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西安市人民政府关于公布第一批取消的行政审批核准事项的通知
市政发〔2001〕98号
2001年7月17日
为了适应西部大开发的新形势，深化市级机关行政管理体制改革，进一步转变政府职能，按照《西安市政府审批制度改革实施方案》要求，市人民政府第58次常务会议审议通过了《西安市第一批取消的行政审批核准事项》，现予以公布施行。
西安市第一批取消的行政审批核准事项目录
（2001年5月29日 市人民政府第58次常务会议审议通过）
市计划委员会取消事项(8项)
1 企业用自有资金、不需政府配置资源的属国家鼓励及允许类的产业项目的项目建议书、可行性研究报告(原为审批)
2 军转民项目建议书、可行性研究报告(原为审批)
3 非“国有出资及重大项目”的初步设计(原为审批)
4 非“国有出资及重大项目”的招投标方案及具体过程(原为审批)
5 非“国有出资及重大项目”的开工报告(原为审批)
6 非“国有出资及重大项目”的竣工验收(原为审批)
7 《固定资产投资项目投资许可证》的颁发(原为核准)
8 固定资产投资项目适用税目、税率和应纳税额(原为核准)
市经济委员会取消事项(6项)
1 润滑油润滑脂生产许可证(原为审批)
2 新产品试产计划(原为审批)
3 市属企业划型认定（原为核准）
4 国家技术创新项目(原为核准)
5 城镇集体企业资产产权登记证(原为审批)
6 成品油仓储企业资格(原为核准)
市经济体制改革委员会取消事项(2项)
1 股份合作制试点(交各主管部门)(原为审批)
2 有限责任公司的设立(原为审批)
市农业经济委员会
取消事项(4项)
1 蔬菜批发市场建设项目(原为核准)
2 蔬菜产地市场(原为备案)
3 菜篮子工程(原为核准)
4 面上小额信贷扶贫到户贴息额(原为审批)
市建设委员会
取消事项(5项)
1 建设工程施工招标标底（原为核准）(并入建设工程招投标申请、标底、中标通知书)
2 建设工程施工招标文件（原为核准）
3 建设工程施工招标申请（原为核准）(并入建设工程招投标申请、标底、中标通知书)
4 “西安市人居环境奖”评选和申报“中国人居环境奖”（原为核准）
5 房地产开发企业资质变更(原为备案)(并入房地产开发企业资质等级)
市商业贸易委员会
取消事项（1项）
酒类经营网点设立（原为审批）
市科学技术委员会
取消事项(3项)
1 科技公务出国(境)(原为核准)
2 科技保密审查(原为审批)
3 民营科技企业认定（原为核准）
西安市计划生育委员会
取消事项(1项)
高新技术产业开发区生育证审批(同申请二胎生育合并)(原为审批)
市环城建设委员会办公室
取消事项(1项)
市政公用管线设施(原为核准)
市 财 政 局
取消事项(7项)
1 市属文教企业所得税减免(原为审批)
2 职称考试(原为审批)
3 西安市对外经济合作企业财务管理中需报同级财政审批事项(原为审批)
4 股份制企业用国家股股利支付医疗费(原为审批)
5 区县外商投资企业税收返还户数确认(原为核准)
6 外商投资“产品出口企业”和“先进技术企业”考核确认(原为核准)
7 外商投资企业交纳中方职工住房公积金列支渠道核定(原为核准)
市国有资产管理局
取消事项(3项)
1 国有资产管理行政规章（原为备案）
2 国有企业外派监事会成员的委派（原为核准）
3 国家股股权代表的委派（原为核准）
市地方税务局
取消项目(3项)
1 纳税人申请政策性减免税（从事个体经营的随军家属，自领取税务登记之日起，3年内免征营业税和个人所得税）（原为核准，并入市权内政策性减免税）
2 下岗职工从事社区居民服务业务申请减免个人所得税（开业之日三年内）（原为核准，并入市权内政策性减免税)
3 纳税人固定资产投资项目税目，税率的审批(原为审批)
市 物 价 局
取消事项(6项)
1 汽车租赁（原为核准）
2 搬家收费（原为核准）
3 干洗服务（原为核准）
4 保龄球业价格（原为核准）
