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深圳市人民政府批转市监察局财政局关于在全市基层站（所）开展清理“小金库”专项检查的请示的通知
深圳市人民政府




各区人民政府，市政府直属各单位：
市政府同意市监察局、财政局《关于在全市基层站（所）开展清理“小金库”专项检查的请示》，现批转给你们，请认真组织实施。

关于在全市基层站（所）开展清理“小金库”专项检查的请示

市政府：
几年来，我市十分重视清理“小金库”工作，使私设“小金库”乱发钱物的现象得到了有效遏制。但是，由于“小金库”的产生与存在有着复杂的原因，目前我市“小金库”的问题仍较多，特别在一些基层站（所）表现尤为突出。为了进一步落实“收支两条线”管理规定，规范预算外
资金管理，拟在全市基层站（所）开展清理“小金库”的专项检查，现将有关事项请示如下：
一、指导思想
以中纪委四次全会精神及尉健行同志视察我市时关于“从源头治理腐败”的讲话精神为指导，在总结以往清理检查“小金库”经验的基础上，通过开展对基层站（所）“小金库”的专项检查，进一步规范预算外资金管理，防止国有资产流失，保证我市“收支两条线”和“票款分离”管
理规定的全面实施，从源头上预防和遏制腐败。
二、检查对象
市、区行政事业单位下辖的基层行政或事业单位，重点检查派出所、交管所（运管所）、工商所、税务所、国土所、环保站等有行政处罚权的单位。
三、检查内容
（一）是否将行政事业性收费和罚没收入实行“收支两条线”管理，有无截留转作帐外处理；
（二）是否将各种返回资金列入本单位财务帐；
（三）是否利用手中权力，乱收费、乱罚款，与有关单位合作收取利润等巧立名目乱放私存资金；
（四）是否利用空余场地收取租金，另立帐户逃避税收或不入帐；
（五）站（所）工会帐目的收支情况；
（六）是否建立财务制约机制。
四、方法步骤
清理检查工作由市、区监察局和财政局共同组织。具体分三个阶段实施：
（一）自查自清阶段（10月19日－－12月10日）。由有关主管部门组织下属各基层站（所）对照检查内容认真开展自查自纠，完成自查报告和填写《自查表》。属市管辖的站（所）由其主管部门报市纠风办、财政局；区管辖的报区纠风办、财政局。各区纠风办须将有关情况综
合后报市纠风办。
（二）重点检查阶段（12月11日至2001年1月30日）。在各站（所）自查自清的基础上，市监察局、纠风办、财政局组成检查组对市属站（所）进行检查，区监察局、纠风办、财政局组成检查组对区属站（所）进行检查。
（三）总结整改阶段。将检查情况报市政府。对检查中发现的问题，由市、区监察局向有关单位提出监察建议或作出监察决定。
五、组织实施与要求
（一）各基层站（所）要认真组织学习，提高对私设“小金库”危害性的认识，增强法律意识和法制观念，把清理“小金库”工作当作反腐治本的重要工作来抓。
（二）各基层站（所）要重视清理“小金库”的工作，认真开展自查自纠。各基层站（所）的主管部门要在下属单位自查自清的基础上，组织力量进行清理检查。
（三）对各基层站（所）主管部门查出并处理其所属单位的“小金库”问题，可视为自查处理；对群众举报的“小金库”问题，能自查自纠自报，将“小金库”所有资金按规定纳入财务帐的，不作重点检查，不予处罚；对存在“小金库”问题知而不纠，隐瞒不报，一经发现，将严肃处
理并按规定追究当事人和单位领导的责任；对情节严重，性质恶劣或逾期不改，顶风违纪私设“小金库”的典型案件，要公开曝光。
以上请示，如无不妥，请批转实施。



2000年10月19日
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