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南京市政府办公厅转发《省政府办公厅转发省审计厅关于在内部审计中推行价格审计的意见的通知》的通知

二00一年三月二十六日
宁政办发[2001]22号

各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位：

近几年，我市企业、事业单位和有关主管部门根据国家、省的有关规定试行价格审计，由内部审计机构对本部门、本单位在购销过程中发生的价格行为进行审核把关，加强了管理，促进了经济效益的提高。为进一步推动我市价格审计工作，现将《省政府办公厅转发省审计厅关于在内部审计中推行价格审计的意见的通知》（苏政办发[2001]10号）转发给你们，请认真贯彻执行。

省政府办公厅转发省审计厅关于在内部审计中推行价格审计的意见的通知

各市人民政府，省各委、办、厅、局、省各直属单位：

经省政府领导同意，现将《省政府办公厅转发省审计厅关于在内部审计中推行价格审计的意见》转发给你们，请贯彻执行。

江苏省人民政府办公厅
二00一年二月五日

省审计厅关于在内部审计中推行价格审计的意见

省人民政府：

价格审计是指内审机构和内审人员依照财经审计法规、内部控制制度和价格审计标准，对本部门在购销过程中发生的价格行为进行咨询、审核、监督，确认其真实性、合法性和效益性，提出审计意见和建议，为公开、公平、公正、价格决策服务。推行价格审计，是市场经济发展的客观要求，也是内部审计深化的内在需要。

由于市场运行机制不键全，价格监督机制不完善，我省物资采购和基本建设等经济活动中不同程度存在高买高卖、高估冒算、暗箱操作、收受回扣、变相折让、贪污受贿等不良现象。为了净化经济环境，遏制腐败，防止资金流失，提高经济效益，90年代初我省开始在企业中试行价格审计。内审机构和内审人员发挥其特长和优势，对特资采购和基本建设过程中发生的价格行为进行审核把关，为企业单位降本增效、扭亏脱困、管理上台阶、廉洁经营作出了重要贡献。1999年，我省国有控股工业企业，通过物资采购价格审计，全年共节约采购成本27.95亿元，相当于这些企业当年实现利润的35％。

实践证明：价格审计有利于企业加强自我约束，加强内部控制，促进科学管理，建立现代企业制度；有利于促进企业增收节支，提高经济效益，增强市场竞争能力；有利天遏制购销活动中的不正之风，为反腐倡廉、廉洁经营作贡献；有利于开拓内部审计新的领域，促进和推动内部审计工作的发展。这是市场经济发展的客观需求，也是内部审计深化的内在需要。

但是，这项工作在地区之间、行业之间、企事业单位之间发展不够平衡。就总体而言，尚属起步阶段，必须进一步抓紧抓实抓好。

（一） 各级政府应加强领导，组织审计、监察、经贸等有关部门，对本地区的价格审计工作进行部署安排，明确任务要求，研究有关政策，协调各方关系，实行分类指导，加强督促检查。已经开展价格审计的企事业单位，要注意总结经验，巩固提高，做到精益求精；尚未开展价格审计的企事业单位，要制定计划，分步实施，争取早出成果。

（二） 各级审计机关和内审协会应同监督、经贸、财政、物价、物资等部门紧密配合，主动承担起管理、指导、监督价格审计的职责，帮助企事业单位依法建立健全内部审计制度和价格审计制度，负责具体处理价格审计中的政策、业务和技术方法问题，组织力量搞好价格审计的业务培训、经济交流和理论研讨，促进和推动价格审计的深入发展。

（三） 推行价格审计应同加强科学管理、调整经济结构、提高经济效益、实现经济目标结合起来，注意突出重点，狠抓薄弱环节，特别抓好购销价格的审计，尽最大努力降低物资采购成本，增加商品销售收益，堵塞过失和腐败现象，纠正不正之风。大宗物资、大型设备采购和重大工程建设项目应实行公开招标，内审机构和内审人员应提前介入，参与议价定价行为的研究，搞好询价、审核、监督工作，提出审计意见和建议，为民主、公开、公平、公正决策价格行为服务。

（四） 有充分利用报刊、广播、电视等新闻媒体的舆论导向作用，大力宣传价格审计的基本知识、重要意义、重大成果和先进典型，让各地各部门和社会各界都能了解、重视、关心、支持价格审计工作，置身于价格审计监督之中，自觉接受审计，维护市场秩序，净化经济环境，确保国民经济持续稳定健康发展。

以上意见如无不当，请批转各地各部门和大中型企事业单位贯彻执行。

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