5 娱乐业价格（原为核准）
6 饮食业价格(原为核准)
市 审 计 局
取消事项(1项)
审计事务所设立(原为审批)
市机械电子工业局取消事项(6项)
1 局属单位生产经营、精神文明建设承包考核兑现(原为核准)
2 局属企业设备及设备使用权(原为核准)
3 本系统对外投资(原为核准)
4 局属事业单位收费许可证年检(原为核准)
5 局属企业国有资产评估报告(原为核准)
6 局属企业国有资产年度统计报表、年鉴的审控(原为核准)
市化工医药管理局
取消事项(11项)
1 下属企业划类(原为核准)
2 下属企业购买社会控购商品(原为核准)
3 下属企业建设工程项目劳动安全卫生设施(原为核准)
4 下属企业节能降耗(原为核准)
5 医药系统市以上科技进步奖审核上报(原为核准)
6 下属企业新产品开发项目、科技攻关项目、科技贷款项目核准上报(原为核准)
7 下属企业省市名牌产品核准上报(原为核准)
8 下属单位经济责任担保(原为备案)
9 药品调价及新产品定价(原为备案)
10 化工医药行业生产责任制考核(原为核准)
11 局属企业产权登记(原为核准)
市药品监督管理局
取消事项(1项)
药品经营(批发)企业合格证核发(原为核准，与药品经营企业“许可证”两证合一)
市 交 通 局
取消事项(3项)
1 交通旅客运输业户车辆保险(原为核准)
2 道路旅客运输业户车辆购置附加费(原为核准)
3 普通货物运输企业人员增加或变更(原为备案)
市 邮 政 局
取消事项(4项)
1 开办集邮票品集中交易市场（原为审批）
2 单位举办展销会从事集邮票品活动（原为审批）
3 集邮票品的制作经营、邮票图案的仿印、仿制（原为审批）
4 从事集邮票品经营活动的单位和个人开展集邮品的邮购业务（原为审批）
市 粮 食 局
取消事项(1项)
“农转非”粮食关系(原为审批)
市 农 业 局
取消事项(1项)
兽医卫生监督员(原为核准)
市乡镇企业管理局
取消事项(1项)
乡镇企业贷款贴息(原为审批)
市矿产资源管理局
取消事项(4项)
1 矿产资源勘查许可证初审（原为审批）
2 探矿权、采矿权转让的初审（原为审批）
3 采矿权使用费和采矿权价款减免的初审（原为审批）
4 矿产资源勘查成果有偿转让的初审（原为审批）
市城市规划管理局
取消事项(7项)
1 确定规划设计条件（原为审批，作为中间环节纳入具体规划审批事项）
2 建设项目招投标核查（原为核准）
3 建设项目收费核查（原为核准）
4 建设工程施工执照核发（原为核准）
5 开工动土手续办理（原为核准）
6 房地产开发公司名称、资格、法人（原为备案）
7 施工单位名称、资格、法人（原为备案）
市土地管理局
取消事项(1项)
国有企业改革用地处置（原为审批，与“国有划拨土地使用权转让”合并）
市房产管理局
取消事项(8项)
1 房改单位其它住房资金归集（原为审批）
2 土地使用权转让、出租（由土地局审批，房产局不再审批）
3 西安市房改实施方案及配套实施办法（原为核准）
4 各开发单位上交政府经济适用房的销售（原为核准）
5 合作建房项目（原为核准）
6 房屋互换（原为核准）
7 物业管理企业资质初审（临时级)( 原为审批)
8 在建工程(原为备案)
市公用事业局
取消事项(10项)
1 给水工程质量等级评定(原为审批)
2 二次供水设施的停用及重新启用(原为审批)
3 国有企业基建、城建、预算外资金、行政事业性收费、罚款等决算报表(原为核准)
4 国有资产产权登记(原为核准)
5 燃气经营企业重大技术引进、技术改造项目(原为审批)
6 出租汽车张贴广告(原为核准)
7 参与自备井竣工验收(原为核准)
8 出租汽车经营者经营权出让的资格（原为审批，交给市场采用招标手段）
9 出租汽车经营权转让（原为核准，交给市场采用招标手段）
10 二次供水设施情况保洁工作（原为备案）
市文物园林局
取消事项(1项)
因城市建设项目须伐除、移植树木(原为核准，与“因城市建设项目须砍伐、移植树木、花灌木、绿篱”合并)
