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湖北省人民政府关于公布第一批下放、转移的省级政府部门审批事项的通知
湖北省人民政府
鄂政发(2001)25号



为了促进我省省级政府部门的职能转变，还权于基层，营造宽松的社会经济发展环境，省人民政府决定在取消第一、二、三批审批事项的同时，下放、转移187项省级政府部门审批事项。现将第一批下放、转移的省级政府部门审批事项予以公布，请遵照执行。省政府有关部门应主动与有关地方和单位协调，做好下放、转移审批事项的有关衔接工作，确保社会经济的有序运转。


（共187项）


一、省发展计划委员会（8项）
（一）下放的审批事项：
1、符合国家产业政策，资金、能源、原材料能自行平衡，由省审批的市州基本建设项目（下放到市州）
（二）下放的审核事项：
1、市州县属技校招生计划（下放到市州）
（三）由审批转核准的事项：
1、纺织企业棉花收购加工资格
2、市州人口机械增长计划
（四）由审批转备案的事项：
1、集体、个体投资的符合国家产业政策、资金及生产条件能自行解决、不涉及国家有关法规和《土地法》、《证券法》、《银行法》等要求必须审批的基本建设项目
2、符合国家产业政策，资金及生产条件能自行解决，由省审批的小型基本建设项目建议书
3、国有大中型企业遵照国家产业政策和行业、地区发展规划，以留用和自行筹措的资金从事生产性建设，能够自行解决建设和生产条件的由省审批的基本建设项目
4、一般企业在国家产业政策允许范围内从事生产性建设，资金由企业自筹，生产条件能自行平衡的由省审批的基本建设项目
二、省经济贸易委员会（2项）
（一）下放的审批事项：
1、包装装潢印刷品印制许可证（下放到市州）
（二）下放的核准事项：
1、乡镇矿山安全生产条件审查认证（下放到市县）
三、省教育厅（16项）
（一）转移的审批事项：
1、省级教育科研学术带头人资格认定（转给省教育科学研究所）
2、教育科研项目计划（转给省教育科学研究所）
3、省级教育科研实验学校（基地）教育科研兴校示范学校（转给省教育科学研究所）
4、教育科研成果奖励（转给省教育科学研究所）
（二）由审批转核准的事项：
1、自学考试县设考点
2、全国公共英语等级考试考点
3、全国计算机等级考试考点
4、剑桥少儿英语培训点、考点
5、少儿计算机应用技术证书培训点、考点
6、中师毕业证验印
（三）由审批转备案的事项：
1、全省高等院校聘用外籍教师
2、省、部属中专学生转学
3、中等职业学校专业设置
4、普通高中招生计划
5、中师学生学籍管理
6、高校后勤社会化改革方案及后勤实体内设机构设置
四、省科学技术厅（6项）
（一）下放的审核事项：
1、国家星火计划项目立项（下放到市州）
2、国家级火炬计划项目立项（下放到市州）
3、星火商标（下放到市州）
（二）由审批转核准的事项：
1、高新技术企业认定
（三）由审批转备案的事项：
1、科技期刊
2、技术合同认定登记
五、省民族宗教事务委员会（1项）
（一）下放的审批事项：
1、民族成份认定（下放到市州县）
六、省公安厅（10项）
（一）下放的审批事项：
1、申请经营原子印章（下放到所在地）
2、烟花爆竹安全生产许可证（下放到市州）
3、在用机动车改装（下放到市州）
4、中国公民因私出国劳务办理普通护照（下放到市州）
5、中国公民因私出国旅游办理普通护照（下放到市州）
6、大陆居民往来台湾（下放到市州）
7、我省居民赴香港探亲（下放到市州）
8、我省居民赴香港、澳门旅游（下放到市州）
（二）下放的核准事项：
1、易燃易爆化学物品消防安全许可证（下放到市州）
2、机动车异动、报废、停驶、注销（下放到市州）
七、省国家安全厅（1项）
（一）由审批转审核的事项：
1、涉外项目国家安全事项
八、省民政厅（11项）
（一）下放的审批事项：
1、军队离退休干部享受护理费（下放到市州）
2、新建殡仪馆（下放到市州）
3、台胞在鄂死亡的丧事处理（下放到市州）
4、新办社会福利企业（下放到市州）
5、成立婚姻介绍机构（下放到市州）
（二）下放的核准事项：
1、社会福利机构设置批准证书发放（下放到市州）
2、社会福利企业年检换证（下放到市州）
（三）下放的审核事项：
1、社会福利性募捐义演义卖等活动（下放到市州）
（四）转移的核准事项：
1、公墓年检（转给省殡葬协会）
2、国家等级殡仪馆（三级馆）（转给省殡葬协会）
（五）由核准转备案的事项：
1、福利彩票销售方案
九、省司法厅（2项）
（一）转移的审批事项：
1、优秀调委会、调解人员的奖励（转给省人民调解协会）
（二）由审批转核准的事项：
1、律师事务所注销
十、省财政厅（4项）
（一）转移的核准事项：
1、注册会计师资格（转给省注册会计师协会）
