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中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局令

第1号

《出入境检验检疫风险预警及快速反应管理规定》，已经
2001年9月5日国家质量监督检验检疫总局局务会议审议通过，
现予公布，自2001年11月15日起施行。

局长 李长江

二ＯＯ一年九月十七日

出人境检验检疫风险预警及快速反应管理规定

第一章 总 则

第一条 为保障人类、动植物的生命健康，维护消费者的
合法权益，保护生态环境，促进我国对外贸易的健康发展，根
据《中华人民共和国进出口商品检验法》、《中华人民共和国
进出境动植物检疫法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《中
华人民共和国国境卫生检疫法》、《中华人民共和国产品质量
法》等有关法律法规的规定，制定本规定。
第二条 本规定适用于对以各种方式出入境（包括过境）
的货物、物品的检验检疫风险预警及快速反应管理。
本规定所称“预警”是指为使国家和消费者免受出入境货
物、物品中可能存在的风险或潜在危害而采取的一种预防性安
全保障措施。
第三条 国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总
局）统一管理全国出入境检验检疫风险预警及快速反应工作。国
家质检总局设立出入境检验检疫风险预警及快速反应工作办公
室（以下简称预警办公室），负责风险预警及快速反应的信息管理
工作。

第二章 信息收集与风险评估
第四条 国家质检总局根据出入境货物、物品的特点建立
固定的信息收集网络，组织收集整理与出入境货物、物品检验
检疫风险有关的信息。
第五条 风险信息的收集渠道主要包括：通过检验检疫、
监测、市场调查获取的信息，国际组织和国外机构发布的信息，
国内外团体、消费者反馈的信息等。
第六条 预警办公室负责组织对收集的信息进行筛选、确
认和反馈。
第七条 根据有关规定，并参照国际通行作法，国家质检
总局组织对筛选和确认后的信息进行风险评估，确定风险的类
型和程度。

第三章 风险预警措施
第八条 根据确定的风险类型和程度，国家质检总局可对
出入境的货物、物品采取风险预警措施。
第九条 风险预警措施包括：
（一）向各地出入境检验检疫机构（以下简称检验检疫机
构）发布风险警示通报，检验检疫机构对特定出入境货物、物
品有针对性地加强检验检疫和监测；
（二）向国内外生产厂商或相关部门发布风险警示通告，
提醒其及时采取适当的措施，主动消除或降低出入境货物、物
品的风险；
（三）向消费者发布风险警示通告，提醒消费者注意某种
出入境货物、物品的风险。

第四章 快速反应措施
第十条 对风险已经明确，或经风险评估后确认有风险的
出入境货物、物品，国家质检总局可采取快速反应措施。快速
反应措施包括：检验检疫措施、紧急控制措施和警示解除。
第十一条 检验检疫措施包括：
（一）加强对有风险的出入境货物、物品的检验检疫和监
督管理；
（二）依法有条件地限制有风险的货物、物品入境、出境
或使用；
（三）加强对有风险货物、物品的国内外生产、加工或存
放单位的审核，对不符合条件的，依法取消其检验检疫注册登
记资格。
第十二条 紧急控制措施包括：
（一）根据出现的险情，在科学依据尚不充分的情况下，
参照国际通行作法，对出入境货物、物品可采取临时紧急措施，
并积极收集有关信息进行风险评估；
（二）对已经明确存在重大风险的出入境货物、物品，可
依法采取紧急措施，禁止其出入境；必要时，封锁有关口岸。
第十三条 对出入境货物、物品风险已不存在或者已降低
到适当程度时，国家质检总局发布警示解除公告。

第五章监督管理
第十四条 国家质检总局对风险预警和快速反应措施实施
情况进行定期或不定期的检查。
第十五条 检验检疫机构应当及时向预警办公室反馈执行
有关措施的情况和问题。

第六章附则
第十六条 不同种类货物、物品的风险预警及快速反应管
理实施细则另行制定。
第十七条 本规定由国家质检总局负责解释。
第十八条 本规定自2001年11月15日起施行。

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