市市容环卫管理局
取消事项(1项)
一次性塑料制品和超薄型塑料袋的生产和销售(原为核准)
市环境保护局
取消事项(1项)
危险化学(品)购买、使用(原为审批)
市对外贸易经济合作局
取消事项(4项)
1 在境外开办带料加工装配业务和兴办非贸易性企业(原为核准)
2 核准我市技术引进和设备进口合同、发放外经贸部统一印制并编号的“技术引进和设备进口合同注册生效证书”(原为核准)
3 外国企业驻西安办事机构(原为审批)
4 西安市国际货运企业及机构设立申请的审核及申报(原为核准)
市旅游事业管理局
取消事项(2项)
1 旅游规划(原为核准)
2 设立国内旅行社（原为核准）
市人事局
取消事项（2项）
1 延长高级专家离退休年龄(原为审批)
2 市属单位干部调往外地(原为审批)
市 劳 动 局
取消事项(18项)
1 集体转全民职工的审核(原为核准)
2 行业再就业服务指导中心的审核(原为审批)
3 技工学校毕业生就业(原为核准)
4 企业实行不定时工作制或综合计算工时工作制(原为核准)
5 市外转诊核准(原为核准)
6 失业保险参保(原为核准)
7 失业保险变更注销(原为核准)
8 劳服企业改制(原为核准)
9 调整工资(原为核准)
10 劳服企业职工下岗证(原为核准)
11 工资基金使用手册(原为核准)
12 西安市城镇失业人员失业证(卡)(原为核准)
13 电梯、起重机械、厂内车辆改造大修方案的审检(原为核准)
14 境外就业(原为核准)
15 职工的奖惩，劳动合同的解除和终止，职工开除、除名等备案(原为备案)
16 锅炉房管理人员，锅炉过户、报废，不具备考委会单位的焊工考试，气瓶数量，压力容器重大修理、改造方案以及锅炉清洗的备案(原为备案)
17 技术工种上岗资格备案(原为备案)
18技工学校学生学籍管理(原为备案)
市 文 化 局
取消事项(3项)
1 电影发行经营活动许可证(原为核准)
2 音像制品经营活动许可证(原为核准)
3 美术品拍卖活动许可证(原为审批，同美术品经营许可合并)
市 卫 生 局
取消事项(8项)
1 医院消毒供应室合格审批(原为核准)
2 医院手术室合格审批(原为核准)
3 医疗收费票据的申请(原为核准)
4 行政事业性收费票据的审核(原为核准)
5 尘肺病诊断审核(原为核准)
6 医疗单位大型医疗设备的配置审核(原为核准)
7 专控商品的购置审核(原为核准)
8 直属单位国有资产处置(原为审批)
市新闻出版局
取消事项(1项)
举办地方专业性的出版物订货展销（原为审批）
市广播电视管理局
取消事项(6项)
1 设立广播电视制作经营单位（原为审批）
2 音像制品零售、租赁许可证(原为审批)
3 录像放映许可(原为审批)
4 设立电台、电视台、转播台(原为核准)
5 信息网络传播电视节目(原为初审)
6 行政区域性有线广播电视传输覆盖网建设(原为审批)
市 民 政 局
取消事项(4项)
1 特等、一等革命伤残人员护理标准（按规定办理）（原为备案）
2 双拥模范单位和个人评定（原为审批）
3 区、县民政局核准登记的社团资料（原为备案）
4 行政区划建制单位更名、迁址、撤并及部分区域界线的变更（原为审核）
市 公 安 局
取消事项(8项)
1 核发旅游业安全许可证由旅游主管部门管理（原为核准）
2 核发刻(铸)字业特种行业许可证(原为审批)(并入核发特种行业许可证)
3 核发旅馆业特种行业许可证(原为核准)(并入核发特种行业许可证)
4 核发典当业特种行业许可证(原为核准)(并入核发特种行业许可证)
5 核发生产性废旧金属收购特种行业许可证(原为审批)(并入核发特种行业许可证)
6 核发拍卖业特种行业许可证(原为审批)(并入核发特种行业许可证)
7 核发旧货流通特种行业许可证(原为审批)(并入核发特种行业许可证)
8 核发洗浴业(含美容美发厅)特种行业许可证(原为审批)(并入核发特种行业许可证)
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