2、注册会计师协会会员及行业会计师团体会员资格（转给省注册会计师协会）
（二）由审批转核准的事项：
1、会计人员继续教育培训单位
（三）由审批转备案的事项：
1、省直企业工效挂钩方案
十一、省人事厅（10项）
（一）由审批转核准的事项：
1、省直单位实施国家公务员制度方案及核发公务员证
2、举办人才交流会
3、人才招聘广告
4、机关事业单位工人技术等级岗位考核
5、专业技术人员继续教育基地确定
6、机关事业单位工资基金
（二）由审批转备案的事项：
1、人事聘用（任）合同鉴证
2、事业单位人事制度改革实施方案
3、国家公务员培训基地确定
4、高级专家延长退休年龄
十二、省劳动和社会保障厅（6项）
（一）转移的核准事项：
1、职业技能鉴定试题（转给省职业技能鉴定指导中心）
（二）由审批转核准的事项：
1、困难企业开设工资预留户
2、以技能为主的职业资格认定
（三）由审批转备案的事项：
1、省级行业部门或行业系统组织举办职业技能竞赛活动
2、企业不定时和综合计算工时工作制
3、省直企业工效挂钩方案
十三、省国土资源厅（6项）
（一）下放的审批事项：
1、临时用地（下放到市州）
2、农业结构调整用地（下放到市州）
（二）下放的核准事项：
1、基本农田划定（下放到市州）
（三）转移的备案事项：
1、土地估价师注册（转给省土地估价师协会）
（四）由审批转核准的事项：
1、地质勘查资格登记
2、Ｂ级土地评估机构资质审批
十四、省建设厅（5项）
（一）下放的核准事项：
1、村镇建设设施施工资质审查证书（下放到县市）
（二）转移的核准事项：
1、建设工程桩基础动测资格及年检（转给省建筑工程质量监督与安全总站）
2、一、二级建筑施工企业实验室资质（转给省建筑工程质量监督与安全总站）
3、工程造价咨询单位资格年检（转给省工程造价总站）
（三）转移的审核事项：
1、造价工程师注册（转给省工程造价总站）
十五、省交通厅（36项）
（一）下放的审批事项：
1、核发《高速客船操作安全证书》（下放到市州）
2、水上水下施工作业（下放到市州）
3、危险品装卸（下放到市州）
4、港口岸线使用（下放到市州）
5、港埠经营许可（下放到市州）
6、港埠经营年审（下放到市州）
7、在通航河道内采挖砂、石、砂金，堆放材料（下放到市州）
8、汽车租赁企业、大型停车场开、歇、停业（下放到市州）
9、出租车、旅游客运企业开、歇、停业（下放到市州）
10、除驾驶员外的从业人员培训学校（班）的开、停、歇业（下放到市州）
11、核发非机动船驾长、渡工合格证（下放到市州）
（二）下放的核准事项：
1、省际、市州际班车客运线路牌年审（下放到市州）
（三）转移的核准事项：
1、汽车驾驶员、汽车维修工技术等级岗位考核（转给省道路运输协会）
2、核发机动车驾驶员培训《准教证》和驾驶培训《学员证》、《结业证》（转给省道路运输协会）
3、道路运输从业人员资格认证（转给省道路运输协会）
4、道路商品汽车发送驾驶员资格认证（转给省道路运输协会）
5、道路危险货物运输从业资格认证（转给省道路运输协会）
6、机动车综合性能检测站检测员资格认证（转给省道路运输协会）
7、汽车维修质量检验员和价格结算员资格认证（转给省道路运输协会）
8、评定中高级营运客车类别及等级（转给省道路运输协会）
9、出入境汽车运输人员资格认证（转给省道路运输协会）
（四）由审批转核准的事项：
1、跨河、临河、拦河建筑物通航技术标准的审批
2、国际集装箱运输企业开业和集装箱运输网络中的重要中转站的开、停、歇业
3、省际、市州际包车、加班客运线路
4、权限范围内的工程施工招投标资格预审
5、二级（含二级）以下汽车客运站站级
6、应由省批准开业的客货运输企业的开、歇、停业
7、老旧汽车更新定额补贴
8、公路、水运试验检测机构（人员）资质（格）
9、交通建设监理工程师资格
10、一、二级客运站开、停、歇业
11、一类及承修危险货物运输车辆维修企业的开、停、歇业
12、二等以上船员适任证书发放
（五）由审批转备案的事项：
1、经省批准开业的道路运输企业的名称、经营权、经营范围的异动变更
2、市（州）际零担货物运输班线
3、公路收费权质押货款
十六、省信息产业厅（1项）
（一）由审批转备案的事项：
1、省内跨地区或省直机关无线电台（站）的停用或撤销
十七、省农业厅（9项）
（一）下放的审批事项：
1、固体废弃物占用农地（下放到县市）
2、农药经营许可证（下放到县市）
（二）下放的核准事项：
1、肥料及作为肥料的城镇垃圾、粉煤灰和污泥的环保检测（下放到县市）
2、农作物种子质量合格鉴定（下放到县市）
3、植物检疫证（下放到县市）
（三）转移的核准事项：
1、农业新成果、新农化物质推广前环境检测（转给省农业环境保护站）
