号
各省、自治区、直辖市计委、物价局：
三种价格形式比重测算是价格部门的一项基础工作。从1991年开展此项工作以来，在各地价格部门的积极探索和大力协助下，取得了很大成效，为客观地评判我国经济市场化程度提供了重要的参考依据。为了全面、客观反映我国经济市场化程度，进一步做好测算工作，现将有关问题通知如下：
一、关于2001年度三种价格形式比重的测算工作
2001年是价格部门转变观念、转变作风、转变职能力度较大的一年，价格工作取得了重大进展，中央和地方相继出台了一些重大价格改革措施。公布《国家计委和国务院有关部门定价目录》（国家计委第11号令），使中央定价的商品和服务项目由1992年目录颁布时的141种减少为13种，政府定价范围进一步明确；各地价格主管部门结合制定公布地方定价目录，认真清理地方政府价格审批项目，进一步放开价格。这些改革措施将对三种价格形式比重变化产生较大影响。为此，今年各地要按照原规定的测算方法，继续认真做好测算工作。三种价格形式的测算口径，以年底实际执行的价格形式为准。其中，对于2001年出台的改革措施、在2002年开始执行新价格形式的商品，要在2001年度三种价格形式比重汇总表（附表一）的备注中注明该种商品的名称及购销金额。对于中央制定指导价，地方制定具体价格的商品以及中央制定作价原则（不是具体指导价），地方制定价格水平的商品，按地方政府定价测算；粮食收购保护价按市场调节价形式测算；农业生产资料价格只在生产资料出厂环节测算，社会消费品零售环节不再测算。
二、关于改进三种价格形式比重测算方法问题
由于现行三种价格形式比重测算方法适用面比较窄，只包括商品价格，没有涵盖服务价格，不能全面反映我国商品和服务价格市场化程度。为了全面客观地反映我国经济市场化程度，按照我委的要求，从1999年开始，部分地方价格部门对开展服务价格市场化程度测算方法进行了积极探索，提出了一些建设性意见，有的制定了比较完整的测算方案，有的还试行开展了具体的测算工作。我们在总结各地研究成果的基础上，提出了新的测算方案（见附件），对原三种价格形式比重测算方法进行适当改进，测算在GDP中实行政府指导价和政府定价的商品和服务的比重，代替现行的在农产品收购、社会商品零售和生产资料出厂环节中的比重。希望各地在继续按原测算方法做好测算工作的同时，对新的测算方案进行认真研究，提出修改意见和建议报我委（价格司）。对已经公布了地方定价目录的省、自治区、直辖市，可在按原方法测算的同时，也按新方法进行试测算，为完善新方法积累经验。我委将在适当时候召开测算工作会议，研究确定新测算方案。
三、关于测算资料的报送要求
为保证测算工作的顺利完成，提高测算结果的时效性，各省、自治区、直辖市价格部门务必高度重视，加强领导，认真组织力量开展研究和测算，确保有关测算数据的真实性与准确性。要指定专人负责开展有关测算工作，在接到通知后，将联系人姓名、单位和电话报我委（价格司）。于8月1日前，将2001年商品领域三种价格形式比重测算结果及对新的测算方案的修改意见和建议报我委（价格司），上海、安徽、福建、山东、湖北、甘肃等省、市还可同时报送新、旧两种方法的测算结果。
另外，为全面掌握各地省及省以下政府管理价格的具体品种，请各地在上报比重测算表的同时填报省及省以下政府定价和政府指导价商品品种表（见附表二）。
联系人： 唐 瑱
电话：（010） 68502171
附表：一、2001年度三种价格形式比重测算表
二、2001年省及省以下政府定价和政府指导价商品品种表
附件：关于改进三种价格形式比重测算方法的初步方案（征求意见稿）（略）
附表一
2001年度三种价格形式比重汇总表
填报地区 单位：%、亿元
类别 管理权限 政府定价 政府指导价 市场调节价 总额 备注
比重 金额 比重 金额 比重 金额
社会消费品 中央
省以下
农副产品 中央
省以下
生产资料 中央
注：金额保留2位小数，比重保留1位小数
附表二
2001年省及省以下政府定价和政府指导价商品品种表
填报地区
类别 执行政府定价的商品 执行政府指导价的商品
社会消费品零售环节
农副产品收购环节
生产资料出厂环节
注：涉及具体规格品种较多时，可只填报大类名称，如"部分药品"
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