2、畜禽良种登记（转给省畜牧局）
（四）转移的审核事项：
1、农药登记试验许可（转给省农药检定管理所）
（五）转移的备案事项：
1、兼职检疫员（转给省植物检疫站）
十八、省对外贸易经济合作厅（2项）
（一）由审批转核准的事项：
1、审发外经贸系统的下属单位签证通知书
（二）由核准转备案的事项：
1、无偿援助项目
十九、省文化厅（1项）
（一）由审批转备案的事项：
1、举办营业性组台演出活动
二十、省卫生厅（5项）
（一）转移的核准事项：
1、从业人员健康检查培训合格证（转给省卫生监督局）
2、卫生监督员资格认定（转给省卫生监督局）
（二）转移的备案事项：
1、普通化妆品上市后2个月内的备案（转给省卫生监督局）
2、非特殊化妆品和新类别化妆品的许可（转给省卫生监督局）
（三）转备案的审批事项：
1、医学动物实验合格证
二十一、省计划生育委员会（2项）
（一）下放的审批事项：
1、计划生育服务机构技术服务许可证（下放到市州）
（二）转移的核准事项：
1、节育手术并发症和病残儿童的省级鉴定（转给省计生科技服务中心）
二十二、省广播电视局（4项）
（一）由审批转核准的事项：
1、电视摄像、录制服务许可证
2、发放有线电视台设计（安装）许可证
3、有线广播电视设备器材入网认定证书
（二）由核准转备案的事项：
1、广播电视节目交流、交换和交易
二十三、省体育局（1项）
（一）由审批转审核的事项：
1、中国体育彩票全民健身工程实施情况
二十四、省新闻出版局（4项）
（一）下放的核准事项：
1、包装装潢印刷品准印（下放到市州）
（二）下放的备案事项：
1、省内图书期刊印制委托书（下放到市州）
（三）由审批转核准的事项：
1、核发全省报刊记者证
（四）由审批转审核的事项：
1、著作权代理业务及中介服务机构的设立
二十五、省质量技术监督局（12项）
（一）下放的审批事项：
1、气瓶充装单位注册登记与移动式压力容器装卸单位安全注册（下放到市州）
（二）下放的核准事项：
1、锅炉压力容器特种设备使用登记（下放到市州）
2、锅炉压力容器安装修理开工报告（下放到市州）
（三）下放的备案事项：
1、特种设备安装、大修、改造前相关资料（下放到市州）
（四）由审批转核准的事项：
1、锅炉、液化石油气气瓶设计文件
2、锅炉压力容器、压力管道及特种设备安全监察员、检验员、无损检测人员资格
3、锅炉压力容器、压力管道及特种设备作业人员资格
4、湖北省工业产品生产许可证
5、安装（改装）计量器具目录的制定
6、修理计量器具许可证
7、计量器具强制检定受检机构的指定
（五）由审批转审核的事项：
1、客运索道安全运营
二十六、省药品监督管理局（4项）
（一）下放的审批事项：
1、普通商业企业销售乙类非处方药（下放到市州）
（二）转移的核准事项：
1、企业资产处置（5万元以下）（转给省国有资产管理机构）
2、企业资产评估（转给省国有资产管理机构）
（三）转移的审核事项：
1、企业资产处置（5万元以上）（转给省国有资产管理机构）
二十七、省旅游局（1项）
（一）由审批转核准的事项：
1、旅游区（点）ＡＡ级、Ａ级评定
二十八、省物价局（1项）
（一）下放的审批事项：
1、县级公房租金标准（下放到市州）
二十九、省人民政府外事侨务办公室（4项）
（一）下放的核准事项：
1、归侨侨眷、港澳同胞眷属认定（下放到市州县，按属地管理）
（二）由审批转核准的事项：
1、聘请外国专家确认件
2、外国专家证发放
（三）由审批转备案的事项：
1、外国经济和文教专家来鄂
三十、省扶贫开发办公室（1项）
（一）下放的审批事项：
1、100万元以下项目的扶贫专项贷款（下放到县市）
三十一、省知识产权局（1项）
（一）由审批转审核的事项：
1、专利广告证明
三十二、省人民防空办公室（3项）
（一）下放的审批事项：
1、人防工程使用改造和使用权的变更（下放到市州）
2、人民防空警报拆迁（下放到市州）
（二）下放的核准事项：
1、人民防空工程的维护管理（下放到市州）
三十三、省轻工行业管理办公室（2项）
（一）转移的核准事项：
1、装饰行业工人技能等级（转给省室内装饰协会）
2、装饰行业设计图纸核准（转给省室内装饰协会）
三十四、省测绘局（5项）
（一）下放的核准事项：
1、公开悬挂、登载或交流出售含有中国版图的进口地图（下放到市州）
（二）转移的审批事项：
1、国家基础地理信息使用许可（转给省测绘成果档案馆）
2、许可协议类别（转给省测绘成果档案馆）
3、外省地理信息使用（转给省测绘成果档案馆）
（三）转移的备案事项：
1、测绘单位完成的基础测绘成果和专业测绘成果（转给省测绘成果档案馆）


2001年5月9日
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